<<
>>

8.1. Кадры 8.1.1. Состав и функциональные особенности научно-технических кадров

Кадры инновационного предприятия (ИП) — это прежде всего активные участники процесса создания и освоения новой техники (ПСНТ). Слож­ность структуры кадров обусловливается особенностями задач инноваций, а также спецификой научного и научно-технического труда (см.
гл.1). Со­ставляющими этой структуры являются кадры научных и инженерных ра­ботников, управленческий персонал, рабочие опытного производства, вспо­могательный и обслуживающий персонал. Функциональное разделение труда в ИП, как и в любой другой организации, осуществляется распределе­нием работников по профессиям, специальностям, квалификации и долж­ностям.

Профессия означает определяющий вид трудовой деятельности, связан­ный с разделением общественного труда и требующий специальных знаний и навыков. Профессия предопределяется характером продукта труда и усло­виями его производства. Различают рабочие профессии (токарь, фрезеров­щик, слесарь, лаборант и т. п.) и профессии, связанные с инженерно-техни­ческой деятельностью, наиболее характерной для ИП (инженер-электрон­щик, инженер-механик, техник-электрик и др.).

Специальность связана с разделением профессионального труда, опреде­ляемого особенностями средств труда, технологии и в целом производст­венным процессом в отраслевом плане. Так, в профессии токаря можно выделить специальности токаря-инструментальщика, токаря-универсала, токаря-расточника и т. д., а профессия инженера-электрика может иметь несколько специальностей: инженер-электрик по измерительным, электро­вакуумным или полупроводниковым приборам и т. д.

Квалификация работника определяется уровнем специальных знаний и практических навыков. Наименование всех рабочих профессий, руководи­телей, специалистов, служащих и их квалификационная характеристика регламентируются государственным классификатором [10, 14].

Научные кадры — профессионально подготовленные специалисты, непо­средственно участвующие в производстве научных знаний и подготовке научных результатов для практического использования, включая научно- информационную и проектно-конструкторскую деятельность. Научно-тех­нические кадры «в международной статистике определяются как совокуп­ность всех лиц, проживающих в стране, имеющих законченное образование третьей ступени (по Международной стандартной классификации обра­зования) в области науки и техники либо не имеющих его, но занятых научно-технической деятельностью, где обычно требуется подобная квали­фикация» [20].

Среди научных кадров существует сложная дифференциация, строящая­ся на внутрипрофессиональном и межпрофессиональном разделении труда. Это не только функционально-производственные различия, но и социаль­ные различия, обусловленные неоднородностью труда, условиями труда, престижем и т. п. Основные структурные характеристики научных кадров: функциональная, профессиональная, квалификационная, возрастная.

Функциональная структура кадров — это распределение работников, за­нятых в фундаментальных и прикладных исследованиях, разработках и экс­периментах. В современных условиях возрастает роль таких категорий ра­ботников, как менеджеры в науке, специалисты по маркетингу наукоемкой продукции.

Интеллектуальный потенциал специалистов — совокупность природных способностей и приобретенных знаний, умений, навыков, которые приво­дятся в действие и используются для достижения определенных научно-тех­нических целей с затратой умственной энергии.

Мобильность научных кадров — «способность ученых к изменению спе­циализации, объекта исследования, места работы, места жительства и т. п.» Она «определяет перспективы развития новых научных направлений, спо­собствует усилению интеграции различных областей знания, более полному удовлетворению общественных потребностей. В условиях экономического роста мобильность расценивается как один из решающих факторов, обеспе­чивающих успехи страны в сфере науки и техники.

В то же время в кризис­ной ситуации значительный отток кадров из научных организаций может представлять угрозу для дальнейшего развития науки. Изучение мобильнос­ти даст возможность оценить перспективы изменения структуры, уточнить направления подготовки научных кадров, наметить меры по их перераспре­делению» [20]. Задача по обеспечению притока молодых кадров в науку находится в органической взаимосвязи с другой — воссозданием в России системы раннего выявления талантов, отбором, подготовкой талантливых кадров и вовлечением их в научный процесс, тем более что в ,настоящее время наблюдается процесс старения кадров в науке.

