<<
>>

7.2. Разработка плана, этапов и сроков работы по проекту

Планированием называется непрерывный процесс определения наилучшего способа действий для достижения поставленных целей. Логически оно связано с остальными основополагающими функ­циями менеджмента: организацией, мотивацией, регулированием, контролем, координацией, учетом и анализом.

Главное в планировании работ по инновационному проекту — не­прерывное поддержание стратегии проекта с учетом происходящих изменений на пути к достижению целей. В проекте планируется предметная область (результаты проекта, их характеристики и ком­плекс работ), стоимость, время выполнения всего проекта и его от­дельных этапов, качество, затраты, риски, объем поставок.

Наряду с общими принципами планирования в рассматривае­мой области используются и принципы научной обоснованности рабо­ты, согласованности, доминирования стратегических аспектов, гиб­кости и эластичности.

Принцип гибкости характеризует способность планов реагиро­вать на проявления неучтенных факторов, отражать риски, свойст­венные рыночной экономике.

Принцип эластичности проявляется в способности сохранять не­обходимые резервы даже при оптимальных решениях и предусмат­ривать плановые варианты1. Планирование деятельности предпри­ятий опирается на достигнутый уровень показателей в предыдущий отчетный период, производственную мощность и нормативы ее достижения. При составлении планов проектов отправными точками являются: ТЭО, научно-исследовательский и конструкторский по­тенциал, техническое задание (ТЗ) и договор на проведение НИОКР.

ТЗ необходимы в обязательном порядке при выполнении про­ектов по заказу государственных органов, министерств и ведомств,

1 Морозов Ю.П. Инновационный менеджмент. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

учреждений Российской Академии наук, внебюджетных фондов и других крупных инвесторов.

Различают разновидности ТЗ: на выполнение научно-исследо­вательских работ (НИР), на выполнение опытно-конструкторских работ (ОКР) и технологических работ.

ТЗ на выполнение НИР содержит следующие сведения:

• наименование темы НИР;

• исполнитель;

• заказчик;

• основание для разработки;

• статус работы;

• источник финансирования;

• исходные данные;

• состояние проблемы;

• цель работы;

• отличия, новизна, преимущества;

• содержание работы;

• конечный результат работы;

• область применения;

• внедрение результатов работы;

• права сторон;

• требования к представляемой продукции;

• условия приемки работ

• стоимость работ;

• сроки выполнения работ;

• предмет нормирования;

• перечень основных исполнителей;

• требования к составу исполнителей;

• перечень рецензентов;

• особые условия.

В приложении 1 содержатся методические указания по заполне­нию каждой позиции. Для проектов, имеющих локальный характер и невысокую стоимость работ, может применяться упрощенный вари­ант ТЗ на выполнение НИР:

• тема НИР;

• характеристика НИР;

• исполнитель (руководитель);

• вуз (организация), в котором проводится НИР;

• основание для проведения;

• направление научной деятельности вуза (организации), по которому проводится НИР;

• приоритетное направление науки и техники, по которому про­водится НИР;

• коды темы по ГРНТИ (государственная регистрация научно- технической информации);

• ключевые слова и словосочетания, характеризующие тематику НИР и ожидаемые результаты;

• срок выполнения работы;

• плановый объем средств на проведение НИР;

• имеющийся научный задел;

• цели, содержание и основные требования к проведению НИР;

• ожидаемые результаты;

• научная, научно-техническая и практическая ценность ожидае­мых результатов; технико-экономические показатели;

• предполагаемое использование результатов.

В ТЗ на выполнение ОКР добавляются технические (тактико- технические) требования; стадии и этапы разработки; порядок кон­троля и приемки (приложение 2). К тактико-техническим требова­ниям относятся:

• состав продукции и требования к конструктивному устройству (и ее содержанию);

• показатели назначения;

• требования к надежности;

• требования к технологичности;

• требования к уровню унификации и стандартизации;

• требования безопасности;

• эстетические и эргономические требования;

• требования к патентной чистоте;

. требования к составным частям продукции, сырью, исходным и эксплуатационным материалам;

• условия эксплуатации (использования);

• дополнительные требования (к учебной продукции, тренаже­рам, сервисной аппаратуре, стендам для проверки продукции и др.);

• требования к маркировке и упаковке;

• требования к транспортировке и хранению.

Планирование по проекту также учитывает качества целей и, в

частности, их соподчиненность. В процессе планирования идут от более значимых целей (вышестоящих) к менее значимым, рассмат­риваемым как задачи. Работы определяются по содержанию, после че­го оценивается их продолжительность и стоимость.

