Нормативно-правовые аспекты деятельности Фонда социального страхования РФ. Его роль и задачи в реализации социального страхования и обеспечения

♦ Федеральным законом от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»;

♦ Федеральным законом от 08.12.2010 г. № 334-ФЗ «О бюдже­те Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» и законами об исполнении бюджета за отчетный год;

♦ Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд соци­ального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»;

♦ Федеральным законом от 25.11.2008 г. № 217-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»;

♦ Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязатель­ном социальном страховании на случай временной нетрудоспо­собности и в связи с материнством»;

♦ Указом Президента РФ от 28.09.1993 г. № 1503 «Об управлении государственным социальным страхованием в Российской Феде­рации»;

♦ Распоряжением Правительства РФ от 15.05.2010 г. № 759-р «О председателе Фонда социального страхования Российской Федерации» и др.

Фонд социального страхования является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ. Денеж­ные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управле­нии Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федераль­ной собственностью.

Обязательное социальное страхование — часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой яв­ляется страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по неза­висящим от них обстоятельствам.

Фонд социального страхования решает следующие задачи:

♦ обеспечение гарантированных государством пособий по вре­менной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полу­тора лет, а также социального пособия на погребение или возме­щение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;

♦ участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию соци­ального страхования;

♦ осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда социального страхования;

♦ разработка совместно с Министерством труда и социального раз­вития РФ и Министерством финансов РФ предложений о раз­мерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;

♦ организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхо­вания, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования;

♦ сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других го­сударств и международными организациями по вопросам соци­ального страхования.

Структура управления Фондом приведена на рис. 4.1.

Рис. 4.1. Структура управления Фондом социального страхования

Руководство деятельностью Фонда осуществляется его председа­телем.

Для обеспечения деятельности Фонда создан центральный аппа­рат Фонда, а в региональных и центральных отраслевых отделениях

и филиалах — аппараты органов Фонда. При этом в Фонд социально­го страхования РФ входят следующие исполнительные органы:

♦ региональные отделения, управляющие средствами государствен­ного социального страхования на территории субъектов РФ;

♦ центральные отраслевые отделения, управляющие средствами го­сударственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства;

♦ филиалы отделений, создаваемые региональными и центральны­ми отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председа­телем Фонда.

При Фонде образуется правление, а при региональных и централь­ных отраслевых отделениях — координационные советы, являющие­ся коллегиальными совещательными органами.

4.1.