<<
>>

11.2.3. Социальная эффективность

Оценка социальных последствий научно-технических инноваций отно­сится к числу наиболее сложных в методологическом аспекте проблем эф­фективности инновационной деятельности. С одной стороны, социальные цели и соответственно социальная эффективность должны выступать в ка­честве основных критериев оценки любого проекта, поскольку конечная цель НТП и любого инновационного проекта выражается в улучшении жизни общества, его гармоничном развитии.
И поэтому именно социальные цели проекта должны превалировать в формировании государственной ин­новационной политики. А. Фонотов, анализируя теоретико-методологичес­кие подходы к разработке инновационной политики, отмечает, что резуль­татами ее реализации должны стать [31, с. 111]:

• достижение высокого уровня социальной направленности НТП за счет широкого распространения новых технологических систем, отвечающих самым высоким нормативным требованиям;

• качественно новый уровень жизни населения в результате роста про­дуктивности и эффективности общественного производства, совершенство­вания бытовой предметной среды обитания городского и сельского населе­ния;

• качественно новый уровень ресурсосбережения, рост производитель­ности труда, фондоотдачи, снижения материалоемкости, энергоемкости, ка­питалоемкости продукции, достижение ее высокой конкурентоспособности и, как следствие, коренное преобразование структуры народного хозяйства и внешней торговли в направлении разгрузки сырьевого сектора экономики и увеличения вклада обрабатывающих отраслей;

• преодоление технического отставания страны;

• реализация социальных гарантий, базирующихся на новом, более высо­ком уровне экономического развития;

• элиминирование возрастающей в процессе нововведений нагрузки на человека в результате коренной перестройки и переоснащения системы здравоохранения, сферы отдыха и досуга.

С другой стороны, многие проявления социального эффекта трудно или невозможно измерить, ограничиваясь лишь качественным их описанием.

Как правило, чем значительнее социальное достижение, тем сложнее дать ему интегральную количественную оценку.

Социально-экономические цели научных исследований и разработок — ко­нечные цели, для достижения которых выполняются НИОКР. «Классифи­кация социально-экономических целей предназначена для оценки сложив­шихся приоритетов в развитии науки и служит важным инструментом фор­мирования научно-технической политики.» Эта классификация, «приме­няемая в отечественной статистике науки, строится исходя из задач государственной научно-технической политики, соответствует рекоменда­циям Организации экономического сотрудничества и развития и Евроста- та... Для уточнения состава отдельных целей используется Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП)» [29].

В практике оценки социальных последствий инновационных проектов сложился ряд методических приемов, позволяющих решить эту проблему. Для тех составляющих социального эффекта проекта, по которым установ­лены нормативные требования к социальным нормам стандарта, например экологические и санитарно-гигиенические нормативы, могут использовать­ся нормативные параметры оценки проектов. Так, если проект удовлетворя­ет установленным нормам, то соответствующие составляющие социального эффекта в результате реализации проекта достигаются. Существует пробле­ма установления научно обоснованных нормативных требований, соответ­ствующих современному уровню развития общества, с одной стороны, но с другой — носящих опережающий характер. Отдельные компоненты социаль­ной эффективности имеют стоимостную оценку и отражаются в расчетах экономической эффективности проектов. К таковым рекомендовано отно­сить [23]:

• изменение количества рабочих мест в регионе;

• улучшение жилищных и культурно-бытовых условий работников;

• изменение условий труда работников;

• изменение структуры производственного персонала;

• изменение надежности снабжения населения регионов отдельными то­варами (топливом и энергией — для проектов в топливно-энергетическом секторе, продовольствием — для проектов в аграрном секторе и пищевой промышленности и т. п.);

• изменение уровня здоровья работников и населения;

• экономия свободного времени населения.

Однако следует признать, что основным методом оценки социальной эффективности проекта остается экспертный метод. Экспертиза ожидаемых социальных последствий научно-технических инноваций может быть орга­низована в различных формах:

• индивидуальная и (или) коллективная экспертиза с привлечением ква­лифицированных специалистов различных сфер деятельности;

• социологические опросы работников и населения;

• всенародные референдумы, проводимые по проектам, затрагивающим интересы различных слоев общества или региона.

<< | >>
Источник: Под ред. Казанцева А.К., Миндели Л.Э.. Основы инновационного менеджмента. Теория и практика. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: — 518 с.. 2004

Еще по теме 11.2.3. Социальная эффективность:

  1. Эффективность социальных прогнозов
  2. Эффективность управления налогами х Эффективность контроля за расходами х Эффективность управления активами х х Эффективность управления ресурсами.
  3. Бюджетная эффективность и социальные последствия реализации проекта
  4. 9.5.3. Оценка социальной эффективности проектовсовершенствования системы и технологии управления персоналом
  5. 8.12. Социально-психологический климат - показатель зрелости и эффективности коммуникативных процессов в коллективе
  6. § 1. Солидаризация (интеграция) как способ повышения эффективности социальных взаимодействий. Постановка проблемы
  7. Вопрос 47. Эффективность в распределении благ между потребителями (эффективность в обмене).
  8. 10.5. Общие требования к эффективно поставленному контролю. Характеристика эффективного контроля
  9. 34. ОЦЕНКА И АНАЛИЗ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ. ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИЙ. РАСЧЕТ И АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ЗАТРАТ С УЧЕТОМ СТАВКИ ДИСКОНТИРОВАНИЯ
  10. Понятия общества и системы, социальных связей, социального взаимодействия, социальных отношений.Системный анализ общественной жизни
  11. § 1. Понятие социальной стратификацииСоотношение социальной стратификации и социальной структуры
  12. ГЛАВА 7. СОЦИАЛЬНАЯ СТРАТИФИКАЦИЯ И СОЦИАЛЬНАЯ МОБИЛЬНОСТЬ7.1. Социальное неравенство и социальная стратификация
  13. Социальное неравенство, социальная стратификация и социальная мобильность