<<
>>

3.3. Выбор приоритетных направлений исследований и разработок

Выбор приоритетных направлений исследований и разработок играет важную роль в государственной научно-технической полити­ке. Приоритетные направления исследований и разработок реали­зуются в виде крупных межотраслевых проектов по созданию, ос­воению и распространению технологий, способствующих карди­нальным изменениям в технологическом базисе экономики, а также по развитию фундаментальных исследований, научно-техническому обеспечению социальных программ, программ международного со­трудничества.

Конкретные приоритетные направления развития науки и тех­ники детализируются в перечне критических технологий. Эти тех­нологии носят межотраслевой характер и имеют существенное зна­чение для развития многих областей науки и техники. При отборе критических технологий учитывают их влияние на конкурентоспо­собность продукции и услуг, качество жизни, улучшение экологиче­ской ситуации и т.п. Приоритетные направления развития науки и техники, перечень критических технологий федерального уровня утверждаются Правительственной комиссией по научно-техничес­кой политике.

Приоритетными направлениями развития науки и техники в России являются информационные технологии и электроника, производст­венные технологии (лазерные, робототехника, гибкие производст­венные системы и др.); новые материалы и химические продукты, технологии живых систем (например, биотехнологии), транспорт, топливо и энергетика; экология и рациональное природопользо­вание. В рамках этих направлений выделены 77 критических тех­нологий.

Разработка перечисленных направлений ведется в рамках госу­дарственных научно-технических программ, программ государст­венных научных центров, важнейших народно-хозяйственных программ и проектов, международных и региональных программ и проектов.

Финансирование работ по развитию исследований в области физики высоких энергий, ядерной физики, управляемого термо­ядерного синтеза, высокотемпературной сверхпроводимости, кос­моса, Мирового океана, генетики осуществляется целевым назна­чением. Можно также выделить программы создания технологий, машин и производств будущего, перспективных информационных технологий; разработку новейших методов биоинженерии. Кроме того, государственные научно-технические программы предусмат­ривают создание новых лекарственных средств; развитие медицины и здравоохранения; решение социальных проблем.

Действующие государственные научно-технические программы представляются для утверждения в Правительство РФ в виде само­стоятельной программы федерального уровня; подпрограмм в со­ставе федеральной научно-технической программы, сформирован­ной на базе нескольких государственных научно-технических про­грамм; подпрограмм в составе федеральной целевой программы.

Особым объектом науки федерального значения является государ­ственный научный центр. Статус государственного научного центра присваивается постановлением Правительства РФ научным органи­зациям, предприятиям, высшим учебным заведениям, имеющим уникальное опытно-экспериментальное оборудование и высококва­лифицированные кадры, в случае если результаты их научных ис­следований получат международное признание. Такие организации пользуются особой поддержкой. Отметим, что присвоение органи­зации статуса государственного научного центра не означает изме­нения ее организационно-правовой формы.

Государственные научные центры освобождаются от уплаты на­лога на добавленную стоимость при приобретении материалов, обо­рудования, покупных изделий, услуг сторонних организаций, необ­ходимых для выполнения программ, финансируемых из средств фе­дерального бюджета; импортных таможенных пошлин и др.

В России существует свыше 60 государственных научных центров.

Государственная научно-техническая программа представляет со­бой комплекс взаимосвязанных по ресурсам, срокам и исполните­лям мероприятий, обеспечивающих эффективное решение важней­ших научно-технических проблем развития науки и техники. Про­граммы отбираются с учетом социально-экономических приорите­тов, прогнозов, целей структурной политики, международных обя­зательств

В России действует более 40 государственных научно-техничес- ких программ. Среди них можно выделить как особо важные созда­ние высокоэффективных процессов производства для агропромыш­ленного комплекса; экологически чистых и ресурсосберегающих технологий в энергетике, химии, металлургии; новых материалов; технологий и оборудования для строительства и транспорта. Ряд круп­ных проектов по приоритетным направлениям развития науки и тех­ники финансируется целевым назначением.

