8.3.6. Организация работ по нормированию труда
Эти методы опираются в первую очередь на статистические данные законченных работ, которые служат для текущих тем своего рода экономическим ориентиром. Накопление и систематизация экономико-статистической информации являются важными условиями создания исходной информационной базы. Качество создаваемых нормативов в значительной степени определяется наличием достаточной по объему и достоверной по содержанию исходной информации.
Система учета на ИП должна отвечать следующим требованиям: простота, ясность и достоверность получаемых сведений; своевременность получения исходных данных; сопоставимость плановых и отчетных данных; наименьшие затраты труда на осуществление системы учета. Системой учета в соответствии с действующими отраслевыми инструкциями по планированию НИОКР предусматривается отнесение всех затрат на разработку в целом.
Учет фактических затрат ведется по работе нарастающим итогом. Однако оценка трудовых затрат остается вне сферы такого учета. В связи с этим целесообразна система оперативного учета на базе применения плана- карты, контурных графиков индивидуальных заданий и технико-экономических паспортов.План-карта представляет собой планово-отчетный документ, в котором приводятся плановые и отчетные показатели трудовых и материальных затрат на каждый этап НИР или ОКР. В плане-карте предусмотрено подэтапное разделение технологического цикла этапа с учетом специфики конкретной организации, что обеспечивает последовательное проведение этапа научного исследования или разработки.
Как правило, подэтап работы представляет собой такую работу, которая выполняется в одном из подразделений организации. При этом очень важно определить степень дифференциации работ, от которой зависит их количество. Если выполнять слишком подробную классификацию работ, то возникает большое количество мелких элементарных работ (подэтапов), что затруднит планирование, контроль и учет. Вместе с тем нецелесообразно чрезмерное укрупнение.Элементарные работы (подэтапы), как правило, повторяются в каждом этапе различных тем. Технология их выполнения известна. По некоторым видам работ имеются общероссийские и ведомственные нормативы. Используя соответствующую систему кодирования, можно для расчетов применять средства вычислительной техники. Состав показателей планов-карт позволяет с весьма высокой точностью определить плановые затраты на НИР в сопоставлении с отчетными данными.
Контурный график представляет собой графическое изображение динамического распределения трудовых затрат по теме, которым пользуются при прогнозировании продолжительности разработки и расчете численности разработчиков. Кроме того, контурный график — это своеобразная форма наглядного плана-графика, инструмент для решения многих вопросов и, самое главное, для контроля хода разработки. Так, контурные графики могут служить: для составления календарного плана сетевого графика после внесения в него поправок, связанных со сложностью отдельных подэтапов или разработки в целом, с рациональным изменением порядка работ или перераспределением работ среди специалистов; для определения равномерности загрузки отдельных категорий специалистов, подразделений и организации в целом исходя из их плановой загрузки и ее пиковых периодов; для составления предварительной сметы работ; для определения рационального сдвига во времени параллельно ведущихся работ; для выявления резервов времени в течение планируемого периода.
Одним из средств совершенствования оперативного учета и систематизации отчетно-статистических материалов, отражающих трудоемкость (стоимость) выполненных работ, является система паспортизации НИОКР и применение на этой основе технико-экономических паспортов (ТЭП).
Технико-экономический паспорт — учетный документ, содержащий основные характеристики проводимых НИОКР. ТЭП содержит определенные сведения, использование которых в практике работы ИП позволяет значительно улучшить систему оперативного учета. Эти данные могут применяться при проведении технико-экономического анализа выполняемых работ, при организации систем сетевого планирования и управления исследованиями и разработками, создании статистической базы для разработки нормативов трудоемкости.При составлении индивидуальных нормированных заданий необходимо руководствоваться следующими принципами: безусловное выполнение коллективом плана по объему и срокам работ; рациональное распределение работы между исполнителями в соответствии с их квалификацией и занимаемой должностью; создание заинтересованности исполнителей в качественном выполнении большого объема работ; учет индивидуальных особенностей исполнителей; оценка результативности труда отдельных исполнителей; обеспечение определенного уровня содержательности труда и повышение квалификации исполнителя. С этой целью часть работ, поручаемых исполнителю, должна быть более сложной, чем предусмотрено его квалификацией, а рутинные работы должны рационально чередоваться с работами, требующими творческого подхода.
