<<
>>

Понятие и принципы финансовой политики

Любое государство для осуществления своих функций и достижения определенных государственных социально-эконо­мических задач использует финансы. Важную роль в реализации поставленных целей играет финансовая политика.
Через финан­совую политику, являющуюся составной частью экономической политики государства, осуществляется воздействие финансов на экономическое и социальное развитие общества.

Таким образом, финансовая политика — это особая сфера деятельности государства, направленная на мобилизацию финансовых ресурсов, их рациональное распределение и эф­фективное использование для осуществления государством его функций.

Государство является главным субъектом проводимой финансовой политики. Оно разрабатывает стратегию основных направлений финансового развития на перспективу, определя­ет тактику действий на предстоящий период, средства и пути достижения стратегических задач.

Финансовая стратегия — долговременный курс финан­совой политики, рассчитанный на длительную перспективу и предусматривающий решение, как правило, крупномасштабных задач.

Финансовая тактика — это методы решения финансовых задач на важнейших участках финансовой стратегии. Стратегия и тактика финансовой политики взаимосвязаны.

В глобальном плане общими принципами формирования финансовой политики государства являются:

1. Выработка научно обоснованной концепции развития финансов. Она формируется на основе анализа состояния эко­номики, перспектив ее стабилизации и развития производи­тельных сил и производственных отношений, развития потреб­ностей народного хозяйства и населения страны в финансовых ресурсах.

Целью научно обоснованной концепции развития финансов является наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения потребностей развития об­щества. Она предусматривает создание благоприятных условий для развития промышленного и сельскохозяйственного произ­водства, непроизводственной сферы и предпринимательской деятельности.

2. Концентрация части финансовых ресурсов в центра­лизованных фондах государства. Формирование централизо­ванных фондов денежных средств государства осуществляется с целью обеспечения финансирования расходов на содержание правительства, армии, судебно-исполнительных органов, уч­реждений образования, здравоохранения, культуры, а также накопления средств на строительство объектов общегосудар­ственного и оборонного значения.

Формирование централизованных фондов денежных средств государства происходит как на стадии первичного распределения национального дохода, так и в ходе перераспре­деления стоимости совокупного общественного продукта. При первичном распределении национального дохода государство получает в свое распоряжение часть национального дохода в форме налогов (налога на добавленную стоимость, акцизов и др.). В результате перераспределения в централизованные фонды государства поступает часть прибыли предприятий (государ­ственных, кооперативных), акционерных обществ и личных доходов населения.

Централизация части финансовых ресурсов характерна для всех государств.

3. Определение основных направлений использования фи­нансовых ресурсов государства. Целью выработки основных направлений является наиболее эффективное использование ресурсов путем распределения их прежде всего в приоритетные сферы, а также в социальную сферу. Достижение наибольших результатов при наименьших финансовых затратах остается первостепенной задачей как для государства в целом, так и для каждого хозяйствующего субъекта.

4. Осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей, определение финансового воздействия на развитие экономики. Для этого необходимо функционирование эффективного финансового механизма, ко­торый можно определить как совокупность способов организации финансовых отношений. Он включает:

• методы распределения национального дохода;

• способы образования государственных бюджетных фондов (общегосударственного и региональных);

• методы образования государственных целевых фондов;

• виды платежей в бюджет и целевые фонды;

• финансовое планирование и прогнозирование;

• финансовый контроль.

5. Регулирование финансовых отношений с использованием научно обоснованной фискальной политики. Фискальная поли­тика — это политика правительства в области налогообложения и государственных расходов, часть финансовой политики, на­правленной на пополнение государственной казны. Потребность в разработке такой политики особенно усилилась во второй половине ХХ в., когда государственные финансы стали играть значительную роль в обеспечении стабильного экономического роста. Фискальная политика как способ финансового регули­рования осуществляется с помощью таких мощных рычагов, как налогообложение и государственные расходы (бюджетные расходы).

Следует отметить, что финансовая политика не ограничива­ется изложенными выше принципами. Финансовые отношения в государстве — это динамичная, развивающаяся система. Для ее функционирования важное значение имеют:

• финансовое регулирование и стимулирование производ­ства;

• финансирование научно-технического прогресса;

• страховая защита общественного производства.

Среди рычагов государственного финансового регулирова­ния основная роль принадлежит налогам, таможенным сборам, тарифам. С их помощью регулируется уровень рентабельности и размер денежных накоплений предприятий. Система налого­вых льгот способствует ускоренному развитию приоритетных отраслей, обновлению основных фондов.

4.1.

<< | >>
Источник: Нешитой А. С., Я. М. Воскобойников. Финансы: Учебник / А. С. Нешитой, Я. М. Воскобой­ ников. — 10-е изд. — М.: Издательско-торговая корпора­ция «Дашков и К°»,— 528 с.. 2012

Еще по теме Понятие и принципы финансовой политики:

  1. Финансовая политика. Содержание, значение, принципы формирования финансовой политики государства
  2. 1. Понятие, цель финансовой политики
  3. Виды финансовых механизмов для реализации финансовой политики государства. Исторически сложившиеся типы финансовой политики
  4. 1.1. Понятие, функции и роль финансов.Финансово-бюджетная политика
  5. 1.6.1 Информация в финансовом менеджменте: понятие и требования к информации, принципы учета
  6. Роль финансовой политики государства, ее задачи. Направления финансовой политики РФ
  7. Лекция 12. Международные отношения, мировая политика, природа международной политики, содержание и принципы международной политики
  8. 7.2. Налоговая политика как часть финансовой политики
  9. Принципы и функции промышленной политики
  10. 13. ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ И ЕГО РОЛЬ В РЕАЛИЗАЦИИ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ
  11. Дивидендная политика по остаточному принципу
  12. 2.3. Финансовый механизм, его роль в реализации финансовой политики
  13. ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА И ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ
  14. § 5. налоговая политика государства 5.1. Принципы и методы налогообложения