1.1. определение института и его функции в обществе 1.1.1. Рыночный механизм координации и институты

Экономика — это наука, которая изучает, каким образом об­щество с ограниченными ресурсами решает, что, как и для кого производить. Ресурсы, необходимые для производства материаль­ных благ, рассредоточены весьма широко, а спрос на материаль­ные блага чрезвычайно разнообразен. Поэтому появляется необ­ходимость скоординировать использование ресурсов с тем, чтобы оно соответствовало спросу на материальные блага. В обществе действуют определенный механизм, координирующий деятель­ность людей и побуждающий их к сотрудничеству. На вопрос о том, что представляет собой этот механизм, экономист-теоретик ответит, что это механизм рыночной координации с присущими ему институтами, Однако стандартная экономическая наука пред­полагает заданными и не изучает.

осуществлять координацию социалистической экономики с по­мощью ценового механизма. Цены, которые свидетельствуют об относительной редкости благ, как он предполагал, могут быть рас­считаны вне рыночной системы без актов непосредственного об­мена при помощи специального планирующего органа, который должен был взять на себя роль рынка.

Могут ли рынки решить все проблемы координации деятель­ности людей? Даже в странах с развитой рыночной экономикой рыночные отношения — это лишь некоторая составляющая часть общественных отношений. Даже в странах с развитой рыночной экономикой существуют чужеродные нерыночные элементы, функционирование которых основано на других принципах, на­пример, семья и домашнее хозяйство, профсоюзы, фирма, госу­дарство. Их объединяет то, что распределение ресурсов и коор­динация деятельности внутри них осуществляется не рыночными способами. И, наконец, функционирование самого рынка зависит от наличия большого числа разнообразных конвенций и институ­тов: прав собственности, механизмов защиты контрактов, денег, единой системы мер и весов и т.д. Люди реагируют не только на цены и количество товаров. Их поведение в значительной степени определяется институциональной средой, в которой они действу­ют и принимают решения.

В реальной жизни существуют механизмы, которые рас­пределяют блага и услуги там, где конкурентные рынки не рабо­тают. Рассмотрим в качестве иллюстрации следующую ситуацию [Schotter, 1981, р. 8-9]:

Два автомобиля — С и Б едут навстречу друг другу и одно­временно приближаются к перекрестку. Оба водителя торопятся:

С хочет повернуть налево, а Б — проехать прямо. Выигрыши, ко­торые они получат, отражены в матрице. Эта игра представляет собой разновидность игры «борьба полов».

Рис. 1.

Каков же должен быть механизм, который поможет скоор­динировать действия водителей? Экономист-теоретик, конечно же, предложит рыночный механизм координации. Необходимо, скажет он, создать рынок, который будет на платной основе рас­пределять права пользования перекрестком. Пусть права будут распределяться с помощью аукциона. Представим себе аукциони­ста, который стоит в центре перекрестка и мгновенно принимает заявки с ценами от обоих водителей. Водитель С торопится силь­нее и готов заплатить до 7 долл. за право проехать первым. Если он приедет вовремя, то его выигрыш составит 7 долл. Водитель D торопится в меньшей степени и готов заплатить за право проехать первым до 5 долл. Аукционист продаст первоочередное право про­езда водителю, предложившему максимальную цену, и водитель С получит это право. Но очевидно, что этот механизм распределе­ния прав проезда не бесплатный, напротив, он весьма дорогостоя­щий и громоздкий.

Однако можно предложить другой путь для решения пробле­мы координации действий водителей. Мы разрабатываем правила дорожного движения, заставляем водителей выучить их, прежде чем выдать им разрешение на вождение транспорта. Вводится не­которое произвольное решение, например, водитель, желающий повернуть на перекрестке, должен ждать, пока проедут встречные автомобили. Координация движения в данном случае осущест­вляется бесплатно (если не принимать во внимание издержки, связанные с разработкой системы правил).

Это пример показывает, что во многих случаях ценовой ме­ханизм является не бесплатным, а, напротив, неудобным и до­рогостоящим механизмом координации деятельности людей. Институты во многих ситуациях — более эффективный механизм координации деятельности людей. Институты, координирующие деятельность людей, и являются предметом изучения институци­ональной экономики. Институциональная экономика пытается дать экономическое объяснение возникновения институтов и вы­яснить, как институты влияют на богатство общества.