<<
>>

8.3.6. Организация работ по нормированию труда

Наиболее широко распространена группа методов разработки нормати­вов трудоемкости путем статистической обработки отчетных данных, харак­теризующих трудоемкость ранее проведенных исследований и разработок [2, 12].
Это объясняется вероятностным характером выполнения НИОКР.

Эти методы опираются в первую очередь на статистические данные закон­ченных работ, которые служат для текущих тем своего рода экономическим ориентиром. Накопление и систематизация экономико-статистической ин­формации являются важными условиями создания исходной информацион­ной базы. Качество создаваемых нормативов в значительной степени опре­деляется наличием достаточной по объему и достоверной по содержанию исходной информации.

Система учета на ИП должна отвечать следующим требованиям: просто­та, ясность и достоверность получаемых сведений; своевременность получе­ния исходных данных; сопоставимость плановых и отчетных данных; на­именьшие затраты труда на осуществление системы учета. Системой учета в соответствии с действующими отраслевыми инструкциями по планирова­нию НИОКР предусматривается отнесение всех затрат на разработку в целом.

Учет фактических затрат ведется по работе нарастающим итогом. Однако оценка трудовых затрат остается вне сферы такого учета. В связи с этим целесообразна система оперативного учета на базе применения плана- карты, контурных графиков индивидуальных заданий и технико-экономи­ческих паспортов.

План-карта представляет собой планово-отчетный документ, в котором приводятся плановые и отчетные показатели трудовых и материальных за­трат на каждый этап НИР или ОКР. В плане-карте предусмотрено подэтапное разделение технологического цикла этапа с учетом специфики конкретной организации, что обеспечивает последовательное проведение этапа научного исследования или разработки.

Как правило, подэтап работы представляет собой такую работу, которая выполняется в одном из подразделений органи­зации. При этом очень важно определить степень дифференциации работ, от которой зависит их количество. Если выполнять слишком подробную клас­сификацию работ, то возникает большое количество мелких элементарных работ (подэтапов), что затруднит планирование, контроль и учет. Вместе с тем нецелесообразно чрезмерное укрупнение.

Элементарные работы (подэтапы), как правило, повторяются в каждом этапе различных тем. Технология их выполнения известна. По некоторым видам работ имеются общероссийские и ведомственные нормативы. Ис­пользуя соответствующую систему кодирования, можно для расчетов при­менять средства вычислительной техники. Состав показателей планов-карт позволяет с весьма высокой точностью определить плановые затраты на НИР в сопоставлении с отчетными данными.

Контурный график представляет собой графическое изображение дина­мического распределения трудовых затрат по теме, которым пользуются при прогнозировании продолжительности разработки и расчете численности разработчиков. Кроме того, контурный график — это своеобразная форма наглядного плана-графика, инструмент для решения многих вопросов и, самое главное, для контроля хода разработки. Так, контурные графики могут служить: для составления календарного плана сетевого графика после вне­сения в него поправок, связанных со сложностью отдельных подэтапов или разработки в целом, с рациональным изменением порядка работ или пере­распределением работ среди специалистов; для определения равномерности загрузки отдельных категорий специалистов, подразделений и организации в целом исходя из их плановой загрузки и ее пиковых периодов; для состав­ления предварительной сметы работ; для определения рационального сдви­га во времени параллельно ведущихся работ; для выявления резервов вре­мени в течение планируемого периода.

Одним из средств совершенствования оперативного учета и системати­зации отчетно-статистических материалов, отражающих трудоемкость (сто­имость) выполненных работ, является система паспортизации НИОКР и применение на этой основе технико-экономических паспортов (ТЭП).

Тех­нико-экономический паспорт — учетный документ, содержащий основные характеристики проводимых НИОКР. ТЭП содержит определенные сведе­ния, использование которых в практике работы ИП позволяет значительно улучшить систему оперативного учета. Эти данные могут применяться при проведении технико-экономического анализа выполняемых работ, при ор­ганизации систем сетевого планирования и управления исследованиями и разработками, создании статистической базы для разработки нормативов трудоемкости.

