<<
>>

Содержание и участники бюджетного процесса

Бюджетный процесс —это совокупность следующих друг за другом этапов формирования и исполнения бюджета начиная с момента его разработки до момента утверждения отчета об исполнении, подчиненных цели создания централизованного фонда денежных средств (государст­венного или муниципального бюджета) и эфи иные полномочия.

Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные уч­реждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организа­ции, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов.

Особыми бюджетными полномочиями наделено Министерство финансов РФ, которое:

• составляет проект федерального бюджета и представляет его в Правительство РФ, а также принимает участие в разработке проек­тов бюджетов государственных внебюджетных фондов;

• осуществляет методическое руководство в области составления проекта федерального бюджета и его исполнения;

• разрабатывает по поручению Правительства РФ Программу го­сударственных внутренних заимствовании Российской Федерации, условия выпуска и размещения государственных займов, выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг, проводит регист­рацию эмиссии государственных ценных бумаг субъектов РФ и му­ниципальных ценных бумаг;

• осуществляет по поручению Правительства РФ сотрудничество с .международными финансовыми организациями;

• разрабатывает но поручению Правительства РФ Программу го­сударственных внешних заимствований Российской Федерации, орга­низует работу но привлечению иностранных кредитных ресурсов, разрабатывает программу предоставления гарантии Правительства РФ на привлечение-иностранных кредитов третьими сторонами и определяет порядок предоставления таких гарантий;

• предоставляет по поручению Правительства РФ от имени Рос­сийской Федерации государственные гарантии ее субъектам, муници­пальным образованиям и юридическим лицам;

• проводит проверки финансового состояния получателей бюд­жетных средств, в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджет­ных кредитов и государственных гарантий, бюджетных инвестиций;

• регистрирует эмиссии займов субъектов РФ, муниципальных образований, государственных унитарных предприятий и федераль­ных казенных предприятий;

• ведет государственные книги (реестры) внутреннего И внешнего долга РФ;

• осуществляет управление государственным долгом РФ;

• организует исполнение федерального бюджета, а также бюдже­тов субъектов РФ и местных бюджетов в случае заключения соот­ветствующих бюджетных соглашений;

• исполняет федеральный бюджет;

• осуществляет предварительный и текущий контроль за испол­нением федерального бюджета, а также бюджетов субъектов РФ и .местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджет­ных соглашений;

• составляет отчет об исполнении упомянутых бюджетов в слу­чае заключения соответствующих бюджетных соглашений; •

• составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета РФ;

• представляет отчет об исполнении федерального бюджета в Правительство РФ;

• устанавливает порядок ведения учета и составления отчетности об исполнении бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, смет расходов бюджетных учреждений, устанавливает формы учета и отчетности по исполнению бюджетов всех уровней;

• открывает лицевые счета главных распорядителей, распорядите­лей бюджетных средств, бюджетных учреждений, а также бюджетные счета получателей бюджетных средств;

• обладает правом требовать от главных распорядителен, распо­рядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств федерального бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использова­нием средств федерального бюджета;

• получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами и средствами государственных внебюджет­ных фондов;

• приостанавливает операции по лицевым счетам главных распоря­дителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета.

Особая ответственность за организацию и непосредственное ис­полнение бюджетного процесса возложена на Федеральное казначей­ство. Оно несет ответственность за; (а) правильность исполнения федерального бюджета, ведение счетов и управление бюджетными средствами; (б) финансирование расходов, связанных с предоставле­нием бюджетных ссуд, бюджетных инвестиций, государственных га­рантий с нарушением порядка, установленного Бюджетным кодексом РФ; (в) полноту и своевременность перечисления бюджетных средств получателям; (г) своевременность зачисления бюджетных средств на счета получателей; (д) своевременность представления от­четов и других сведений, связанных с исполнением бюджета; (е) фи­нансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;

(ж) финансирование расходов сверх утвержденных лимитов обяза­тельств бюджета; (з) осуществление контроля за соблюдением бюд­жетного законодательства РФ главными распорядителями, распоря­дителями и получателями бюджетных средств, кредитными организа­циями; (и) исполнение предписаний Счетной палаты РФ и решений актов судебных органов о компенсации ущерба, нанесенного финан­совыми органами получателям бюджетных средств.

8.1.

<< | >>
Источник: Под ред. В. В. Ковалева. Финансы: учеб. --2-е изд., перераб. и доп.—М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, —610 с.. 2007

Еще по теме Содержание и участники бюджетного процесса:

  1. 7.1. Участники бюджетного процесса и их полномочия
  2. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
  3. Участники бюджетного процесса
  4. Бюджетный процесс: сущность, назначение и участники
  5. 7.1. Сущность, назначение и участники бюджетного процесса
  6. 11.2. Структура системы автоматизации работ отдельных участников бюджетного процесса
  7. СТАДИИ И СОДЕРЖАНИЕ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
  8. 11.4. АИТ органов государственной власти бюджетного процесса 11.4.1. АИТ бюджетного процесса федерального уровня
  9. 3.4. Понятия бюджетного устройства, бюджетной системы и бюджетного процесса
  10. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ И ЕЕ РОЛЬ В БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
  11. 37. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО И БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС
  12. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС. Бюджетное планирование
  13. Глава 2. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО И БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС
  14. Глава 8. Бюджетное устройство и бюджетный процесс
  15. ГЛАВА 2. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА И БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС