Особенности финансов некоммерческих организаций

Особенности организации финансов некоммерческих организаций как самостоятельных хозяйствующих субъектов определяются целе­вой направленностью уставной деятельности, порядком и источника­ми ее финансирования.

Основная деятельность подобных организаций осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и не направлена на извлечение прибыли, поэтому полученная прибыль не распределяется между уч­редителями или участниками организации, а направляется на финан­сирование уставной деятельности.

К некоммерческим организациям относятся: общественные и ре­лигиозные организации, некоммерческие партнерства, учреждения, автономные некоммерческие организации, социальные, благотвори­тельные и другие фонды, ассоциации и союзы, а также организации в других формах, предусмотренных законодательством.

Взносы участников в некоммерческую организацию являются добровольными. Возможность ведения предпринимательской дея­тельности в некоммерческих организациях оговаривается в уставных документах и подчинена достижению целей их создания с учетом того, что основная цель таких объединений — удовлетворение материальных и нематериальных потребностей, ведение общественно полезной деятельности, защита общественных интересов.

Некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения, а также в результате реорганизации существующей не­коммерческой организации.

Некоммерческая организация в соответствии с законодательством может иметь в собственности или оперативном управлении здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество, а также иметь земельные участки в собственности или бессрочном пользовании.

Планирование финансовой деятельности осуществляется на осно­ве составления исполнительной дирекцией некоммерческой органи­зации годовых или квартальных бюджетов доходов и расходов, кото­рые утверждаются в соответствии с уставом общим собранием учре­дителей (участников), членов или высшим органом управления некоммерческой организации.

Источниками формирования финансовых и материальных средств некоммерческой организации могут быть: (1) регулярные и едино­временные поступления от учредителей, участников, членов; (2) доб­ровольные имущественные взносы и пожертвования; (3) выручка от реализации товаров, работ, услуг; (4) дивиденды, доходы, проценты, получаемые по ценным бумагам, вкладам, долевым участиям в ком­мерческих организациях; (5) доходы, получаемые от коммерческого использования собственности некоммерческой организации.

Законодательно могут устанавливаться ограничения на источники доходов для отдельных некоммерческих организаций.

Порядок и регулярность финансовых и иных поступлений от уч­редителей, участников, членов определяются учредительными доку­ментами.

Бюджет расходов составляется с учетом проведения необходимых мероприятий для осуществления уставной деятельности некоммерче­ской организации, содержания аппарата исполнительной дирекции, административных и командировочных расходов, осуществления арендных и налоговых платежей.

Некоммерческая организация не выплачивает вознаграждение членам высшего органа управления за выполнение возложенных на них функций, кроме компенсации расходов, непосредственно связан­ных с участием в работе высшего органа управления.

Как и другие хозяйствующие субъекты, некоммерческая организа­ция ведет бухгалтерскую (финансовую) отчетность, производит нало­говые платежи и другие отчисления, предусмотренные законодатель­ством. По окончании финансового года исполнительная дирекция отчитывается перед общим собранием учредителей, участников, чле­нов о проделанной за год работе и исполнение бюджета доходов и расходов.

Федеральные и местные законодательные органы, органы государ­ственной • власти и местного самоуправления в пределах своей компе­тенции могут оказывать некоммерческим организациям экономиче­скую и финансовую поддержку в различных формах, в том числе:

(а) предоставлять льготы по уплате налогов, таможенных и других сборов и платежей некоммерческим организациям, созданным в благо­творительных, образовательных, культурных и научных целях, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта;

(б) полностью или частично освобождать от платы за пользование го­сударственным и муниципальным имуществом; (в) размещать среди некоммерческих организаций на конкурсной основе государственные и муниципальные социальные заказы; (г) предоставлять льготы по уплате налогов физическим и юридическим лицам, оказывающим не­коммерческим организациям материальную и финансовую поддержку.

Не предоставляются льготы по уплате налогов в индивидуальном порядке отдельным некоммерческим организациям, а также отдель­ным физическим и юридическим лицам, оказывающим этим органи­зациям материальную или финансовую поддержку.

Размеры и структура дохода некоммерческой организации, а так же сведения о размерах и составе се имущества, о расходах, числен­ности и составе работников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой орга­низации, в отличие от коммерческих организаций, не могут быть предметом коммерческой тайны.