При составлении индивидуальных нормированных заданий необходимо руководствоваться следующими принципами: безусловное выполнение кол­лективом плана по объему и срокам работ; рациональное распределение работы между исполнителями в соответствии с их квалификацией и зани­маемой должностью; создание заинтересованности исполнителей в каче­ственном выполнении большого объема работ; учет индивидуальных осо­бенностей исполнителей; оценка результативности труда отдельных ис­полнителей; обеспечение определенного уровня содержательности труда и повышение квалификации исполнителя. С этой целью часть работ, поруча­емых исполнителю, должна быть более сложной, чем предусмотрено его квалификацией, а рутинные работы должны рационально чередоваться с работами, требующими творческого подхода.

Выдачу индивидуальных нормированных заданий на планируемый пери­од организует руководитель отдела, а осуществляет заведующий лаборато­рией (сектором, бюро) или руководитель группы исходя из планов работ и сроков их проведения. При составлении нормированных индивидуальных заданий должен соблюдаться следующий порядок работы: установление но­менклатуры особо важных и сложных работ, в том числе текущих, планиру­емых исполнителю на определенный период; установление факторов (слож­ность, новизна), влияющих на величину нормы времени; нормирование видов работ по действующим нормативам трудоемкости; установление сро­ков выполнения работ. Индивидуальными нормированными заданиями должны быть охвачены все категории научных работников и специалистов: исследователи, конструкторы, технологи, работники отделов научно-техни­ческого обеспечения, работники, обеспечивающие функционирование под­разделений.

Исключение составляют руководители подразделений, их заместители, а также в ряде случаев и заведующие секторами (лабораториями). Руководи­тель подразделения (отдела, бюро, лаборатории, сектора, группы) обязан выдавать индивидуальные нормированные задания на начало планируемого периода и рассматривать их после его истечения. Перечень работ, планиру­емых исполнителю, должен соответствовать должностным обязанностям и квалификационному уровню исполнителя. Если работы выполняются ис­полнителями иной квалификации, отличной от указанной в нормативах, ее трудоемкость должна быть пересчитана в соответствии с должностными окладами. Наименование работы в индивидуальном задании должно в точ­ности соответствовать наименованию этого вида работ в нормативах с добав­лением конкретизирующей информации (шифр изделия, чертежа).

В индивидуальном задании выделяются затраты рабочего времени, не связанные с научно-производственной деятельностью (выполняемые по указанию администрации и т.д.), а также отпуск за свой счет, учебные отпус­ка, болезни. Индивидуальное задание считается выполненным, если суммар­ная приведенная нормированная трудоемкость всего планируемого объема работ не ниже фактически отработанного фонда рабочего времени. Коэффи­циент выполнения норм (Кв „) должен рассчитываться только по производи­тельным затратам рабочего времени. Показатели Кв н, качества (Кк) и вклада исполнителя (Квкл) должны определять материальное стимулирование ис­полнителя — размер надбавки и премии [2]. Уровень выполнения нормиро­ванных заданий рассчитывается как отношение нормированной трудоем­кости всего состава работ, определенных в задании, к фактически отработан­ному времени с учетом времени сверх календарного фонда.

Руководитель подразделения обязан оценивать качество каждой выпол­ненной работы. Количественный показатель качества выполненных работ (Кк) по всему индивидуальному заданию может быть рассчитан как сре­дневзвешенная величина качества выполнения всех работ с учетом их тру­доемкости:

У к

Кк-—^ (8.29)

где К! — коэффициент качества 1-й работы; и — фактическая трудоемкость 1-й работы, чел.-дн.

Исполнитель, получив индивидуальное нормированное задание, должен выяснить содержание работ, порядок их выполнения и подписать его. После окончания каждой работы руководитель исполнителя должен подписать ее принятие, указать срок окончания и оценить качество работы. Первичным источником информации о затратах на выполнение конкретных видов работ — исследовательских, конструкторских, технологических, научно-техничес­кого обеспечения — являются индивидуальные нормированные задания.

Регулярный анализ соотношения нормируемых и фактических затрат, т.е. уровень выполнения норм по каждому виду работ, позволяет накапли­вать статистический материал и на его основе судить либо о достоверности установленных норм, либо о необходимости корректировать их. Для накоп­ления статистического материала, позволяющего корректировать действую­щие укрупненные нормативы, необходимо ежеквартально проводить сопо­ставление сметных и фактических затрат по теме.