Одним из видов целевых программ, утверждаемых Правительст­вом РФ, является федеральная научно-техническая программа.

Федеральная научно-техническая программа содержит увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам выполнения комплекс науч­ных исследований и разработок, а также мероприятий по их осуще­ствлению.

Цели федеральных научно-технических программ состоят в по­лучении новых знаний в области фундаментальной и прикладной науки; решении научно-технических проблем; создании конкурен­тоспособной техники, технологии, материалов, обеспечивающих общее повышение уровня знаний и практическую реализацию каче­ственно новых научных идей и технологий, развитие научно-техни­ческого и экспортного потенциала России.

Утверждаемые федеральные научно-технические программы должны обладать:

• существенной значимостью для крупных структурных изме­нений, направленных на формирование нового технологиче­ского уклада; ■ ^

• принципиальной новизной и взаимоувязанностью програм­мных мероприятий (проектов), необходимых для широкомас­штабного распространения прогрессивных научно-технических достижений.

Руководство программой осуществляет научный совет, который отвечает за выбор научно-технических решений, уровень их реали­зации, полноту и комплексность мероприятий по достижению про­граммных целей. Научный совет организует конкурсный отбор ис­полнителей и экспертизу полученных результатов.

Федеральные научно-технические программы разрабатываются на среднесрочный (пятилетний) период в соответствии с Федеральным законом «О государственном прогнозировании и программах соци­ально-экономического развития Российской Федерации» от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ (в ред. ФЗ 1999 г.).

Программа может быть отнесена к федеральному уровню, если выполняются следующие условия:

• соответствие программы и входящих в ее состав проектов приоритетным направлениям развития науки и техники и пе­речню критических технологий;

• значимость (существенная) решаемой проблемы для экономи­ки, социальной сферы, экспорта, развития науки и техники;

• невозможность решить проблему в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма и необ­ходимость государственной поддержки;

• принципиальная новизна и технологическая прогрессивность научно-технических результатов;

• возможность влияния на структурные соотношения в техно­логическом укладе экономики и повышение эффективности производства;

• достаточность (полнота и взаимоувязанность) системы про­граммных мероприятий для решения поставленных задач;

• реальность решения проблемы исходя из возможностей имею­щегося задела, наличия кадров, материально-технической базы и других необходимых ресурсов.

<< | >>
Источник: Под ред С.Д. Ильенковой. Инновационный менеджмент: учебник для студентов вузов обучающихся по специальности «Менеджмент», специаль­ностям экономики и управления (080100). - 3-е изд., перераб. и доп. - М: ЮНИТИ-ДАНА, - 335 с.. 2007

Еще по теме 3.3. Выбор приоритетных направлений исследований и разработок:

  1. 15. СОВРЕМЕННЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ РАЗРАБОТОК
  2. 37 ФИНАНСИРОВАНИЕ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК
  3. Государственные инвестиции и поддержка приоритетных направлений экономического развития
  4. Внебюджетные фонды финансирования научных исследований и экспериментальных разработок
  5. 1.2.2. Два направления маркетингового исследования
  6. Направления исследования религиозности молодежи.
  7. 12.5. Направления, этапы и методы маркетинговых исследований
  8. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕТОДЫ МАРКЕТИНГОВЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ НА РЫНКЕ ТРУДА
  9. Выбор направления
  10. Основные направления социологических исследований семьи.
  11. 2. Основные направления в исследованиях организации за рубежом
  12. 2. Геополитическое направление в исследовании международных отношений.
  13. 1.3. Выбор направления развития компании
  14. § 3. Молодежь: концептуализация понятияИ НАПРАВЛЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЙ
  15. 5. Основные направления исследования международных отношений после окончания «холодной войны».
  16. Приоритетное отрицание
  17. 2.4. Методический инструментарий исследования и оценки трудового потенциала работников. Направления рационализации системы управления персоналом предприятий