Предметная область проекта определяется'в результате его ос­мысления, в ней содержатся сведения о том, какая информация требуется для выполнения НИР, и перечислены методы, средства и способы, необходимые для выполнения проекта. Например, можно воспользоваться методом структурной декомпозиции и техникой творческого процесса («мозговая атака», запись идей, творческая конфронтация, системно-техническое структурирование и др.). Для анализа результатов можно использовать технико-экономический анализ информации, функционально-стоимостный, системный и дру­гие разновидности.

При выработке различных подходов к проекту и генерации ва­риантов осуществления проекта могут быть использованы:

• логические и интуитивные методы, включая вероятностные и альтернативные сетевые моделщ

• имитационное моделирование;

• метод экспертных оценок;

• методы качественного анализа.

Для опенки доходов и прямых и косвенных затрат повсеместно применяется стоимостный анализ, в котором при оценке предпоч­тительности того или иного варианта используется набор критериев и показателей.

После определения предметной области составляется календар­ный план. На его основе организуется согласованная работа всех участников. Он определяет даты начала и окончания отдельных ра­бот, их последовательность, исполнителей, ресурсы, стоимость, про­межуточные и конечные результаты по этапам, порядок приемки работ и в некоторых случаях — источники финансирования (если их несколько). В качестве примера ниже приводится форма этого документа, который служит обязательным приложением к договору (контракту) на выполнение НИР. Календарные планы составляются на весь жизненный цикл проекта.

Для оценки продолжительности работ проекта используется ин­формация об объемах и количественных характеристиках, используемых ресурсах и исполнителях. Чем больше исполнителей, тем короче про­должительность выполняемых работ. Но при этом возрастает стои­мость проекта, поэтому всегда существует система ограничений ли­митирующих состав команды при планировании объекта по вре­менном параметрам. Такими ограничениями прежде всего являются размер используемых материально-технических и других ресурсов и интенсивность выполнения работ.

Продолжительность отдельных работ, суммирующихся затем в этапы и направления, может быть определена различными методами:

• методом аналогии, если имеются сведения об аналогичных работах и проектах;

• анализом коммерческих баз данных по оценке продолжитель­ности работ;

• использованием имеющейся в СНиПах, справочниках норма­тивной базы;

• применением экспертных оценок и учетом оптимистических, пессимистических и наиболее вероятных оценок времени при формировании сетевых моделей;

• моделированием с помошью генерации случайных чисел с уче­том различных допущений (метод Монте-Карло).

Наибольшее распространение получили вероятностные методы определения продолжительности работ. При нормальном законе распределения применяется формула:

Тож = (Т^т +4 ТНЕ + Тт ах)/6, где Гт1п и Ттах — минимально и максимально возможная продолжи­тельность работ;

унв — наиболее вероятная продолжительность работ.

При бета-распределении

Тож= (3 Тгшп 27ттах)/5.

Чтобы уложиться в рамки установленных сумм бюджета, в любом проекте рассчитываются затраты на заработную плату команды, стоимость потребленных материалов, сырья и использования обору­дования, оплата транспортных услуг и услуг связи и т.д.

Документ, в котором определены все необходимые расходы на подготовку и реализацию проекта, называется сметой затрат. В ней обосновываются:

• необходимость применения оборудования;

• необходимость приобретения материалов;

• объем и направления использования средств, относящихся к накладным расходам (транспортные, почтовые и коммуналь­ные услуги, услуги связи, оплата текущего ремонта и т.д.);

« стоимость работ, выполняемых исполнителями и соисполни­телями.

Смета расходов на выполнение работ по проекту имеет приве­денную ниже форму (табл. 7.2).

Таблица 7.2

Схема расходов на выполнение работ по проекту
м

п/п

Код экономической классификации статей расходов бюджета Предметные статьи расходов Стоимость, тыс. руб.
1 2 3 4

Предметные статьи расходов кодируются в соответствии с уста­новленным рубрикатором — шестизначным кодом. Например, оплата труда — 110100, начисления на оплату труда — 110200, командировки и служебные разъезды — 110400, приобретение оборудования и предметов длительного пользования — 240120 и т.д.

Вторая работа, которая осуществляется по планированию стоимо­сти проекта, состоит в разработке бюджета проекта, представляю­щего собой распределение планируемых затрат в соответствии с этапами и сторонами выполнения проекта. В небольших проектах
расчет сметы затрат и разработка бюджета происходят как один про­цесс. В сложных проектах предусматривается выполнение названных работ по каждому направлению.

При планировании затрат используются различные методы:

• расчетные — определяют потребности в ресурсах на основе норм и нормативов (по труду, расходу материалов, технологи­ческие нормативы и др.);

• метод экспертных оценок — привлекают независимых специа­листов и консалтинговые фирмы;

• нормативы отчислений и платежей в бюджет и внебюджетные фонды и др.

На основе сметной документации производятся расчеты за вы­полнение работ между заказчиком и исполнителем, осуществляется и финансирование проекта, выполняется экономический анализ рас­ходования финансовых средств по направлениям, срокам и этапам и тем самым обеспечивается в дальнейшем контроль за использова­нием бюджетных средств.

