<<
>>

Состав органов управления финансами в РФ. Выполняемые задачи и функции

Управление финансами в РФ осуществляют следующие государ­ственные органы:

а) Федеральное собрание и две его палаты: Государственная дума и Совет Федерации;

б) Министерство финансов РФ и федеральные службы в его струк­туре:

^ Федеральная служба финансово-бюджетного надзора;

^ Федеральная служба страхового надзора;

^ Федеральное казначейство (Казначейство России);

^ Федеральная налоговая служба;

в) Федеральная таможенная служба;

г) Центральный банк РФ.

Государственная дума и Совет Федерации рассматривают и утверждают федеральный бюджет, утверждают отчет о его испол­нении. Кроме того, рассматривают законы о налогах, сборах и обяза­тельных платежах, устанавливают предельный размер государствен­ного внутреннего и внешнего долга.

В состав задач Министерства финансов РФ и его органов на ме­стах включаются:

♦ разработка и реализация стратегических направлений государ­ственной финансовой политики;

♦ составление проекта и исполнение федерального бюджета;

♦ обеспечение устойчивости государственных финансов и их воз­действия на социально-экономическое развитие страны;

♦ концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направле­ниях развития РФ;

♦ разработка предложений по привлечению в экономику РФ ино­странных кредитов;

♦ совершенствование методов бюджетного планирования, финан­сирования и отчетности;

♦ осуществление финансового контроля за рациональным и целе­вым расходованием бюджетных средств и средств государствен­ных внебюджетных фондов.

В составе структурных подразделений Министерства финансов

РФ выделены:

♦ Департамент управления делами и контроля;

♦ Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики;

♦ Департамент государственного долга и государственных финан­совых активов;

♦ Департамент финансовой политики;

♦ Департамент межбюджетных отношений;

♦ Департамент регулирования государственного финансового кон­троля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчет­ности;

♦ Правовой департамент;

♦ Департамент бюджетной политики в сфере государственной во­енной и правоохранительной службы и государственного оборон­ного заказа;

♦ Административный департамент;

♦ Департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки;

♦ Департамент бюджетной политики в сфере государственного управления, судебной системы, государственной и муниципаль­ной службы;

♦ Департамент организации составления и исполнения федераль­ного бюджета;

♦ Департамент международных финансовых отношений;

♦ Департамент бюджетной политики в сфере транспорта, дорожного хозяйства, природопользования и агропромышленного комплекса Министерства финансов РФ;

♦ Департамент бюджетной политики в сфере инноваций, промыш­ленности гражданского назначения, энергетики, связи и частно­государственного партнерства Министерства финансов РФ.

Такие федеральные службы, как Федеральная налоговая служба,

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральная служба страхового надзора, Федеральное казначейство, находятся в ведении Министерства финансов РФ.

Федеральная налоговая служба разрабатывает основные направ­ления государственной налоговой политики, налогового законода­тельства РФ; осуществляет контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязательных платежей. Федеральная налоговая служба включает в себя:

♦ центральный аппарат Федеральной налоговой службы;

♦ межрегиональные инспекции Федеральной налоговой службы;

♦ территориальные налоговые органы.

В состав функций Федеральной налоговой службы и ее органов на местах включены:

а) учет налогоплательщиков;

б) проведение проверок налогоплательщиков;

в) контроль за соблюдением налогового законодательства (правиль­ность исчисления, полнота и своевременность внесения налогов в бюджет и внебюджетные фонды);

г) ежемесячное представление финансовым органам и органам Фе­дерального казначейства сведений о фактическом поступлении сумм налогов и других платежей в бюджет;

д) возврат излишне уплаченных налоговых сумм и неправильно изъ­ятых штрафов, пеней и т. д.

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа валютного контроля.

Федеральная служба страхового надзора является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по кон­тролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела).

Федеральное казначейство (Казначейство России) является феде­ральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством РФ функ­ции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассово­му обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, рас­порядителями и получателями средств федерального бюджета.

Федеральная таможенная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством РФ функции по выработке госу­дарственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с кон­трабандой, иными преступлениями и административным правонару­шениями.

В структуре Федеральной таможенной службы выделяют [63]:

♦ центральный аппарат;

♦ региональные управления.

Федеральная таможенная служба реализует следующие полномо­чия по контролю и надзору:

а) осуществляет взимание таможенных пошлин, налогов, антидем­пинговых, специальных и компенсационных пошлин;

б) контролирует правильность исчисления и своевременность упла­ты таможенных пошлин, налогов и сборов, принимает меры по их принудительному взысканию или возврату;

в) обеспечивает соблюдение запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ;

г) осуществляет таможенное оформление и таможенный контроль;

д) ведет реестры лиц, осуществляющих деятельность в области тамо­женного дела;

е) выдает квалификационные аттестаты специалистам по таможен­ному оформлению, а также осуществляет аннулирование этих ат­тестатов;

ж) осуществляет контроль за валютными операциями резидентов и нерезидентов, связанными с перемещением товаров и транс­портных средств через таможенную границу;

з) осуществляет в соответствии с законодательством РФ оперативно­

розыскную деятельность;

и) ведет таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику и пр.

Центральный банк РФ (Банк России) — это финансово-кредитный орган, целями деятельности которого являются защита и обеспече­ние устойчивости рубля, развитие и укрепление банковской системы РФ, обеспечение эффективного и бесперебойного функционирова­ния платежной системы.

Банк России выполняет следующие функции [2]:

♦ во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и прово­дит единую государственную денежно-кредитную политику;

♦ монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;

♦ является кредитором последней инстанции для кредитных орга­низаций, организует систему их рефинансирования;

♦ устанавливает правила осуществления расчетов в РФ;

♦ устанавливает правила проведения банковских операций;

♦ осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюд­жетной системы РФ посредством проведения расчетов по пору­чению уполномоченных органов исполнительной власти и го­сударственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов;

♦ осуществляет эффективное управление золотовалютными резер­вами Банка России;

♦ принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осу­ществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;

♦ осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп;

♦ регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организаци­ями;

♦ организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в РФ;

♦ определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юриди­ческими и физическими лицами;

♦ устанавливает и публикует официальные курсы иностранных ва­лют по отношению к рублю;

♦ проводит анализ и прогнозирование состояния экономики РФ в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно­финансовых и ценовых отношений, публикует соответствующие материалы и статистические данные.

Важнейшие задачи финансового планирования, регулирования и контроля в РФ решаются посредством представленных выше орга­нов государственного управления.

9.1.

<< | >>
Источник: Гладковская Е. Н.. Финансы: Учебное пособие. Стандарт третьего поколения. — СПб.: Питер, — 320 с.. 2012

Еще по теме Состав органов управления финансами в РФ. Выполняемые задачи и функции:

  1. Система государственных органов управления финансами и их функции
  2. Экономическое содержание понятия «финансы», сущность выполняемых ими функций
  3. Состав органов финансового контроля в РФ, их функции
  4. Современная система управления финансами. Управление финансами: понятие, объекты и субъекты управления, функции
  5. 4.2. Состав, структура, функции, права и обязанности налоговых органов
  6. Субъекты управления. Структура органов управления государственными финансами
  7. Понятие организации (предприятия). Сущность финансов предприятий и выполняемые ими функции
  8. 2.1. Задачи и функции налоговых органов
  9. 16. СТРУКТУРА ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
  10. Задачи и функции органов федерального казначейства
  11. 4.1. Субъекты и структура органов управления государственными финансами
  12. Функции органов управления
  13. 4.2. Налоговые органы: состав, структура, задачи и принципы организации деятельности. 4.3.Права, обязанности и ответственность налоговых органов