Выдачу индивидуальных нормированных заданий на планируемый период организует руководитель отдела, а осуществляет заведующий лабораторией (сектором, бюро) или руководитель группы исходя из планов работ и сроков их проведения. При составлении нормированных индивидуальных заданий должен соблюдаться следующий порядок работы: установление номенклатуры особо важных и сложных работ, в том числе текущих, планируемых исполнителю на определенный период; установление факторов (сложность, новизна), влияющих на величину нормы времени; нормирование видов работ по действующим нормативам трудоемкости; установление сроков выполнения работ. Индивидуальными нормированными заданиями должны быть охвачены все категории научных работников и специалистов: исследователи, конструкторы, технологи, работники отделов научно-технического обеспечения, работники, обеспечивающие функционирование подразделений.
Исключение составляют руководители подразделений, их заместители, а также в ряде случаев и заведующие секторами (лабораториями). Руководитель подразделения (отдела, бюро, лаборатории, сектора, группы) обязан выдавать индивидуальные нормированные задания на начало планируемого периода и рассматривать их после его истечения. Перечень работ, планируемых исполнителю, должен соответствовать должностным обязанностям и квалификационному уровню исполнителя. Если работы выполняются исполнителями иной квалификации, отличной от указанной в нормативах, ее трудоемкость должна быть пересчитана в соответствии с должностными окладами. Наименование работы в индивидуальном задании должно в точности соответствовать наименованию этого вида работ в нормативах с добавлением конкретизирующей информации (шифр изделия, чертежа).
В индивидуальном задании выделяются затраты рабочего времени, не связанные с научно-производственной деятельностью (выполняемые по указанию администрации и т.д.), а также отпуск за свой счет, учебные отпуска, болезни. Индивидуальное задание считается выполненным, если суммарная приведенная нормированная трудоемкость всего планируемого объема работ не ниже фактически отработанного фонда рабочего времени. Коэффициент выполнения норм (Кв „) должен рассчитываться только по производительным затратам рабочего времени. Показатели Кв н, качества (Кк) и вклада исполнителя (Квкл) должны определять материальное стимулирование исполнителя — размер надбавки и премии [2]. Уровень выполнения нормированных заданий рассчитывается как отношение нормированной трудоемкости всего состава работ, определенных в задании, к фактически отработанному времени с учетом времени сверх календарного фонда.
Руководитель подразделения обязан оценивать качество каждой выполненной работы. Количественный показатель качества выполненных работ (Кк) по всему индивидуальному заданию может быть рассчитан как средневзвешенная величина качества выполнения всех работ с учетом их трудоемкости:
У к
Кк-—^ (8.29)
где К! — коэффициент качества 1-й работы; и — фактическая трудоемкость 1-й работы, чел.-дн.
Исполнитель, получив индивидуальное нормированное задание, должен выяснить содержание работ, порядок их выполнения и подписать его. После окончания каждой работы руководитель исполнителя должен подписать ее принятие, указать срок окончания и оценить качество работы. Первичным источником информации о затратах на выполнение конкретных видов работ — исследовательских, конструкторских, технологических, научно-технического обеспечения — являются индивидуальные нормированные задания.
Регулярный анализ соотношения нормируемых и фактических затрат, т.е. уровень выполнения норм по каждому виду работ, позволяет накапливать статистический материал и на его основе судить либо о достоверности установленных норм, либо о необходимости корректировать их. Для накопления статистического материала, позволяющего корректировать действующие укрупненные нормативы, необходимо ежеквартально проводить сопоставление сметных и фактических затрат по теме.