В сложных проектах может быть предусмотрено составление различных по видам смет:

• сводной сметы, определяющей все виды затрат на весь проект;

• локальных смет, составляемых на отдельные виды работ и процессы;

• объективных смет;

• сметных расчетов на отдельные виды затрат.

В проектах на выполнение НИР и ОКР в качестве обязательного элемента планируются конечные показатели.

Конечными результатами могут выступать:

• норма, стандарт, материал, технология, процесс, методика, устройство, опытный образец, конструкторская документа­ция, аннотация, научно-исследовательский отчет, программа и другая продукция;

• патенты;

• монографии, статьи и другие публикации.

В любом случае конечные показатели должны иметь более вы­сокий научный, технический, Технологический, организационный, методический, социальный, экономический уровень, отличаться высокой степенью совершенства, обеспечивая ускорение научно- технического и социального прогресса.

Экономический эффект проекта определяется разностью меж­ду суммой выгод от осуществления проекта и суммой затрат на

его разработку и реализацию.

Возможны два подхода к определению экономического эффекта от применения проекта:

161

1) сравнивает результаты (объемы выпуска, производительность труда, производственные затраты и т.д.) до применения проекта и после;

6 Инновационный менеджмент

2) означает определение тех же критериальных показателей при условиях: без проекта и с учетом действия проекта.

Первый подход не исключает влияния других внутренних и внешних факторов, действовавших одновременно с внедрением проекта (изменения цен, тарифов, внедрения отдельных организа­ционно-технических мероприятий и т.д.), учесть их влияние зачас­тую не представляется возможным. Кроме того, этот подход пред­полагает выбор базисного периода, а в качестве последнего прини­мается субъективно наиболее благоприятный период работы орга­низации по ограниченному кругу показателей, что не всегда согла­суется с предметной областью проекта.

Данные обстоятельства ведут к искажениям в оценке ожидае­мых результатов от применения проекта, поэтому предпочтительнее второй подход.

Экономическая оценка проектов осуществляется на этапе состав­ления бизнес-плана проекта или при определении его эффективно­сти. Для крупных проектов составляется сводный план управления, включающий результаты планирования всех функций управления проектом.

<< | >>
Источник: Под ред С.Д. Ильенковой. Инновационный менеджмент: учебник для студентов вузов обучающихся по специальности «Менеджмент», специаль­ностям экономики и управления (080100). - 3-е изд., перераб. и доп. - М: ЮНИТИ-ДАНА, - 335 с.. 2007 {original}

Еще по теме 7.2. Разработка плана, этапов и сроков работы по проекту:

  1. Глава 4. Методы выбора и анализа товаров и рынков при селекции инвестиционных проектов и разработке бизнес-плана
  2. 23. ОСНОВНЫЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ БИЗНЕС‑ПЛАНИРОВАНИЯ. ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ И КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН (ГРАФИК РАБОТ) НА РАЗРАБОТКУ БИЗНЕС‑ПЛАНА
  3. 11.7. Последовательное решение и раннее осуществление этапов реализации проектов
  4. 27. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗРАБОТКИ ФИНАНСОВОЙ МОДЕЛИ {БЮДЖЕТОВ) БИЗНЕС‑ПЛАНА. ПОДГОТОВКА НЕОБХОДИМОЙ ИСХОДНОЙ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ФИНАНСОВОЙ МОДЕЛИ
  5. 12. РАЗДЕЛЫ БИЗНЕС‑ПЛАНА «ОКРУЖЕНИЕ И НОРМАТИВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ», «РИСКИ ПРОЕКТА И СТРАХОВАНИЕ», «КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА»
  6. 6.3. Последовательность разработки бизнес-плана
  7. 2.1. Порядок разработки бизнес-плана
  8. 2.4. Разработка плана маркетинга по товару
  9. 1.6. Финансовый аспект разработки бизнес-плана
  10. 2. СТРУКТУРА И ЭТАПЫ РАЗРАБОТКИ БИЗНЕС-ПЛАНА
  11. I. РАЗРАБОТКА БИЗНЕС-ПЛАНА
  12. 6.3 Мероприятие 2: Разработка плана внедрения
  13. 5. Примерный план-график прохождения курса «Разработка бизнес-плана»
  14. 39. Разработка маркетинг-плана
  15. 9.2 ФИНАНСОВЫЕ АСПЕКТЫ РАЗРАБОТКИ РАЗДЕЛОВ БИЗНЕС-ПЛАНА ПРЕДПРИЯТИЯ
  16. 2.4. ЭТАП 3. РАЗРАБОТКА ПЛАНА ИССЛЕДОВАНИЯ
  17. 29 ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ИННОВАЦИОННОГО ПРОЕКТА