<<
>>

5.6. Государственные приоритеты РФ в сфере науки и производства

В связи с ограниченностью ресурсов, которые общество и го­сударство могут выделить на развитие науки, техники и связан­ных с ними инноваций, возникает проблема определения государ­ственных приоритетов в данной области.
Приоритетные направ­ления развития науки и техники — это тематические области, которые имеют первостепенное значение для достижения теку­щих и перспективных целей социально-экономического и научно-

Перечив приоритетных направлений развития науки н техники н критических технологии федерального уровня
Федеральные целевые научно-технические программы
Федеральная (национальная) инновационная программа
Региональные
Научно-технические программы Инновационные программы и проекты
2-й уровень
3-й уровень
4-й

уровень

5-й уровень
1-й уровень
Закон "Об инновационной деятельности н государстве™ ой инновационной политике1'
Закон "О науке н государственной н аучно- технической политике"
Концепция инновационной полвтвкн
Концепция реформирования наукн
Доктрина развития российской науки

6-й уровень

Отраслевые научно-технические программы и проекты

Отраслевые инновационные программы и перечни критически* тек иол огни

Промежуточный результат

Высокоэффективные н конкурентоспособные научно-технические ] инновационные проекты

Конечный результат

Конкурентоспособная продукция

Рис.

5.3.
Укрупненная схема взаимосвязи важнейших компонент государственной системы регулирования инновационной деятельности

технического развития страны. Они формируются под воздей­ствием прежде всего национальных социально-экономических приоритетов, политических, экологических и иных факторов; отличаются интенсивными темпами развития, более высокой концентрацией трудовых, материальных и финансовых ресур­сов. В зависимости от масштаба выделяются глобальные (обще­мировые), международные (ряда стран) и национальные (от­дельных стран) приоритеты в развитии науки и техники. Зна­чительно повысить степень объективности при определении приоритетов позволило введение за рубежом понятия "крити­ческие технологии".

Под критическими технологиями понимаются такие, ко­торые носят межотраслевой характер, создают существенные предпосылки для развития многих технологических областей или направлений исследований и разработок и вносят в сово­купности главный вклад в решение ключевых проблем реали­зации приоритетных направлений развития науки.

Приоритетные направления развития науки и перечень критических технологий одобряются Правительственной ко­миссией по научно-технической политике и утверждаются главой Правительства РФ. Данной комиссии необходимо пе­риодически уточнять перечни приоритетных направлений развития науки и техники и соответственно критических технологий федерального уровня. Одновременно министер­ствам и ведомствам РФ было поручено определять перечни приоритетных направлений развития науки и техники, кри­тических технологий, соответствующих отраслей или сфер экономики.

Приоритетные направления[59] развития науки, техноло­гий и техники в Российской Федерации:

1.Безопасность и противодействие терроризму.

2. Живые системы.

3. Индустрия наносистем и материалов.

4. Информационно-телекоммуникационные системы.

5. Перспективные вооружения, военная и специальная тех­ника.

6. Рациональное природопользование.

7. Транспортные, авиационные и космические системы.

8. Энергетика и электросбережение.

Перечень[60] критических технологий Российской Федера­ции:

1. Базовые и критические военные, специальные и промыш­ленные технологии.

2. Биоинформационные технологии.

3. Биокаталитические, биосинтетические и биосенсорные технологии.

4. Биомедицинские и ветеринарные технологии жизнеобес­печения и защиты человека и животных.

5. Геномные и постгеномные технологии создания лекар­ственных средств.

6. Клеточные технологии.

7. Нанотехнологии и наноматериалы.

8. Технологии атомной энергетики, ядерного топливного цикла, безопасного обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом.

9. Технологии биоинженерии.

10.Технологии водородной энергетики.

11. Технологии мехатроники и создания микросистемной техники.

12. Технологии мониторинга и прогнозирования состояния атмосферы и гидросферы.

13. Технологии новых и возобновляемых источников энергии.

14. Технологии обеспечения защиты и жизнедеятельности населения и опасных объектов при угрозах террористических проявлений.

