Принципы бюджетной системы

бюджетным кодексом РФ законодательно закреплены сле­дующие принципы бюджетной системы Российской Федера­ции:

единство;

разграничение доходов и расходов между уровнями бюд- | мша'! системы;

самостоятельность бюджетов;

полнота отражения доходов и расходов бюджетов, бюдже­та I осударственных внебюджетных фондов;



Рис. 2. Схема консолидированного бюджета Российской Федерации


Рис. 3. Схема консолидированного бюджета области сбалансированность бюджетов;

эффективность и экономичность использования бюджетных средств;

общее (совокупное) покрытие расходов бюджетов;

гласность;

достоверность;

адресность и целевой характер бюджетных средств.


Принцип единства бюджетной системы означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документа­ции, принципов бюджетного процесса, санкций за нарушения бюджетного законодательства, а также единой власти и органов ] местного самоуправления на каждом уровне бюджетной системы | самостоятельно осуществлять бюджетный процесс.

Принцип разграничения доходов и расходов между уров- нями бюджетной системы предполагает наличие собственных ис-Щ точников доходов бюджета каждого уровня; законодательное за-1 крепление регулирующих доходов бюджетов, полномочий по 1 формированию доходов соответствующих бюджетов.

Принцип самостоятельности бюджетов сводится к правам ] органам государственной власти и местного самоуправления са­мостоятельно определять направления расходования средств со­ответствующих бюджетов и источники финансирования их де­фицитов. Кроме того, он предусматривает недопустимость изъя­тия доходов, дополнительно полученных при исполнении зако­нов (решений) о бюджете, сумм превышения доходов над расхо­дами бюджетов и сумм экономии, недопустимость компенсации за счет бюджетов других уровней потерь в доходах и дополни­тельных расходов, возникших в ходе исполнения законов о бюд­жете, за исключением установленных законом случаев.

Принцип полноты отражения доходов и расходов бюдже­тов, бюджетов государственных внебюджетных фондов означает, что доходы и расходы и иные определенные законом обязатель­ные поступления должны найти отражение в бюджетах, бюдже­тах внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме. Все государственные и муниципальные расходы подле жат финансированию за счет средств, аккумулированных в бюд жетной системе Российской Федерации.

Принцип сбалансированности бюджета означает, что объер предусмотренных бюджетом расходов должен соответствоват суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источ ников финансирования его дефицита. При составлении, утвер ждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должш исходить из необходимости минимизации размеров дефицит бюджета.

Принцип эффективности и экономичности использовани бюджетных средств гласит, что при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения задан-

пых результатов с использованием определенного бюджетом объема средств. -

Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюд­жетов означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. Доходы и поступления не могут увязываться с определенными расходами бюджета за исключени­ем целевых бюджетных фондов, а также в случае централизации средств из бюджетов другого уровня.

Принцип гласности гласит:

- обязательное опубликование в открытой печати утвержден­ных бюджетов, отчетов об их исполнении, полнота информации о ходе исполнения бюджетов, доступность иных сведений;

обязательная открытость для общества и средств массовой информации (СМИ) процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, включая вопросы, вызывающие разно­гласия внутри представительных органов или между исполни­тельным и представительным органами государственной власти.

Принцип достоверности бюджета означает:

надежность показателей прогноза социально-экономичес­кого развития соответствующей территории;

реалистичность расчета доходов и расходов бюджета. 5 '!

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств гласит, что бюджетные средства выделяются в распоря­жение конкретных бюджетополучателей на финансирование кон­кретных целей.

3.2.

<< | >>
Источник: Деева А.И.. Финансы: Учебное пособие / А.И. Деева. — 2-е изд. пе- рераб. и доп. — М.: Издательство «Экзамен»,— 416 с.. 2004

Еще по теме Принципы бюджетной системы:

  1. Организация и принципы построения бюджетной системы РФ. Структура бюджетной системы РФ
  2. Бюджетное устройство и принципы построения бюджетной системы Российской Федерации
  3. 60. Принципы бюджетной системы
  4. 5. Принципы функционирования бюджетной системы
  5. ПРИНЦИПЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
  6. Принципы бюджетной системы Российской Федерации
  7. 83. Принципы построения бюджетной системы
  8. 23. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА, ЕЕ СОСТАВ, ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ
  9. 2.1. СОСТАВ И ПРИНЦИПЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
  10. 12.2. Бюджетная система государства, принципы ее построения
  11. 6.2. Принципы построения и структура бюджетной системы Российской Федерации
  12. 17. Сущность бюджета государства в рыночной экономике, его роль, место и функции в фин. — кредит. системе. Бюджетный кодекс государства. Бюджетное устройство государства и его принципы
  13. СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА И ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
  14. 3.4. Понятия бюджетного устройства, бюджетной системы и бюджетного процесса
  15. Бюджетная система. Особенности построения бюджетной системы в странах с различным государственным устройством