§ 4. Формирование и классификация подрядных строительных организаций
В соответствии с Гражданским кодексом РФ (часть первая), принятым Государственной Думой России 21 октября 1994 г., в Российской Федерации могут создаваться и действовать организации и предприятия, в том числе строительные, любой формы собственности.
В частности, Гражданским кодексом РФ предусмотрено, что в Российской Федерации могут создаваться и действовать государственные и муниципальные унитарные предприятия, производственные кооперативы, акционерные общества и иные коммерческие организации, в том числе частные. В РФ могут создаваться и действовать предприятия смешанной формы собственности, основанные на объединении имущества, находящегося в частной, муниципальной и государственной собственности, а также собственности общественных организаций, иностранных государств, юридических лиц.До 1992 г. в России функционировали строительные министерства, которые осуществляли руководство строительными и строительно-монтажными организациями, находящимися в их подчинении.
Так, на территории России в свое время были образованы следующие строительные министерства: Министерство строительства в северных и западных районах (Минсевзапстрой СССР); Министерство строительства в южных районах (Минюгстрой); Министерство строительства в районах Урала и Западной Сибири (Минуралсибстрой); Министерство строительства в восточных районах (Минвосток- строй). Министерства осуществляли руководство строительством на соответствующих территориях. Заказчиками строек могли выступать любые отрасли.Кроме указанных министерств, были Министерство монтажных и специализированных строительных работ (Минтяж- спецстрой); Министерство транспортного строительства (Мин- трансстрой); Министерство промышленности строительных материалов.
Деятельность этих министерств распространялась на всю территорию страны.Были отдельные организации, специализирующиеся на строительстве объектов отраслевого профиля. К ним относятся строительные организации, ведущие строительство ТЭЦ, ГЭС, АЭС и крупных линий электропередачи, предприятий нефтяной и газовой промышленности. Строительные организации отраслевого профиля входили в состав Министерства энергетики и электрификации (Минэнерго), Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности, Министерства мелиорации и водного хозяйства.
В 1992 году была утверждена подготовленная Правительством России Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской
Федерации. Согласно этой Программе государственные строительные предприятия (организации) в значительной части приватизированы в 1992—1993 гг.
В 1992—1993 гг. строительные министерства реорганизовались в акционерные общества: “Россевзапстрой”, “Росюг- строй”, “Росвостокстрой”, “Росстром”, “Росгражданреконст- рукция”, Нечерноземагропромстрой”, “Санкт-Петербургская строительная корпорация”, “Роснефтегазстрой”.
После реорганизации республиканских строительных министерств и создания в 1992—1993 гг. российских акционерных обществ в строительстве создаются предпринимательские организации и предприятия различных форм собственности. Статус (правовое положение) строительного предприятия или фирмы зависит от способа формирования капитала (государственный, кооперативный, акционерный, паевой, частный), от принципов принятия управленческих решений (учредитель, собрание пайщиков, акционеров, собственник) и от формы распределения прибыли.
Многообразные условия строительства и его специфика не позволяют однозначно решать вопросы создания строительных организаций. Однако первичным звеном во всех случаях являются хозрасчетные строительные управления (СУ), строительно-монтажные управления (СМУ), строительные кооперативы, фирмы, акционерные общества, передвижные механизированные колонны (ПМК), строительные поезда и др.
Строительные организации объединяются в тресты.Строительные организации в народном хозяйстве России, объединения, АО классифицируют по ряду признаков:
1) по форме собственности (см. таблицу 5.5); 2) по характеру выполняемых работ; 3) по району деятельности.
По характеру выполняемых работ строительные организации подразделяются на: а) общестроительные организации, занятые выполнением общестроительных работ и б) специализированные организации, выполняющие только отдельные виды строительно-монтажных работ.
Таблица 5.5 Число действующих строительных организаций по формам собственности1
|
По району деятельности строительные организации подразделяются на: а) городские строительные организации, осуществляющие работы в одном городе; б) тресты-площадки, ведущие работы на одной строительной площадке; в) территориальные строительные организации, осуществляющие работы в разных пунктах определенного района, области, края, республики.