Снижается общее количество высококвалифицированных специалистов, выполняющих НИОКР (см. табл. 1.2). Произошло изменение структуры персонала, занятого НИОКР, в сторону снижения удельного веса исследо­вателей с 52,4% в 1991 г. до 48% в 2001 г., техников — соответственно с 12,0 до 9,0%. Заметно сократилась численность высококвалифицированных на­учных работников, имеющих ученую степень кандидата наук. За девять лет их число снизилось на 26%. В то же время наблюдается рост численности докторов наук на 28%. Любопытна тенденция снижения соотношений кан­дидатов наук, приходящихся на одного доктора наук: от 8,2 в 1991 г. до 3,7 в 2001 г. Имеет место рост удельного веса исследователей с учеными степеня­ми в общей численности исследователей: в 1991 г. доктора наук — 1,6%, кандидаты наук — 13,4%; в 2001 г. — соответственно 5 и 19%.

Каждый год ( 1990-1996 гг.) свыше 2 тыс., с 1997 г. — свыше 1 тыс. ученых уезжают из России. Так происходит «утечка мозгов» за рубеж. Причины эмиграции различны: в основном низкий уровень оплаты труда, отсутствие необходимого оборудования и информации, возможности участия в между­народных конференциях и т. д. Непосредственной причиной эмиграции вы­ступают, как правило, противоречия между уровнем развития личности, ее потребностями и возможностями, с одной стороны, и условиями их удовле­творения, с другой.

Существует и внутренняя миграция: в коммерцию и иные виды деятель­ности ушли и продолжают уходить лучшие из специалистов.

Многие круп­ные российские коммерческие банки и компании создали и возглавляют бывшие научные сотрудники.

В самом общем виде кадры сферы науки подразделяются на такие группы [б]:

1) научные работники (включая ученых научно-исследовательских сек­торов вузов, ведущих научные исследования), а также научно-руководящий персонал;

2) научно-технический и научно-вспомогательный персонал;

3) производственный персонал;

4) административно-хозяйственный персонал.

Научные работники представляют особую социально-профессиональ­ную общность. В нее включается целая группа родов занятий, профессий, специальностей, классифицируемых по предмету исследования, роду дея­тельности в соответствии с разделением труда в науке. В номенклатуру должностей этих специалистов входят: главный научный сотрудник, веду­щий научный сотрудник, старший научный сотрудник, научный сотрудник, младший научный сотрудник. Номенклатура специальностей научных ра­ботников — это принятый в РФ перечень отраслей науки и научных специ­альностей, применяемый в сфере подготовки и аттестации научных кадров высшей квалификации — кандидатов и докторов наук [20]. Ныне действую­щая Номенклатура специальностей научных работников, утвержденная приказом Миннауки РФ № 24 от 28 февраля 1995 г., содержит 23 отрасли науки, а именно: физико-математические, химические, биологические, гео­лого-минералогические, технические, сельскохозяйственные, историчес­кие, экономические, философские, филологические, географические, юри­дические, педагогические, медицинские, фармацевтические, ветеринарные, искусствоведение, архитектура, психологические, военные, социологичес­кие, политические, культурология. Отрасли науки подразделяются на груп­пы специальностей (математика, механика, астрономия, физика, машино­строение и машиноведение и др.), которые в свою очередь включают около 660 научных специальностей. Номенклатура специальностей научных ра­ботников используется для статистического наблюдения за численностью аспирантов и докторантов, а также исследователей.

Одной из особенностей науки является ее высокая инерционность, про­являющаяся в продолжительных периодах формирования научных школ, исследовательских направлений и коллективов. Для обеспечения передо­вых позиций в мировой экономике государство должно поддерживать спрос на научную продукцию независимо от рыночной конъюнктуры.

Особые требования должны предъявляться к руководителям ИП любого уровня. Это прежде всего высокий профессионализм, организаторские спо­собности, коммуникабельность, умение создать в коллективе нормальный психологический климат, направить усилия всех его членов на решение поставленных задач. Современный руководитель обязан уметь планировать и контролировать деятельность подчиненных, оперативно принимать и реа- лизовывать управленческие решения. В квалификационную характеристи­ку каждого руководителя и специалиста входят три составляющие: долж­ностные обязанности с перечислением функций работника; требования к специальным и правовым знаниям, которые работник использует при вы­полнении должностных функций; квалификационные требования, опреде­ляющие уровень (сложность), профиль специальной подготовки работника.

При построении организационных структур ИП целесообразно исполь­зовать укрупненную группировку специалистов: исследователи, конструк­торы, технологи и рабочие опытного производства. Дадим краткую характе­ристику каждой из этих категорий.

