<<
>>

Сущность и методы управления финансами

Управление присуще всем сферам человеческой деятель­ности, в том числе и финансовой. Под управлением понима­ется сознательное целенаправленное воздействие на объект с помощью совокупности приемов и методов для достижения определенного результата.
Управление основано на знании объективных закономерностей развития общества. Вместе с тем на управление большое влияние оказывает государство в лице соответствующих управленческих структур.

Важной областью управленческой деятельности является управление финансами. Его осуществляет специальный аппарат с помощью особых приемов и методов, в том числе разнообразных стимулов и санкций.

В управлении финансами, как и в любой другой управляемой системе, выделяют объекты и субъекты управления. В качестве объектов управления выступают разнообразные виды финансо­вых отношений, связанные с формированием денежных доходов, накоплений и их использованием субъектами хозяйствования и государством. Субъектами управления являются те организа­ционные структуры, которые осуществляют управление.

В соответствии с классификацией финансовых отношений по их сферам выделяют такие группы объектов, как: финансы организаций (предприятий, учреждений)[25], страховые отноше­ния, государственные финансы и финансы домашнего хозяйства. Им соответствуют такие субъекты управления, как финансовые службы (отделы) предприятий, страховые органы, финансовые органы и налоговые инспекции. Совокупность всех организа­ционных структур, осуществляющих управление финансами, является финансовым аппаратом.

Субъекты управления используют в каждой сфере и ка­ждом звене финансовых отношений специфические методы целенаправленного воздействия на финансы. В то же время им присущи и единые приемы и способы управления. В управлении финансами можно выделить такие важнейшие функциональ­ные элементы, как планирование, оперативное управление, контроль.

Планирование занимает одно из важных мест в системе управления финансами.

При планировании любой субъект хозяйствования всесторонне оценивает состояние финансов, вскрывает возможности увеличения финансовых ресурсов, оп­ределяет направления их более эффективного использования. Плановые решения принимаются на основе анализа финансовой информации, которая базируется на бухгалтерской, статисти­ческой и оперативной отчетности.

Оперативное управление представляет собой комплекс мер, вырабатываемых на основе оперативного анализа скла­дывающейся текущей финансовой ситуации и преследующих цель получения максимального эффекта при минимуме затрат с помощью перераспределения финансовых ресурсов. Основное содержание оперативного управления заключается в рациональ­ном использовании финансовых ресурсов с целью улучшения хозяйственной деятельности.

Контроль как элемент управления осуществляется в про­цессе планирования и оперативного управления. Он позволяет сопоставлять фактические результаты по использованию фи­нансовых ресурсов с плановыми, выявлять резервы роста фи­нансовых ресурсов и более эффективного их использования.

Различают стратегическое, или общее, управление финан­сами и оперативное. Стратегическое управление выражается в определении финансовых ресурсов через прогнозирование на перспективу, установлении размера финансовых ресурсов для реализации целевых программ и др. Оно осуществляется органами государственного и хозяйственного управления: Фе­деральным Собранием Российской Федерации, Администрацией Президента РФ, Министерством финансов РФ, Министерством экономического развития РФ и др. Оперативное управление является функцией аппарата финансовой системы: Министер­ства финансов РФ, финансовых органов субъектов Российской Федерации и местных органов власти, руководителей внебюд­жетных фондов, страховых организаций, финансовых служб предприятий.

При выработке управленческих решений финансового характера как при стратегическом, так и при оперативном управлении учитываются требования экономических и юриди­ческих законов, результаты экономического анализа как итогов прошлого хозяйственного периода, так и перспектив, использу­ются экономико-математические методы и автоматизированные системы управления финансами, рациональное сочетание эко­номических и административных методов управления.

Управ­ленческие решения по финансам оформляются в юридических законах, финансовых прогнозах и планах, постановлениях и других формах.

В нашей стране в условиях экономических преобразова­ний неоправданно недооценивается накопленный ранее опыт управления финансами, положительно влиявший на эконо­мику в прошлом. В управлении почти не находят должного применения такие финансовые рычаги, как плата за землю, долговременные нормативы амортизационных отчислений, удельные капитальные вложения и другие. Слабо развивают­ся формы государственного кредита, применение субвенций, целевых дотаций из бюджета. Финансово-кредитный кризис августа 1998 г. потребовал разработки и осуществления новой финансово-кредитной политики, перехода на принципиально новые методы управления финансами. Они должны обеспе­чить усиление государственного воздействия финансов на развитие реального сектора экономики, способствовать росту эффективности общественного производства и социальной сферы.

Приоритетными задачами экономической политики, на­правленными на достижение устойчивых темпов экономиче­ского роста, представляются: создание условий для развития основных элементов финансовой инфраструктуры (банковского сектора, фондового рынка, инвестиционных институтов, рынка страховых услуг) и достижение финансовой стабильности; обес­печение сбалансированности бюджетной системы и повышение эффективности ее функционирования; существенное снижение налоговой нагрузки и повышение эффективности налоговой и таможенной систем.

Для реализации указанных задач необходимы конкретные меры по принятию новых законопроектов и внесению изменений и дополнений в действующие в целях создания благоприятного делового климата, защиты прав собственности, дебюрократиза­ции управления, повышения инвестиционной активности, вы­равнивания налогового бремени; по совершенствованию платеж­ной системы, введению международных стандартов финансовой отчетности и повышению открытости информации о финансово­хозяйственной деятельности экономических структур; заверше­нию перевода всех получателей средств федерального бюджета на казначейскую систему, а высокодотационных субъектов РФ — на кассовое обслуживание через органы Федерального казна­чейства; обеспечению прозрачности бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов, а также процедур закупок товаров и услуг для государственных нужд; по совершенствованию по­рядка обязательного страхования, системы государственного регулирования страхования и надзора.

5.1.

<< | >>
Источник: Нешитой А. С., Я. М. Воскобойников. Финансы: Учебник / А. С. Нешитой, Я. М. Воскобой­ ников. — 10-е изд. — М.: Издательско-торговая корпора­ция «Дашков и К°»,— 528 с.. 2012

Еще по теме Сущность и методы управления финансами:

  1. 15. Сущность управления финансами
  2. 1. Сущность понятия «управление финансами»
  3. 10. Сущность понятия «управление финансами»
  4. Сущность и органы управления финансами
  5. Управление общественными финансами: сущность и функции
  6. 62 СУЩНОСТЬ И ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ
  7. Современная система управления финансами. Управление финансами: понятие, объекты и субъекты управления, функции
  8. 38. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ: СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА И МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ
  9. Финансы: понятие, сущность, функции Социально-экономическая сущность и функции финансов
  10. Под ред. A.A. Володина. Управление финансами. Финансы предприятий: Учебник. — У66 2-е изд.— М.: ИПФРА-М. — 510 с. — (Высшее образование)., 2011
  11. ЛЕКЦИЯ № 4. Социально-экономическая сущность финансов. Сущность, функции и виды денег
  12. Ван Хорн Дж. К.. Основы управления финансами: Пер. с англ ./Гл. ред. серии Я. В. Соколов. - М.: Финансы и статистика, - 800 с., 2003
  13. 9. Финансы как экономическая категория. Сущность финансов. Денежные фонды и денежные потоки в рыночной экономике
  14. Субъекты управления. Структура органов управления государственными финансами
  15. 2.2. Функции финансов. Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов
  16. Раздел I Понятие о финансах, управление финансами
  17. 2. Сущность финансов
  18. 3.1. Сущность и функции финансов