<<
>>

ТАМОЖЕННЫЕ ДОХОДЫ

Развитие любой страны трудно представить без ее участия в меж­дународном разделении труда Одни страны специализируются в про- % изводстве сельскохозяйственной продукции. Другие создают ВЫСО-1 коточные технологии, являются, например, крупнейшими произ­водителями автомобилей, судов и т.д.
На этой основе возникает не-® обходимость в торговле между различными странами. Однако это? -| процесс проходит не стихийно. Он регулируется как международ­ным внешнеторговым законодательством, так и законодательство* каждой отдельной страны, которая заинтересована в проникнове нии на рынки других стран, но свой рынок старается защитить вторжения конкурентоспособной продукции. Основным средство» ограничения доступа иностранных товаров на внутренний рынс являются таможенные пошлины. Этой теории защиты внутреннего! рынка противодействует теория «свободной торговли». Объясняв такая политика довольно просто. Если внутренняя экономика дан­ной страны или ее отдельные отрасли недостаточно конкурентосп^ собны на мировом рынке, она нуждается в защите государства с пс мощью торгово-политических решений. И, наоборот, наиболее витая страна, стремясь продвинуть свои товары, выступает за св ду рынка и снятие таможенных ограничений.

Из сказанного следует, что внешнеэкономическая политика — : система мероприятий, направленных на достижение экономик^! данной страны определенных преимуществ на мировом рынке и новременно на защиту внутреннего рынка от конкуренции иност^ ранных товаров. Поскольку таможенная политика направлена достижение конкретных экономических целей при взаимодейс с другими государствами, то она, несомненно, является составив частью внешнеэкономической политики. С помощью определю го арсенала мер государство может способствовать притоку инс

ранных товаров на внутренний рынок или защитить внутреннюю экономику и потеснить импортера со своего рынка.

На формирование внешнеэкономической политики определяющее влияние оказывает государство. Современная внешнеэкономическая политика осуществляется с помощью ряда методов, которые устанав­ливают, стимулируют и контролируют внешнеэкономические связи. Центральным инструментом является таможенная пошлина. С ее по­мощью исторически регулировался внешнеторговый оборот. Во внеш­неэкономических связях и отношениях России с другими странами мира при переходе к рыночным отношениям произошли серьезные переме­ны. Наиболее прогрессивным, отразившим некоторые реформаторс­кие тенденции периода перестройки стало таможенное законодатель­ство 1990-х годов. Отход от принципа монополии во внешней торговле ознаменовал Таможенный кодекс СССР, вступивший в действие в 1991 году. Однако он не решил всех проблем. Ему на смену пришел новый Таможенный кодекс России, принятый 18 июня 1993 года.

Российское таможенное законодательство в своем развитии ши­роко использует мировой таможенно-правовой опыт. Оно идет по пути решения вопросов сотрудничества со странами Содружества Независимых Государств и ближнего зарубежья. Другой серьезной задачей является освоение норм и положений международного тор­гово-таможенного права, на базе которых таможенное дело Россий­ской Федерации будет развиваться в направлении гармонизации и унификации с общепринятыми международными нормами и прак­тикой.

Государственное регулирование внешнеэкономической дея­тельности опирается на научно обоснованную внешнеэкономичес­кую политику, современное законодательство и разработанные на его основе нормативные акты.

Таможенная политика и налоги являются важнейшими инстру­ментами влияния на цены ввозимых и вывозимых товаров. Наиболь­шее влияние на ввоз товаров оказывают ставки таможенных пошлин.

Таможенная пошлина — это косвенный налог, взимаемый с това­ров, ввозимых в страну й вывозимых из нее. В настоящее время доля поступлений от взимания таможенных пошлин в доходной части бюджета развитых стран составляет примерно 10-20%. В России в разные годы вклад таможенников составлял от 20 до 30% доходной части федерального бюджета. В 1999 году — это 91 251,2 млн рублей или 19,26% в доходах федерального бюджета[114].

Таможенные пошлины классифицируются по различным призна­кам: целям взимания; объекту обложения; способу взимания; в за-

висимости от страны происхождения товара; по характеру происхож* ( дения. г;

Если цель взимания фискальная, т.е. увеличение финансовых ноу] ступлений в бюджет, то и величина пошлины зависит от возможно*] ста повышения цены на товар.

