<<
>>

Понятие государственных финансовых ресурсов

Понятие “ресурс” обычно трактуется как запас, источник и средство, к которому обращаются в необходимых случаях.

Финансовые ресурсы государства — это совокупность всех фондов денежных средств и поступлений, которыми распола­гает государство, его предприятия, организации, учреждения как хозяйствующие субъекты для покрытия своих затрат.

Понятие “финансовые ресурсы” в РСФСР было введено при составлении первого пятилетнего плана страны, в состав которо­го входил баланс финансовых ресурсов, а также использовалось при составлении плана ГОЭЛРО.

В теории и на практике финансовые ресурсы подразделя­ются на централизованные фонды (государственный бюджет, внебюджетные фонды) и децентрализованные финансовые ресурсы (денежные фонды предприятий).

Необходимость определения объема финансовых ресурсов связана с определением оптимальной структуры производства, сбалансированности финансовых ресурсов с капитальными и материальными затратами.

Неточности в определении объема финансовых ресурсов снижают возможности воздействия финансов на результаты производства и воспроизводства основных фондов.

Уменьшение финансовых ресурсов при определении их объема приводит к структурной несбалансированности, к нарушению финансиро­вания инвестиционных программ.

Объемы государственных финансовых ресурсов определя­ются прежде всего источниками их образования.

Финансовые ресурсы создаются в процессе распределения совокупного общественного продукта и национального дохода.

Первым и основным источником формирования централи­зованных финансовых ресурсов (централизованных фондов) на общегосударственном уровне (макроуровне) является нацио­нальный доход. На основе распределения и перераспределения национального дохода создаются централизованные фонды денежных средств.

Часть национального дохода формируется и остается в рас­поряжении предприятий, т.

е. создаются децентрализованные ресурсы на микроуровне, которые используются на затраты производства на предприятиях.

Одним из главных источников формирования финансовых ресурсов государства выступают денежные доходы организаций и предприятий производственной сферы. Прежде всего к ним относится прибыль, выступающая в качестве одной из форм стоимости прибавочного продукта.

Объем финансовых ресурсов, как правило, больше нацио­нального дохода, потому что кроме стоимости прибавочного продукта и части необходимого продукта финансовые ресурсы включают амортизационные отчисления.

Вторым важным источником формирования финансовых ресурсов является амортизационный фонд, образуемый за счет части стоимости основных производственных фондов.

Централизованные финансовые ресурсы — это результат перераспределения чистого дохода через налоговые и ненало­говые платежи и отчисления.

Кроме указанных важными источниками формирования централизованных фондов финансовых ресурсов являются отчисления предприятий в централизованные фонды государ­ственного социального страхования, имущественного и личного страхования, в различные внебюджетные фонды.

Кроме того, централизованные финансовые ресурсы фор­мируются за счет части национального богатства, вовлекаемой в хозяйственный оборот (от продажи золотого запаса страны[15], продажи энергоносителей, поступлений от внешнеэкономичес­кой деятельности и др.), а также за счет средств, полученных от реализации государственных ценных бумаг (облигаций, разме­щения займов и т. д.).

Незначительная часть централизованных финансовых ресурсов создается за счет поступлений от населения (налогов, сборов, доходов от займов и лотерей). С переходом к рыночным отношениям этот источник финансовых ресурсов увеличива­ется.

Централизованные финансовые ресурсы сосредоточива­ются в основном в государственном бюджете, внебюджетных фондах, в фонде имущественного и личного страхования.

Целесообразно включать в финансовые ресурсы также кредитные ресурсы Центрального банка как государственный денежный резерв, закрепленный за Центральным банком в виде уставного, резервного и других фондов.

Таким образом, финансовые ресурсы государства — это фонды денежных средств, поступающие от предприятий, организаций и населения, находящиеся в распоряжении го­сударства и предназначенные для обеспечения расширенного воспроизводства и общегосударственных потребностей. Основ­ным источником финансовых ресурсов являются национальный доход, прибыль организаций независимо от форм собственности, амортизационный фонд, страховые фонды.

Использование финансовых ресурсов осуществляется в основном через денежные фонды специального назначения, хотя возможна и нефондовая форма их использования.

Финансовые фонды — составная часть общей системы денежных фондов, функционирующих в народном хозяйстве. Фондовая форма использования финансовых ресурсов облада­ет некоторыми преимуществами: обеспечивает концентрацию ресурсов на основных направлениях развития экономики, дает возможность полнее увязать общественные и личные интересы и активнее воздействовать на производство.

Финансовые ресурсы государства и предприятий явля­ются непосредственными объектами управления финансами, т. е. управления формированием, использованием и движением денежных потоков.

3.1.

<< | >>
Источник: Нешитой А. С., Я. М. Воскобойников. Финансы: Учебник / А. С. Нешитой, Я. М. Воскобой­ ников. — 10-е изд. — М.: Издательско-торговая корпора­ция «Дашков и К°»,— 528 с.. 2012

Еще по теме Понятие государственных финансовых ресурсов:

  1. 5. ПОНЯТИЕ И РОЛЬ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ
  2. 29. Финансовые ресурсы предприятия, их сущность и понятие t
  3. 15. ПОНЯТИЕ И РАЗНОВИДНОСТИ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ
  4. 15. ПОНЯТИЕ И РАЗНОВИДНОСТИ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ
  5. Совершенствование контроля за расходованием государственных и муниципальных финансовых ресурсов
  6. § 1. Основные источники финансовых ресурсов государственных капитальных вложений
  7. Структура и источники формирования финансовых ресурсов некоммерческих организаций. Денежные фонды целевого назначения. Направления использования финансовых ресурсов. Смета доходов и расходов
  8. Распределение финансовых ресурсов для финансового обеспечения воспроизводственного процесса
  9. 59. ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ, ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ И СОБСТВЕННЫЙ КАПИТАЛ ПРЕДПРИЯТИЙ
  10. 3.3. Способы мобилизации предприятиями финансовых ресурсов на финансовом рынке
  11. 2.2. Место финансов предприятий в финансовой системе страны и их роль в формировании финансовых ресурсов и денежных средств
  12. 68. ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КРЕДИТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВНУТРЕННИЙ ДОЛГ
  13. 9. ФИНАНСОВЫЙ РЫНОК И ЕГО РОЛЬ В МОБИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИИ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ
  14. ТЕМА 4 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСАХ И ВНУТРИФИРМЕННОЕ ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
  15. Глава 6. Финансовый рынок как механизм перераспределения финансовых ресурсов