Исследователи — «работники, профессионально занимающиеся НИР и непосредственно осуществляющие создание новых знаний, продуктов, про­цессов, методов и систем, а также управление указанными видами деятель­ности. Исследователи обычно имеют высшее образование. В эту категорию включается также административно-управленческий персонал, осущест­вляющий непосредственное руководство исследовательским процессом (ру­ководители научных организаций и подразделений, выполняющих НИР). Техники участвуют в НИР, выполняя технические функции, как правило, под руководством исследователей (эксплуатацию и обслуживание науч­ных приборов, лабораторного оборудования, вычислительной техники, подготовку материалов, чертежей, проведение экспериментов, опытов и ана­лизов и т. п.). В основном техники имеют среднее специальное (профессио­нальное) образование и (или) необходимый профессиональный опыт и зна­ния» [20].

Конструктор осуществляет разработку конструкторской документации на основании результатов прикладных исследований или самостоятельного поиска конструктивных решений изделий, средств эксперимента, техноло­гического оборудования, инструмента и оснастки. Конечные продукты дея­тельности конструктора — комплект чертежной документации в соответст­вии с требованиями Единой системы конструкторской документации (ЕСКД), результаты испытаний опытных образцов, опытных партий и уста­новочных серий, техническое задание на технологическую подготовку для последовательного освоения их производства.

Технолог осуществляет разработку технологических процессов в соответ­ствии с результатами конструирования и исследований в области получе­ния новых изделий и материалов для условий конкретного производства. Конечные продукты деятельности технолога — комплекты технологичес­кой документации в соответствии с Единой системы технологической документации (ЕСТД), проекты организации производства и задания на приобретение или проектирование технологического оборудования, оснаст­ки и инструмента.

К производственному персоналу относятся рабочие, которые участвуют в технологических процессах по изготовлению материальных ценностей или в работах по оказанию производственных услуг (ремонт, техническое обслу­живание, перемещение грузов, обеспечение сохранности материалов и ком­плектующих изделий, участие в проведении экспериментов), а также лабо­ранты всех профессий. Рабочие опытного производства участвуют в произ­водственном процессе и выполняют все виды работ по изготовлению и ис­пытанию элементов макетов, опытных образцов и опытных партий изделий, материалов, средств эксперимента, технологического оборудования, оснаст­ки и инструмента. В то же время не все лаборанты в ИП относятся к рабочим. Так, в академической науке имеются лаборанты с высшим или со средним специальным образованием, участвующие в научных исследованиях. Они относятся к специалистам или техническим исполнителям. Потребность в производственном персонале рассчитывается в калькуляциях тем.

«Вспомогательный персонал охватывает работников, выполняющих вспомогательные функции, связанные с проведением НИР: работников пла­ново-экономических, финансовых подразделений, патентных служб, под­разделений научно-технической информации, научно-технических библио­тек; рабочих, осуществляющих монтаж, наладку, обслуживание и ремонт научного оборудования и приборов; рабочих опытных экспериментальных производств; лаборантов, не имеющих высшего и среднего специального образования.» Прочий персонал (служащие) «включает работников по хо­зяйственному обслуживанию, а также выполняющих функции общего ха­рактера, связанные с деятельностью организации в целом (работники бух­галтерии, кадровой службы, канцелярии, подразделений материально-тех­нического обеспечения, машинистки и т. п.)» [20].

Важнейшей характеристикой кадров ИП является их квалификацион­ный состав. К каждому виду деятельности руководителя, специалиста, слу­жащего предъявляются соответствующие квалификационные требования, для них устанавливаются должностные обязанности и объем специальных знаний. Квалификационные характеристики выполняют три функции: слу­жат основанием для составления рабочих инструкций по должностям, явля­ются критерием при аттестации работников для замещения должностей и основанием для установления денежного оклада. Научные работники и спе­циалисты реализуют профессию, специальность и квалификацию, занимая должность, которая определяет границы компетенции работника — его обя­занности, права, ответственность.

Подробная характеристика данных групп специалистов сводится либо к детальному описанию работ, выполняемых каждым из них, либо к установ­лению конечного результата деятельности работника в процессе выполне­ния НИОКР. Сложность классификации категорий специалистов обуслов­ливается неоднозначностью определений исследовательских, конструктор­ских и технологических работ, наличием взаимосвязей в процессе получе­ния промежуточных и конечных результатов. Например, конструктор радиоэлектронной аппаратуры, как правило, участвует в разработке схем­ного решения и макета, в то же время исследователь активно влияет на конструкторское решение. Аналогично взаимодействуют конструктор и тех­нолог. Для формирования рациональной структуры кадров руководство ИП может использовать и любую другую группировку специалистов, соответст­вующую специфике научно-производственного процесса.

