Задать вопрос юристу

13.1. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА И ЕЕ СВЯЗЬ СО СТРАТЕГИЕЙ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ

Основным условием эффективного социально-экономичес­кого развития страны в XXI в. становится продуманная инно­вационная политика как на уровне государства, так и на уровне субъектов хозяйствования. Необходимость ее формирования, прежде всего на среднесрочную и длительную перспективу, осоз­нана в Российской Федерации, и в этом направлении осуществ­ляются конкретные шаги.

В принятом в 1996 г. Федеральном законе «О науке и госу­дарственной научно-технической политике» (с дополнениями 2000 и 2001 гг.) государственная научно-техническая политика трак­туется как «составная часть социально-экономической полити­ки, которая выражает отношение государства к научной и науч­но-технической деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти Россий­ской Федерации в области науки, техники и реализации дости­жений науки и техники». Законом признается, что одной из ос­новных целей государственной научно-технической политики выступает увеличение вклада науки и техники в развитие эко­номики государства, реализацию важнейших социальных задач, обеспечение прогрессивных структурных преобразований в ма­териальном производстве, повышение его эффективности и кон­курентоспособности продукции.

Достижение поставленной цели требует повышения внима­ния государства к нуждам науки. Общеизвестно, что подоле затрат на исследования и разработки в ВВП Российская Федерация занимает одно из последних мест среди экономически развитых стран мира.

Затраты на НИОКР в процентах к ВВП составляют: в США — 2,55%, Германии — 2,26, Японии — 2,78, Франции — 2,05, Италии — 1,13, Великобритании — 2,05%.

В России доля внутренних затрат на исследования и разра­ботки в ВВП в 2001 г. составила 1,16%.

Из общего числа мировых научных кадров около 10% рабо­тает в нашей стране.

Удельный вес предприятий, разрабатывавших и внедрявших новые либо усовершенствованные продукты и технологические процессы, в промышленности составляет 9,2%. Это значитель­но ниже, чем в Португалии (26%) и Греции (29%), отличающихся минимальными показателями инновационной активности сре­ди стран Европейского союза. Разрыв же по указанному пока­зателю с лидирующими государствами, такими, как Нидерлан­ды (62%), Австрия (67%), Германия (69%), Дания (71%) и Ир­ландия (74%), достигает 10-12 раз*.

Для изменения сложившейся ситуации сделаны определен­ные шаги на государственном уровне.

Преодоление научно-тех- нической и технологической зависимости России от внешних источников включено в ряд основных задач по обеспечению ее национальной безопасности. На совместном заседании президиума Госсовета, Совета безопасности и Совета при Президенте РФ по науке и технологиям в марте 2002 г. приняты «Основы полити­ки Российской Федерации в области развития науки и техноло­гий на период до 2010 года и на перспективу». В них признано, что одной из главных задач государства на ближайшие несколь­ко лет будет «формирование национальной инновационной си­стемы». Она предусматривает поддержку не только развития фун­даментальных и прикладных исследований, но и всего иннова­ционного цикла, включая производство наукоемкой продукции, имеющей платежеспособный спрос. Таким образом, наука и тех­нологии включены в стратегические направления развития эко­номики страны.
321

В разработанной Программе социально-экономического раз­вития Российской Федерации на среднесрочную перспективу

* Экономика и жизнь. 2002. № 14. С. 2—3.



(2002—2004 гг.) признана неэффективность инерционного разви­тия экономики и определена политика в области науки. Главной целью государственной политики в сфере науки в среднесрочной перспективе названо сохранение и развитие национального науч­ного потенциала путем укрепления кадрового состава, совершен­ствования механизмов финансирования науки. Приоритетными направлениями, на которых предложено сфокусировать основное внимание и поддержку научных разработок, приняты следующие:

• информационные технологии и электроника;

• производственные технологии;

• новые материалы и химические технологии;

• технологии живых систем;

• экология и рациональное природопользование. Повышение внимания к инновационной деятельности на

уровне государства поможет, с одной стороны, активизировать использование научного потенциала страны, с другой — повы­сить инновационную активность отечественных предприятий.

Увеличение инновационной активности отечественных пред­приятий — многоаспектная проблема, в решении которой нема­ловажное значение имеет использование стратегических мето­дов управления.

<< | >>
Источник: Под ред. проф. В.А. Швандара, проф. В.Я. Горфинкеля. Инновационный менеджмент: Учебник. — М.: - 382 с.. 2004

Еще по теме 13.1. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА И ЕЕ СВЯЗЬ СО СТРАТЕГИЕЙ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ:

  1. 67 НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА И ЕЕ СВЯЗЬ СО СТРАТЕГИЕЙ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ
  2. Государственная научно-техническая политика
  3. 10.1. Научные и технические достижения — важное средство развития бизнеса
  4. Государственная научно-техническая политика
  5. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ политики ГОСУДАРСТВА В ОТКРЫТОЙ ЭКОНОМИКЕ
  6. Значение налоговой политики для экономики государства
  7. Научно-технический прогресс
  8. Научно-техническая среда
  9. 2.3.2. Методы научно-технического прогнозирования
  10. Научно-технический прогресс.
  11. Научно-технический прогресс и реформы.