Важным моментом в организации финансовой деятельности не­коммерческой организации являются также:

• предоставление законодательно и собранием учредителей, уча­стников, членоп возможности ведения предпринимательской деятель­ности;

• наличие субсидиарной материальной и финансовой ответствен­ности учредителей, участников, членов за результаты ее Хозяйствен­ной деятельности;

• необходимость и форма возврата учредителям в случае их вы­хода из некоммерческой организации внесенных материальных и фи­нансовых средств при ее создании.

Решение этих вопросов, как это видно из табл. (3.3, в значительной степени зависит от организационно-правовой формы, целей деятель­ности и состава учредителей некоммерческой организации.

Таблица 63

Особенности финансов различных видов некоммерческих организаций

Вид некоммерческой Учредители, участни­ Веление предпринима­ Наличиесуб­сидиарной от­ Возврат
организации ки, члены тельской деятельности ветственности вклада
1. Общественные Самостоятельно Отсутствует Нет
объединения: либо через учреж­
общественная Физические лица дение коммерче­
организация ских предприятии
общественное Физические лица Как правило, не Отсутствует Нет
движение ведется
общественны/1) Физические и юри­ Через учреждение Отсутствует Нет
фонд дические лица коммерческих

предприятии

общественное Государственные Осуществляет Несут Ла
учреждение органы, обществен­ные объединения
2. Некоммерческое Физические и юри- Осуществляет Отсутствует Да
партнерство дкческне лица
3. Автономная Физические и юри- Осуществляет Отсутствует Нет
некоммерческая днческие лица
организация
4. Ассоциации Юридические лица Не ведется Отсутствует Нет
и Союзы

Свои особенности имеет управление финансами образовательных учреждений, деятельность которых установлена Федеральным зако­ном от 10 июля 1992 г. №3266-1 «Об образовании». Важные финан­совые последствия имеет государственный или негосударственный статус образовательного учреждения, так как деятельность государст­венных образовательных учреждений финансируется прежде всего за счет государственных и местных бюджетов и им предоставляются значительные льготы по арендным и налоговым платежам.

Некоммерческая организация может создавать филиалы и откры­вать отдельные представительства. Филиал или представительство не являются юридическими лицами, наделяются имуществом и перво­начальными финансовыми средствами создавшей их некоммерческой организацией и действуют на основании утвержденного ею положе­ния. Филиал и представительство могут иметь отдельный баланс; кроме того, их имущество учитывается на балансе создавшей их не­коммерческой организации. Руководители филиала или представи­тельства назначаются некоммерческой организацией и действуют на основании выданной ею доверенности. Филиал и представительство осуществляют деятельность от имени создавшей их некоммерческой организации. Административную и финансовую ответственность за деятельность филиала или представительства несет создавшая их не­коммерческая организация.

Материалы для самостоятельной работы

Дайте определение следующим ключевым понятиям: юридиче­ское лицо, коммерческая и некоммерческая организация, принципы свободного предпринимательства, активные и пассивные операции, требования и обязательства, ликвидность банка, страховой случай и страховая премия.

<< | >>
Источник: Под ред. В. В. Ковалева. Финансы: учеб. --2-е изд., перераб. и доп.—М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, —610 с.. 2007

Еще по теме Особенности финансов некоммерческих организаций:

  1. Финансы некоммерческих организаций. Особенности финансов в различных организационно­правовых формах некоммерческой деятельности (учреждения, фонды, потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации (объединения) и т.п.)
  2. 11.7. Особенности финансов некоммерческих организаций
  3. Особенности финансов некоммерческих организаций
  4. 9.4. Особенности управления финансами некоммерческих организаций
  5. Финансы некоммерческих организаций
  6. Финансы некоммерческих организаций
  7. 11.2. Финансы некоммерческих организаций
  8. 62. ФИНАНСЫ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
  9. Органы управления финансами в коммерческих и некоммерческих организациях
  10. 44. ФИНАНСЫ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
  11. 9.1. Содержание финансов некоммерческих организаций
  12. 9.3. Финансы некоммерческих организаций иных организационно~правовых форм