Организационная структура строительных организаций определяется масштабами специализации, комбинирования, концентрации строительного производства.
Специализация представляет собой одну из форм общественного разделения труда. Сущность специализации заключается в сосредоточении производства на изготовлении определенного вида изделий или выполнении однородных видов работ.
Для строительства характерны два направления специализации: отраслевая и технологическая.
Отраслевая специализация (предметная) заключается в том, что строительная организация специализируется на сооружении объектов для определенной отрасли народного хозяйства или сферы (например, жилых зданий, каналов, шоссейных дорог, теплосетей, железнодорожного строительства и др.).
Технологическая специализация заключается в том, что строительная организация выполняет однородные виды отделочных, санитарно-технических, по монтажу металлоконструкций, электромонтажных работ.
Комбинирование в строительстве заключается в объединении нескольких организаций и создании комбинатов, например, в жилищном строительстве образование домостроительных комбинатов (ДСК).
Комбинаты — прогрессивная форма управления строительством.
Внутри комбината сохраняется специализация его организационных структур (заводов, цехов). Одни структуры специализируются на изготовлении блоков и панелей, другие — на монтаже конструкций, третьи — на отделке зданий, четвертые — на внутренней отделке и оборудовании и т. п.
Концентрация производства является одной из прогрессивных форм организации общественного производства и вместе с тем общеэкономическим законом.
Сущность процесса концентрации производства заключается в сосредоточении производства на крупных предприятиях. Следовательно, этот процесс связан с укреплением предприятий. Концентрация обеспечивается сосредоточением денежных и материальных средств, трудовых ресурсов на ограниченном количестве строек, объектов.
В строительстве имеют место организационно-хозяйственная и территориальная формы концентрации.
Организационно-хозяйственная полнее всего проявляется при создании промышленно-строительных комбинатов, территориальная — на примере строительства промышленных узлов, а также объединения строительных организаций в крупных городах (Москве, Санкт-Петербурге).
Контрольные вопросы
1. Изложите понятие капитального строительства и его технико-экономические особенности.
2. Какова роль капитального строительства в инвестиционном процессе?
3. Какие применяются способы производства строительных работ?
4. Изложите формирование и классификацию подрядных строительных организаций.
5. Что является продукцией капитального строительства?
6. Каковы преимущества подрядного способа производства строительных работ по сравнению с хозяйственным способом производства работ?
7. Что представляет собой специализация инвестиционных процессов?
8. Какие организации представлены первичным основным звеном в строительной отрасли?
9. Какая технологическая структура инвестиций в основной капитал складывается в России?
10. Какие основные тенденции в развитии воспроизводственной структуры капитальных вложений складываются в России?
Еще по теме § 4. Формирование и классификация подрядных строительных организаций:
- § 3. Способы производства строительных работ и организация подрядных отношений
- § 4. Инвестиционно-строительный номплекс. Подрядные отношения в строительстве
- 2.3. Классификация затрат и ее влияние на формирование себестоимости продукции и организацию бухгалтерского учета
- Организация проектирования и подрядных отношений в строительстве
- ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ И ПОДРЯДНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
- § 1. Организация контроля за качеством строительных работ
- 14.10.3. Особенности налогообложения иностранных организаций при осуществлении деятельности на строительной площадке
- Статья 308. Особенности налогообложения иностранных организаций при осуществлении деятельности на строительной площадке
- Глава 14. Подготовка к строительству и организация строительного производства
- 16.4.7. Составление счетов-фактур организациями, выполняющими строительно-монтажные работы для собственного потребления
- Формирование и классификация инвестиционного портфеля
- 5.5.2. Подрядный способ
- ПОДРЯДНЫЙ СПОСОБ ДОЛГОСРОЧНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
- ПОДРЯДНЫЙ СПОСОБ ДОЛГОСРОЧНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
- Понятие, цели формирования и классификация инвестиционных портфелей
- ЛЕКЦИЯ № 7. Формирование и классификация инвестиционного портфеля
- Синтетический учет доходов и расходов организации и формирование итогового финансового результата деятельности организации