Источником информации о затратах на разработки служат отчетные дан­ные подразделений о фактических затратах как на проведение разработки, так и на разработки приборов-аналогов. Фактические затраты на приборы- аналоги по данным учета отделов формируются по этапам, подэтапам работ с определением по исполнителям — исследователям, конструкторам, техно­логам, работникам опытного производства. На основе фактических затрат выявляются закономерности между трудоемкостью и продолжительностью этапов и разработки в целом и изменением технических и объемных харак­теристик изделий. По результатам анализа соотношения фактических и нормативных затрат ежеквартально должны пересматриваться и уточняться нормативы трудоемкости на отдельные виды работ (дифференцированные) и ежегодно на этапы НИР и ОКР (укрупненные). Корректировка действую­щих нормативов должна производиться аналогично корректировке кон­структорской документации с регистрацией изменений.

Успех решения задач нормирования труда в условиях ИП во многом определяется системой организации проведения работ в данной области. В связи с этим положением целесообразна организация нормативных групп в составе отделов (лабораторий) технико-экономических исследований. Ос­новная задача этих групп — создание нормативов по труду. На данное под­разделение должны быть возложены следующие функции: создание, совер­шенствование и внедрение трудовых (стоимостных) дифференцированных нормативов затрат на все виды работ, проводимых на ИП; создание и внед­рение укрупненных нормативов затрат на НИОКР для внутриинститутско- го планирования; анализ нормативных затрат с целью сокращения стоимос­ти и длительности НИОКР и осуществления контроля за расчетами плано­вых калькуляций на темы; определение дифференцированной выработки на одного работника по подразделениям ИП; разработка методических матери­алов для определения оценки деятельности подразделений и эффективнос­ти работы сотрудников, а также зависимости материального стимулирова­ния работников от их личного вклада.

В разработке нормативов на НИОКР должны участвовать все заинтере­сованные в них специалисты, в первую очередь исследователи, конструкто­ры, технологи, работники отделов научно-технического обеспечения. Штат­ное подразделение осуществляет методическое обеспечение разработки нор­мативов — выдачу отделам — соисполнителям методических рекомендаций соответствующих форм, проведение консультаций; анализ, обобщение и оформление представленного материала. Нормирование трудоемкости из­готовлений опытных образцов может производиться в отделе главного тех­нолога ИП.

Специалисты штатного подразделения должны курировать разработку и внедрение нормативов, накапливать статистический материал для коррек­тировки нормативов. Накопление статистического материала возможно при периодической постоянной проверке индивидуальных заданий. Основани­ем для корректировки является значительное перевыполнение норм време­ни, изменение исходных данных для расчета нормативов. В состав норматив­ной группы должны входить высококвалифицированные специалисты, имеющие самостоятельный опыт работы, — экономисты-нормировщики, техники-статистики. Работу такой группы должен возглавлять специалист- инженер, хорошо знающий профиль данной организации на основании лич­ного опыта работы в ее подразделениях. Руководитель нормативной группы должен обладать определенными знаниями в области экономики НИОКР.

<< | >>
Источник: Под ред. Казанцева А.К., Миндели Л.Э.. Основы инновационного менеджмента. Теория и практика. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: — 518 с.. 2004

Еще по теме 8.3.6. Организация работ по нормированию труда:

  1. Глава 10. Организация, нормирование и оплата труда 10.1
  2. Пашуто В.П.. Организация, нормирование и оплата труда на предприятии : учебно-практическое пособие / В.П. Пашуто. — М. : КНОРУС, - 320 ., 2005
  3. Предпосылки демократического подхода к процессу нормирования труда на предприятиях и в организациях
  4. 3.9. Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда
  5. 9. Сущность нормирование труда
  6. Нормирование труда
  7. Нормирование и оплата труда
  8. Вопрос 28. Нормирование труда
  9. Нормирование и контроль затрат труда и заработной платы
  10. 12.1. Повышение производительности и нормирование труда
  11. 2.1.4. Организация нормирования оборотных средств
  12. 4.4. СБЛИЖЕНИЕ ПРИНЦИПОВ ОРГАНИЗАЦИИ И РЕГУЛИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ РЫНКОВ ТРУДА. РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИНТЕГРАЦИОННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
  13. 3.10. Оплата труда сотрудников, совмещающих работу с обучением
  14. Глава 15. ОБОРОТНЫЙ КАПИТАЛ ОРГАНИЗАЦИИ: СОСТАВ ОБОРОТНЫХ АКТИВОВ, ИХ НОРМИРОВАНИЕ
  15. Егоршин А.П., Зайцев А.К.. Организация труда персонала: Учебник. — М.: ИНФРА-М, — 320 с., 2008
  16. 6. Сущность организации труда