15. Технологии обработки, хранения, передачи и защиты информации.

16.Технологии оценки ресурсов и прогнозирования состоя­ния литосферы и биосферы.

17.Технологии переработки и утилизации техногенных об­разований и отходов.

18.Технологии производства программного обеспечения.

19. Технологии производства топлив и энергии из органи­ческого сырья.

20. Технологии распределенных вычислений и систем.

21.Технологии снижения риска и уменьшения последствий природных и техногенных катастроф.

22. Технологии создания биосовместимых материалов.

23. Технологии создания интеллектуальных систем нави­гации и управления.

24. Технологии создания и обработки композиционных и керамических материалов.

25. Технологии создания и обработки кристаллических ма­териалов.

26. Технологии создания и обработки полимеров и эласто­меров.

27. Технологии создания и управления новыми видами транспортных систем.

28.Технологии создания мембран и каталитических систем.

29. Технологии создания новых поколений ракетно-косми­ческой, авиационной и морской техники.

30. Технологии создания электронной компонентной базы.

31. Технологии создания энергосберегающих систем транспор­тировки, распределения и потребления тепла и электроэнергии.

32. Технологии создания энергоэффективных двигателей и движителей для транспортных систем.

33. Технологии экологически безопасного ресурсосберега­ющего производства и переработки сельскохозяйственного сы­рья и продуктов питания.

34. Технологии экологически безопасной разработки мес­торождений и добычи полезных ископаемых.

Финансирование работ, выполняемых научными организа­циями по приоритетным направлениям развития науки и тех­ники, осуществляется целевым назначением РФ из средств федерального бюджета. Преимущественной государственной поддержкой пользуются инновационные процессы в областях, являющихся приоритетными с точки зрения общей социально- экономической политики государства, а также имеющих пер­востепенное значение для достижения общенациональных це­лей. В этой связи для России в нынешних условиях особое зна­чение приобретают инновационные проекты в таких областях, как нанотехнологии и наноматериалы, продовольствие, топлив­но-энергетический комплекс, производство новых материалов, инновационно-коммуникационные системы, транспорт, освое­ние космического пространства, биотехнологии, рационализа­ция природопользования, медицина, социально-культурное раз­витие.

Выбор приоритетных областей диктуется как мировой практикой, так и спецификой социально-экономического и куль­турно-исторического развития страны, проблем текущего мо­мента. В качестве критериев выбора инновационных приорите­тов на государственном уровне могут выступать:

• совокупная коммерческая эффективность проекта;

• общегосударственная, социальная значимость нововве­дения;

• степень научной и технической новизны;

• направленность на решение актуальной технической или технологической задачи в соответствующей области;

• межотраслевая направленность, способность инновации дать импульс развитию спектра новых технологий в смежных областях;

• вклад в укрепление позиций страны на международной арене, мировых рынках товаров и услуг;

• наличие кадрового обеспечения, стимулирование роста интеллектуального потенциала;

• степень информационного и патентно-лицензионного обес­печения;

• возможность привлечения различных источников финансирования;

• наличие организационно-управленческих механизмов реализации проекта;

• воздействие на состояние окружающей среды;

• уровень риска и др.

<< | >>
Источник: Кожухар В. М.. Инновационный менеджмент: Учебное пособие / В. М. Кожухар. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», — 292 с.. 2012

Еще по теме 5.6. Государственные приоритеты РФ в сфере науки и производства:

  1. 2. Цели и приоритеты кадровой политики в государственном аппарате
  2. 13.2 Приоритеты развития и государственная поддержка финансово-промышленных групп
  3. 3. Виды государственной налоговой политики и приоритеты ее развития в России
  4. Виды мест и центров затрат в сфере производства
  5. Виды мест и центров затрат в сфере производства
  6. 4. Регулирование оплаты труда в сфере материального производства
  7. Глава 10 ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ КАК УЧАСТНИКИ ОТНОШЕНИЙ В НАЛОГОВОЙ СФЕРЕ
  8. 8.4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налогов и сборов
  9. Глава 11 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
  10. Стратегические приоритеты
  11. В12. Расстановка приоритетов