Современная система управления финансами. Управление финансами: понятие, объекты и субъекты управления, функции

Система управления финансами в современной рыночной эконо­мике представляет собой взаимоувязанный комплекс мер, инстру­ментов, а также финансовых институтов, обеспечивающих стабиль­ное и эффективное функционирование финансовой системы в це­лом и ее отдельных звеньев, способствующих развитию реального сектора экономики и решению назревших социальных проблем.

В соответствии со структурой финансовой системы управление финансами по видам объектов управления подразделяют:

• управление финансами федеральных органов власти страны;

• управление финансами субъектов федерации;

• управление финансами муниципальных образований;

• управление финансами хозяйствующих субъектов (финансо­

вый менеджмент).

Управление финансами осуществляется с использованием ад­министративно-распорядительных и экономических методов.

В управлении финансами выделяются объекты, субъекты и ин­струменты управления.

К объектам управления финансами относят сферы финансовых от­ношений: государственные финансы (бюджеты разных уровней, госу­дарственные внебюджетные социальные фонды, государственный кре­дит, фондовый рынок), страхование, местные финансы (бюджеты му­ниципальных образований, местные внебюджетные фонды), финансы коммерческих и некоммерческих организаций, финансы государствен­ных и муниципальных унитарных предприятий.

Субъектами управления финансами является совокупность ор­ганизационных структур власти, которые регулируют и контроли­руют финансовые процессы в экономике (законодательные органы, принимающие законы о финансах, финансовой деятельности, и исполнительные органы, направляющие, регулирующие и контро­лирующие финансовые процессы на общегосударственном, регио­нальном и местном уровнях, а также финансовый аппарат в ком­мерческих и некоммерческих организациях).

Инструментом управления финансами служит финансовый ме­ханизм, являющийся составной частью хозяйственного механизма. Он представляет собой совокупность видов и методов организации финансовых отношений и используется для оказания воздействия на экономику и социальную сферу, проведения единой финансовой политики государства. Финансовый механизм нацелен на решение конкретных задач и достижение реального эффекта, удовлетворение потребностей общества. Структура финансового механизма сложна в связи с разнообразием финансовых отношений. Выделяют три основные группы, отражающие экономическое содержание финан­сов: государственные и муниципальные финансы, финансы органи­заций разных организационно-правовых форм, включая и страхо­вые организации, финансы домохозяйств.

В структуре финансового механизма выделяют такие функцио­нальные звенья, как мобилизация финансовых ресурсов, финанси­рование, стимулирование и др. Финансовый механизм приводит в движение финансовые ресурсы, воздействует на общественное про­изводство через финансовое обеспечение и финансовое регулиро­вание.

Построение финансового механизма осуществляется в соответ­ствии с финансовой политикой и нормами финансового права, от­раженными в финансовом законодательстве.

Управление финансами выполняет следующие функции:

• финансовый анализ;

• финансовое прогнозирование;

• планирование финансовых ресурсов и финансовой деятель­ности;

• оперативное регулирование финансов;

• контроль за состоянием финансов.

Финансовый анализ проводится в целях формирования инфор­мации для принятия управленческих решений в области финансов исходя из сложившейся ситуации.

Финансовое прогнозирование выявляет ожидаемую в перспек­тиве картину состояния финансовых ресурсов, является предпосыл­кой финансового планирования.

Планирование финансовых ресурсов связано с установлением параметров финансовой системы, величины и источников финан­совых ресурсов, каналов их расходования, уровня их дефицитности.

Оперативное регулирование финансов осуществляется как реак­ция на сложившуюся ситуацию в целях перераспределения и изме­нения целевой направленности финансовых ресурсов в свете новых задач. Оперативное управление финансами возложено на финансо­вый аппарат — министерство финансов, местные финансовые ор­ганы, финансовые службы предприятий.

Контроль за состоянием финансов создает обратную связь в це­пи управления, предоставляя органам управления необходимую информацию о соблюдении законов, норм и правил формирования и использования финансов.

Управление финансами тесно связано с управлением кредитом, с функционированием банковской системы, так как кредиты слу­жат важнейшим источником финансовых ресурсов.