По объекту обложения пошлины подразделяются на:

• ввозные или импортные — взимаются с импортных товаров, возимых через таможенную границу или отпускаемых с тамс женных складов, расположенных внутри страны;

• вывозные или экспортные — взимаются с товаров привыт их за таможенную территорию: чаще всего эти пошлины п меняются к товарам, в области экспорта которых страна < дает монополией;

• транзитные пошлины — взимаются за провоз товара по тер тории данной страны; в фискальных целях многие страны транзите взимают разного рода сборы (разрешительные, бовые, плату за провоз грузов и т.п.).

По способу взимания таможенные пошлины подразделяются следующие виды:

• специфические, устанавливаемые в определенной сумме с ницы объема, веса или количества товара;

• адвалорные, устанавливаемые в виде определенного процрт с цены товара. Размер такой пошлины прямо пропорцио* лен цене;

• смешанные или комбинированные — комбинация специфиче ких и адвалорных ставок, что позволяет в зависимости от лебания цены на тот или иной товар отдавать предпочтет более эффективной ставке.

Взависимости от страны происхождения товара пошлины мол подразделить на следующие разновидности:

• максимальные (общие) — устанавливаются для всех стран;

• минимальные — применяются в отношении товаров, проис дящих из стран, пользующихся в торговле с данной страт режимом наибольшего благоприятствования;

• преференциальные — предоставляются отдельным странам, правило, развивающимся. Они ниже минимальных или ны нулю, что означает беспошлинный провоз.

Существует группа так называемых специальных пошлин. К относятся антидемпинговые, карательные и компенсационные. демпинговые пошлины взимаются сверх обычных при обнаружет факта демпинга. Карательные — применяются против товаров, ходящих из стран, осуществляющих в отношении данного госуд

дискриминацию, они в 3—5 раз выше общих. Компенсационные пошли­ны взимаются с целью нейтрализации субсидий, предоставленных го­сударством импортеру товара. Главная цель данной группы пошлин — препятствовать вытеснению с рынка отечественных производителей из- за поступления более дешевых импортных товаров.

По характеру происхождения пошлины делятся на следующие раз­новидности:

• автономные — устанавливаются постановлением государствен­ной власти данной страны вне зависимости от каких-либо мно­госторонних или двусторонних актов (договоров); размер этой пошлины может быть изменен в связи с интересами государ­ства без согласования со странами-партнерами;

• конвенционные (договорные) — устанавливаются в процессе пе­реговоров и могут быть повышены государственной властью в процессе переговоров в одностороннем порядке.

Центр тяжести в современной таможенно-тарифной политике приходится на адвалорные пошлины, которые определяются в про­центах к таможенной стоимости товара. Оценка таможенной стот имости товара представляет собой довольно сложную процедуру и проводится в соответствии с Законом о таможенном тарифе. Тамо­женная стоимость на практике может быть определена несколькими методами: по цене сделки с ввозимыми товарами; по цене сделки с

идентичными товарами; по цене сделки с однородными товарами;

1

вычитанием стоимости; сложением стоимости; резервным методом .

Основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами. Цена сделки — фактичес­ки уплаченная (или подлежащая уплате) цена ввозимого товара на мо­мент пересечения границы Российской Федерации. При этом в цену сдел­ки включаются (если они не были включены ранее):

• расходы по доставке товара до места ввоза товара (авиапорта, порта и т.д.);

• расходы по погрузке, выгрузке, перегрузке;

• стоимость транспортировки; страховые платежи;

• комиссионные и брокерские вознаграждения, уплаченные поку­пателем; стоимость контейнеров и другой тары;

• стоимость упаковки; лицензионные и иные платежи за использо­вание объектов интеллектуальной собственности, которые поку­патель должен осуществить в качестве условий продажи оценивае­мых товаров;

* часть прямого или косвенного дохода продавца от любых последу­ющих продаж на территории Российской Федерации.

В случаях, когда этот метод не может бьпъ использован, л< вательно применяют каждый из перечисленных выше методов. Таким образом, таможенная стоимость принимается равной:

* по методу 1:

т = Ц« + Рн.