Источником информации о затратах на разработки служат отчетные данные подразделений о фактических затратах как на проведение разработки, так и на разработки приборов-аналогов. Фактические затраты на приборы- аналоги по данным учета отделов формируются по этапам, подэтапам работ с определением по исполнителям — исследователям, конструкторам, технологам, работникам опытного производства. На основе фактических затрат выявляются закономерности между трудоемкостью и продолжительностью этапов и разработки в целом и изменением технических и объемных характеристик изделий. По результатам анализа соотношения фактических и нормативных затрат ежеквартально должны пересматриваться и уточняться нормативы трудоемкости на отдельные виды работ (дифференцированные) и ежегодно на этапы НИР и ОКР (укрупненные). Корректировка действующих нормативов должна производиться аналогично корректировке конструкторской документации с регистрацией изменений.
Успех решения задач нормирования труда в условиях ИП во многом определяется системой организации проведения работ в данной области. В связи с этим положением целесообразна организация нормативных групп в составе отделов (лабораторий) технико-экономических исследований. Основная задача этих групп — создание нормативов по труду. На данное подразделение должны быть возложены следующие функции: создание, совершенствование и внедрение трудовых (стоимостных) дифференцированных нормативов затрат на все виды работ, проводимых на ИП; создание и внедрение укрупненных нормативов затрат на НИОКР для внутриинститутско- го планирования; анализ нормативных затрат с целью сокращения стоимости и длительности НИОКР и осуществления контроля за расчетами плановых калькуляций на темы; определение дифференцированной выработки на одного работника по подразделениям ИП; разработка методических материалов для определения оценки деятельности подразделений и эффективности работы сотрудников, а также зависимости материального стимулирования работников от их личного вклада.
В разработке нормативов на НИОКР должны участвовать все заинтересованные в них специалисты, в первую очередь исследователи, конструкторы, технологи, работники отделов научно-технического обеспечения. Штатное подразделение осуществляет методическое обеспечение разработки нормативов — выдачу отделам — соисполнителям методических рекомендаций соответствующих форм, проведение консультаций; анализ, обобщение и оформление представленного материала. Нормирование трудоемкости изготовлений опытных образцов может производиться в отделе главного технолога ИП.
Специалисты штатного подразделения должны курировать разработку и внедрение нормативов, накапливать статистический материал для корректировки нормативов. Накопление статистического материала возможно при периодической постоянной проверке индивидуальных заданий. Основанием для корректировки является значительное перевыполнение норм времени, изменение исходных данных для расчета нормативов. В состав нормативной группы должны входить высококвалифицированные специалисты, имеющие самостоятельный опыт работы, — экономисты-нормировщики, техники-статистики. Работу такой группы должен возглавлять специалист- инженер, хорошо знающий профиль данной организации на основании личного опыта работы в ее подразделениях. Руководитель нормативной группы должен обладать определенными знаниями в области экономики НИОКР.
Еще по теме 8.3.6. Организация работ по нормированию труда:
- Глава 10. Организация, нормирование и оплата труда 10.1
- Пашуто В.П.. Организация, нормирование и оплата труда на предприятии : учебно-практическое пособие / В.П. Пашуто. — М. : КНОРУС, - 320 ., 2005
- Предпосылки демократического подхода к процессу нормирования труда на предприятиях и в организациях
- 3.9. Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда
- 9. Сущность нормирование труда
- Нормирование труда
- Нормирование и оплата труда
- Вопрос 28. Нормирование труда
- Нормирование и контроль затрат труда и заработной платы
- 12.1. Повышение производительности и нормирование труда
- 2.1.4. Организация нормирования оборотных средств
- 4.4. СБЛИЖЕНИЕ ПРИНЦИПОВ ОРГАНИЗАЦИИ И РЕГУЛИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ РЫНКОВ ТРУДА. РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИНТЕГРАЦИОННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
- 3.10. Оплата труда сотрудников, совмещающих работу с обучением
- Глава 15. ОБОРОТНЫЙ КАПИТАЛ ОРГАНИЗАЦИИ: СОСТАВ ОБОРОТНЫХ АКТИВОВ, ИХ НОРМИРОВАНИЕ
- Егоршин А.П., Зайцев А.К.. Организация труда персонала: Учебник. — М.: ИНФРА-М, — 320 с., 2008
- 6. Сущность организации труда