<<
>>

18.2.1. Предприятие, действующее в командной экономике

Интерес к этому типу предприятия вызван главным образом тем, что корни создания значительной части российских, да и восточноевропейских предприятий в целом уходят в командную экономику.
Предприятие, действующее в командной экономике (далее — предприятие А), ориентировано не на максимизацию прибыли, а на выполнение плана с нормальной напряженностью. Распоряжения принципала (планового органа) не носят абсолют­ного характера, а являются предметом обсуждения, или планового торга. «В этом торге голос предприятия предупреждает о верхнем пределе допуска, об отклонении вверх от нормы, а голос вышесто­ящего органа напоминает о нижнем пределе допуска, об отклоне­нии от нормы вниз»36. Отдельного анализа заслуживает фигура принципала в командной экономике. Согласно закону, принци­палом являлись все трудящиеся, осуществлявшие свое право на контроль над деятельностью предприятия К через представителя своих интересов, плановый орган. Структура властных отношений должна была бы выглядеть следующим образом (рис.
18.1).

Принципал-агент Принципал-агент

(1) (2)

Рис. 18.1

Проблема заключается в том, что эффективные механизмы контроля существовали лишь в отношениях между плановым ор­ганом и дирекцией предприятия и между дирекцией предприятия и его работниками. Жесткая дисциплина выполнения производст­венных заданий достигалась сразу тремя механизмами контроля — партийным (через партийные организации), хозяйственным (через министерства и ведомства) и советским (через исполнительные органы Советов народных депутатов). Механизмы же контроля плановых органов со стороны трудящихся отсутствовали, вследст­вие чего трудящиеся не могли реализовать свои интересы как принципал37.

Поэтому фактически плановый орган из агента превратился в единственного принципала: бесконтрольный бюро­кратический аппарат получил возможность отождествить свои интересы с интересами общества в целом38. Основываясь на приведенных аргументах, предприятие К следует определить как подразделение унитарной организации, коей являлось министер­ство или ведомство («контора»).

Структура производственных и сбытовых связей предприятия К в силу его положения как подразделения унитарной организации задана ему принципалом. Все горизонтальные связи между пред­приятиями К осуществляются через вертикальные — через обра­щение к принципалу. Структура производственных и сбытовых связей производна от такого механизма распределения ресурсов, как выделение, или фондирование. Выделение заключается в определении министерством и ведомством основных потребите­лей продукции предприятия К, а также того, потребителем чьей продукции будет оно само39. Попытки предприятия К самосто­ятельно изменять структуру снабжения и сбыта жестко пресека­лись принципалом. В советской судебной практике 80-х годов можно встретить, например, «дело модельщиков»40. Вся вина руководства и работников цеха по производству моделей для литья заключалась в стремлении к поиску потребителей на договорной основе, готовых платить по более высоким расценкам.

Специфична и система трудовых отношений на предприятии К. Объем занятости определяется в отношении нижнего предела пла­новыми заданиями, а в отношении верхнего предела — ожидаемой величиной дефицита рабочей силы. Рабочая сила, как и всякий другой ресурс в ресурсоограниченной экономике, дефицитна. Поэтому предприятие стремится создать собственный запас ресур­сов, в том числе и рабочей силы, — в форме избыточной занятости41. При этом, естественно, предприятие ЛГне в состоянии обеспечить работой всех своих работников, выплачивая им уравнительную и фактически не заработанную ими заработную плату. «Отняв у рабочего функции хозяина, лишив его возможности реально влиять на результаты производства, бюрократия компенсирует это возможностью получать незаработанную заработную плату»42.

<< | >>
Источник: Олейник А.Н.. Институциональная экономика: Учебное пособие. — М.: ИНФРА-М, - 416 с. - (Серия «Выс­шее образование»).. 2002

Еще по теме 18.2.1. Предприятие, действующее в командной экономике:

  1. 7.1. Конституция командной экономики
  2. 23.3.1. Домашнее хозяйство в командной экономике
  3. Лекция № 7 КОНСТИТУЦИИ КОМАНДНОЙ ЭКОНОМИКИ И РЫНКА
  4. 76. ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА АДМИНИСТРАТИВНО-КОМАНДНОЙ ЭКОНОМИКИ. ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМЫ СТРАН С РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКОЙ
  5. 76. ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА АДМИНИСТРАТИВНО-КОМАНДНОЙ ЭКОНОМИКИ. ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМЫ СТРАН С РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКОЙ
  6. Стоимость действующего предприятия
  7. ПРЕДПРИЯТИЕ КАК СИСТЕМА КОЛЛЕКТИВНОГО ДЕЙСТВИЯ
  8. Методы оценки проектов, осуществляемых на действующем предприятий
  9. 3.1. Оценка инвестиционных проектов, осуществляемых на действующем предприятии
  10. 5. ПРЕДПРИЯТИЕ КАК СИСТЕМА КОЛЛЕКТИВНОГО ДЕЙСТВИЯ
  11. Совместные предприятия дарят вам гибкость и свободу действий
  12. 11.4. Пример управления реализацией бизнес- плана на действующем предприятии
  13. 34. Следственные действия. Виды следственных действий, участие понятых в следственных действиях. Протокол следственного действия