гдеТ — таможенная стоимость товара; '

Дад — цена сделки по ввозимому товару;

Рн — накладные расходы (расходы на доставку товара до ме ввоза, упаковку и др.);

* по методу 2:

' Т = Ц + Р ,

н’

где Цвд — цена сделки по товару, идентичному ввозимому, Идентичным считается товар, одинаковый с ввозимым по : нию и характеристикам, качеству, наличию товарного знака и реп цин на рынке, стране происхождения;

* по методу 3:

' Т-Ц.+ Р,,

где Цад — цена сделки по товару, однородному ввозимому. Однородным считается товар, который выполняет те же фу что и ввозимый товар; является коммерчески взаимозаменяем имеет одинаковые характеристики по назначению, качеству, товарного знака к репутации на рынке, стране происхождения;

* по методу 4:

’ Т = Ц. " Р

где Ц^, — цена продажи товара на территории РФ;

Рнрф — транспортные расходы на территории Российской дерации и суммы импортных таможенных пошлин, сборов, нале уплачиваемых в Российской Федерации;

* по методу &

т = Л + рн + п*

где Зк — затраты изготовителя импортного товара;

Ц , — прибыль, получаемая экспортером от продажи

* по методу 6:

Т” Дмир,

гае Цмнр — цена, устанавливаемая таможней с учетом мирово#^ моженной практики.

Таможенная пошлина рассчитывается по формуле:

где П — сумма таможенной пошлины;

Т — таможенная стоимость товара;

Сп — ставка таможенной пошлины по таможенному[115]

Ставки таможенных пошлин являются едиными и в равной мере применяются к товарам, имеющим одинаковые коды товарной но­менклатуры внешнеэкономической деятельности. Кроме таможенных пошлин при переходе товара через границу взимаются и другие нало­ги и сборы. Так, в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации устанавливаются следующие таможенные платежи:

• НДС;

• акцизы;

• сборы за выдачу лицензии таможенными органами РФ;

• таможенные сборы за таможенное оформление (0,1% в рублях и 0,05%, в валюте от таможенной стоимости товаров);

• таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров и др.

Таким образом, в стоимость ввезенного товара включаются рас­ходы по транспортировке товара, суммы пошлин и налогов, взимае­мых при импорте. Импортные товары облагаются налогами уже на границе страны назначения и сопровождаются ими, формируя цену для потребителя.

Контрольныевопросы:

1. Дайте определение таможенной пошлины.

2. Как классифицируются таможенные пошлины?

3. Какие платежи и сборы уплачиваются при пересечении товаром таможен­ной границы?

Законы и нормативные акты

1. Таможенный кодекс Российской Федерации от 18.06.93 г. № 5221-1 (с изменениями и дополнениями).

2. Закон РФ от 21.05.93 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» (с изменения­ми и дополнениями).

3. Временная инструкция о взимании таможенных платежей. Утверждена ГТК РФ 08.06.95 г. № 01-20/8107.

4. Приказ Председателя Государственного таможенного комитета Россий­ской Федерации «О таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с Со­глашением об общих условиях и механизме поддержки и развития про­изводственной кооперации предприятий и отраслей государств — участ­ников Содружества Независимых Государств (г. Ашхабад, 23.12.93)» от

24.12.98 г. № 870, г. Москва (зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ

13.04.99 г., № 1752).

<< | >>
Источник: Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. Финансы: Учебник для вузов. — М.:Юрайт-М,—504с.. 2004

Еще по теме ТАМОЖЕННЫЕ ДОХОДЫ:

  1. 12.4. Оформление таможенной декларации12.4.1. Нужна ли подпись сотрудника таможенного органа на таможенной декларации
  2. Методика определения таможенных доходов
  3. Особенности налогообложения при перемещении товаров через таможенную границу Российской Фе­дерации при отсутствии таможенного контроля и таможенного оформления
  4. 7.1.3. Особенности налогообложения при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации при отсутствии таможенного контроля и таможенного оформления
  5. Особенности налогообложения при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации при отсутствии таможенного контроля и таможенного оформления
  6. 17.5. Таможенные сборы 17.5.1 Виды таможенных сборов и лица, ответственные за уплату таможенных сборов
  7. Глава 5.ТАМОЖЕННЫЕ ДОХОДЫ
  8. ГЛАВА 7. ТАМОЖЕННЫЕ ДОХОДЫ
  9. Ограничения по общей сумме таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ
  10. 4.12.4. Суммы таможенных платежей, уплаченные при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации
  11. 17.1 Общие понятия, используемые при обложении таможенными пошлинами 17.1.1. Таможенное дело
  12. 9.3. Особенности исчисления таможенных налогов при различных таможенных режимах
  13. 49. ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРА