<<
>>

Активная промышленная и структурная политика

Задачи обеспечения экономического роста и инвестиционного подъема помимо решения проблем инвестиционно-финансовых ре­сурсов предполагают воплощение последних в технологиях и произ­водствах, повышающих конкурентоспособность национального хо­зяйства.
Для этого необходимы меры по созданию на макро- и мик­роэкономическом уровне условий, способствующих восстановлению производственного потенциала, реструктуризации производства, уст­ранению причин возрастания неплатежей, обеспечению эффектив­ных механизмов рыночной конкуренции, оздоровлению институтов антимонопольного регулирования и банкротства.

Реструктурирование производства направлено на оздоровление производственного потенциала, обеспечение снижения трансакцион­ных издержек, повышение эффективности менеджмента, усиление интеграции промышленного и финансового капитала. Важнейшей за­дачей реструктурирования является повышение инвестиционной привлекательности предприятий. Для этого необходимо создать сис­тему, обеспечивающую открытость, доступность и достоверность ин­формации о состоянии предприятий для потенциальных инвесторов (агентства, кредитные бюро и т.д.), повышение защиты прав собст­венности акционеров и других владельцев предприятий, улучшение качества работы и ответственности менеджеров высшего звена, ор­ганизацию отношений собственности и управления, устанавливаю­щую четкую зависимость между доходами менеджера и получаемой предприятием прибылью.

Реструктуризация также предполагает выделение и поддержку конкурентоспособных производств и активизацию банкротства не­платежеспособных предприятий. Движение инвестиционно-финан­совых ресурсов, направляемых на реструктурирование предприятий, должно осуществляться через систему банков развития и сосредото­чиваться на специальных инвестиционных счетах.

Другая сторона этой проблемы связана с необходимостью по­вышения низкой в настоящее время способности восприятия про­изводственного сектора к инвестициям.

Отсутствие перспективных прогнозов развития на многих российских предприятиях, недоста­точность эффективных инвестиционных проектов, низкая степень проработанности имеющихся инвестиционных проектов препятству­ют вложениям капитала и инвестиционному оживлению. Это обу­словливает необходимость решения перечисленных выше задач в рам­ках проведения политики на микроэкономическом уровне, включая задачу формирования необходимых институциональных предпосы­лок.

Ключевым направлением реструктурирования реального сектора является создание условий для становления крупных корпоративных структур, интеграции научно-технического, производственного, фи­нансового и торгового капитала, стимулирования процессов органи­зации финансово-промышленных групп. Крупные корпорации спо­собны выступить стратегическими партнерами государства в прове­дении реформ, взять на себя функции организации деятельности и обеспечения инвестиционного процесса в важнейших народно-хо­зяйственных сферах, используя как рыночные, так и (в рамках кор­поративного оборота) планово-распределительные методы.

Создание и функционирование финансово-промышленных групп (ФПГ) опирается на два экономических фактора: с одной стороны, это содействие росту эффективности производства, с другой — повышение уровня конкуренции на национальном и региональных рынках. ФПГ должны противодействовать спаду экономики, стабилизируя межхо- зяйственные связи и формируя внутреннюю конкурентную среду; ос­лаблять неплатежи; поддерживать малый и средний бизнес, включая его представителей в круг своих партнеров; усиливать регулируемость национальной экономики, снижать риски для инвесторов.

Для стимулирования процессов становления корпораций, способ­ных к самостоятельному выживанию в условиях внутренней неста­бильности и жесткой международной конкуренции, необходимо раз­работать многообразные организационные формы, позволяющие объединять предприятия, связанные технологической цепочкой, рас­смотреть возможность снятия ряда антимонопольных ограничений на вертикальную интеграцию при приобретении предприятий в ре­зультате банкротства, сократить ограничения на взаимное участие в собственности финансовых и производственных структур.

Задача государственного регулирования состоит в том, чтобы уси­лить позитивные моменты в деятельности ФПГ и ослабить негатив­ные. Следует упростить процедуры регистрации ФПГ, предоставить группам приоритетное право на приобретение пакетов акций пред­приятий, входящих в технологические цепочки. Необходимо разра­ботать специальную государственную программу содействия форми­рованию ФПГ в соответствии с обозначенными стратегическими при­оритетами. Программа должна соответствовать международным нор­мам, учитывать опыт созданных групп* в том числе транснациональ­ных. Со своей стороны государство должно обеспечить условия, ко­торые бы способствовали экономической эффективности деятельнос­ти корпораций.

<< | >>
Источник: Игонина Л.Л.. Инвестиции : учеб. пособие / Л.Л. Игонина; под ред. д-ра экон. наук, проф. ВА Слепова. — М.: Экономистъ, — 478 с. 2005

Еще по теме Активная промышленная и структурная политика:

  1. 2. Роль И место структурной ПОЛИТИКИ
  2. Проблемы осуществления стабилизационной политики. Активная и пассивная политика
  3. 3. Методы реализации структурной политики
  4. Реализация региональной промышленной политики
  5. Принципы и функции промышленной политики
  6. Государственная структурная политика
  7. Технология формирования региональной промышленной политики
  8. 2. Концепция маркетинга в промышленной политике
  9. Федеральный и региональный уровень промышленной политики
  10. Возникновение парадигм промышленной политики
  11. Структурная и инвестиционная политика государства, а также конкурентное стимулирование производства
  12. Глава 8 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ И СТРУКТУРНАЯ ПОЛИТИКА
  13. Промышленная политика государства
  14. Активная кадровая политика.
  15. Глава 2 РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА
  16. Превентивная и активная кадровая политика