Дисциплинарная структура науки — важнейшая характеристика, опреде­ляющая структуру научных кадров. На уровне дисциплинарного сообщества осуществляется воспроизводство научной деятельности. Следующим иерар­хическим уровнем являются области знаний, т. е. полидисциплинарные об­разования (физика, химия, биология). Самое крупное членение этой сферы — ее разделение на естественные, социально-гуманитарные и технические науки, между которыми существуют различия не только в содержании и познавательных установках, но и в структуре кадров.

Профессиональная структура — совокупность профессиональных групп в их взаимосвязи, единстве, целостности. Различные элементы профессио­нальной структуры выделяются по признаку предметного разделения труда (физики, биологи, химики и т. п.), по типу деятельности (исследователи, конструкторы и т. п.), по целям и методам работы (занятые в фундаменталь­ных и прикладных исследованиях, теоретики и экспериментаторы).

Распределение научных работников по уровню квалификации образует квалификационную структуру. Как показатели квалификации используют­ся официальные ученые степени и звания (кандидат наук, доктор наук, профессор, заслуженный деятель науки, член-корреспондент РАН и т. п.), библиометрические показатели (публикации), гранты научных фондов на научные исследования, полученные на конкурсной основе, научные премии и т. п.

Распределение научных работников по возрастным группам и по полу образует социально-демографическую структуру кадров. Наука не относит­ся к числу тех сфер деятельности, сама возможность работы в которых зависит от демографических характеристик человека. В ней успешно тру­дятся молодые и пожилые, мужчины и женщины. В социологии науки глав­ным образом изучаются проблемы рационального воспроизводства и эф­фективной деятельности научных работников: критерии их рациональности на разных уровнях организации науки, их динамики в условиях социально- экономических перемен, особенности профессионального роста, специфи­ческие проблемы отдельных возрастных групп.

В широком смысле инновационная деятельность охватывает ПСНТ, поэ­тому рассмотренные классификации применимы с учетом специфики ко всем этапам инновационной деятельности. Вместе с тем по социально-пси­хологическим характеристикам можно выделить такие типологические группы новаторов, как новаторы по внутреннему интересу, ориентирован­ные на постоянное новаторство; новаторы по нравственному долгу; новато­ры по внешнему принуждению (материальное стимулирование, админи­стративное давление и др.). Переход от мобилизационного к инновационно­му типу воспроизводства ведет к углублению разделения труда, появлению работников новых профилей, требует постоянной взаимосвязи между субъ­ектами инновационной деятельности, подготовки к инновационной дея­тельности в системе профессионального образования, формирования духа новаторства [13,19].

<< | >>
Источник: Под ред. Казанцева А.К., Миндели Л.Э.. Основы инновационного менеджмента. Теория и практика. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: — 518 с.. 2004

Еще по теме 8.1. Кадры 8.1.1. Состав и функциональные особенности научно-технических кадров:

  1. Научно-технический прогресс
  2. Государственная научно-техническая политика
  3. Научно-технический прогресс.
  4. Научно-техническая среда
  5. СОСТАВ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ПОДСИСТЕМ
  6. Научно-технический прогресс и реформы.
  7. 2.3.2. Методы научно-технического прогнозирования
  8. Расходы на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу
  9. 10.1. Научные и технические достижения — важное средство развития бизнеса
  10. МОДЕЛИ, ОБЪЯСНЯЮЩИЕ ТЕМП РОСТА НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА
  11. 2.3. Научно-техническое прогнозированиеразвития продукта 2.3.1. Сущность и виды прогнозов
  12. Государственная научно-техническая политика
  13. Научно-технический прогресс и структура экспорта
  14. 10.2. Совершенствование организационной структуры управления научно-техническим прогрессом
  15. ТЕСТ «ВАШЕ ОТНОШЕНИЕ К НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ПРОГРЕССУ»
  16. 67 НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА И ЕЕ СВЯЗЬ СО СТРАТЕГИЕЙ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ
  17. Глава 10.НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС И КУЛЬТУРА БИЗНЕСА