Нормативно-правовые аспекты деятельности Пенсионного фонда России. Его роль и функции в реализации пенсионного страхования и обеспечения

Пенсионный фонд РФ функционирует в соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержден­ным Постановлением Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2122-1.

Пенсионный фонд был образован для государственного управле­ния финансами пенсионного обеспечения, которые необходимо было выделить в самостоятельный внебюджетный фонд. С созданием Пен­сионного фонда в России появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства для финан­сирования выплаты пенсий стали формироваться за счет поступле­ния обязательных страховых взносов работодателей и граждан.

Деятельность Пенсионного фонда РФ и его территориальных ор­ганов регулируется следующими нормативными актами:

♦ Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязатель­ном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

♦ Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд соци­ального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»;

♦ Федеральным законом от 10.12.2010 г. № 355-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на пла­новый период 2012 и 2013 годов» и законами об исполнении бюд­жета за отчетный год;

♦ Указом Президента РФ от 27.09.2000 г. № 1709 «О мерах по со­вершенствованию управления государственным пенсионным обе­спечением»;

♦ Постановлением Верховного совета РФ от 27.12.1991 г. № 2122-1 «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)»;

♦ Распоряжением Правительства РФ от 17.07.2008 г. № 1018-р «О Председателе Правления Пенсионного фонда Российской Фе­дерации».

Согласно пункту 1 Положения о Пенсионном фонде Российской

Федерации (России), Пенсионный фонд РФ является самостоятель­ным финансово-кредитным учреждением и создан в целях государ­ственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ. Пенсионный фонд РФ обеспечивает [24]:

♦ целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финан­сирование расходов на выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет, оказание органами социальной за­щиты населения материальной помощи престарелым и нетрудо­способным гражданам и др.;

♦ организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, ви­новных в причинении вреда здоровью работников и других граж­дан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

♦ капитализацию средств Пенсионного фонда РФ, а также привле­чение в него добровольных взносов физических и юридических лиц;

♦ контроль за своевременным и полным поступлением в Пенсион­ный фонд РФ страховых взносов, за правильным и рациональным расходованием средств;

♦ организацию и ведение индивидуального (персонифицированно­го) учета застрахованных лиц, а также организацию и ведение го­сударственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд РФ;

♦ проведение научно-исследовательской работы в области государ­ственного пенсионного страхования;

♦ разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда РФ. Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых функ­ций, в том числе [58]:

♦ учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсион­ному страхованию;

♦ назначение и выплату пенсий. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пен­сии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии во­еннослужащих и их семей, социальные пенсии (это вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению, которая назначает­ся при отсутствии права на трудовую пенсию либо на иной вид пенсии), пенсии госслужащих. За счет средств Фонда получают пенсии 36,5 млн российских пенсионеров;

♦ назначение и реализацию социальных выплат отдельным катего­риям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие во­енной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Фе­дерации и т. д.

♦ персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования. В системе учитываются страховые пен­сионные платежи почти 63 млн россиян;

♦ взаимодействие с работодателями — плательщиками страховых пенсионных взносов. Информация о гражданах, застрахованных в пенсионной системе, поступает от 6,2 млн юридических лиц;

♦ выдачу сертификатов на получение материнского (семейного) ка­питала;

♦ управление средствами пенсионной системы, в том числе накопи­тельной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании (при Пенсионном фонде сегод­ня аккредитованы 53 частные управляющие компании);

♦ реализацию Программы государственного софинансирования пенсии. По состоянию на май 2010 г. в Программу вступили свы­ше 2,5 млн российских граждан.

Рис. 3.1. Структура Пенсионного фонда РФ


Структура Пенсионного фонда РФ представлена на рис. 3.1.

В структуре Пенсионного фонда действуют [58]:

♦ 7 управлений в федеральных округах РФ;

♦ 81 отделение Пенсионного фонда в субъектах РФ, а также в г. Бай­конур (Казахстан);

♦ около 2500 территориальных управлений во всех регионах страны. Пенсионный фонд Российской Федерации имеет свой бюджет,

ежегодно утверждаемый федеральным законом. Средства этого бюд­жета являются федеральной собственностью, не входят в состав дру­гих бюджетов и изъятию не подлежат.

3.1.

<< | >>
Источник: Гладковская Е. Н.. Финансы: Учебное пособие. Стандарт третьего поколения. — СПб.: Питер, — 320 с.. 2012

Еще по теме Нормативно-правовые аспекты деятельности Пенсионного фонда России. Его роль и функции в реализации пенсионного страхования и обеспечения:

  1. Нормативно-правовые аспекты деятельности Фонда социального страхования РФ. Его роль и задачи в реализации социального страхования и обеспечения
  2. Глава 3. ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИИ
  3. Статья 213.1. Особенности определения налоговой базы по договорам негосударственного пенсионного обеспечения и договорам обязательного пенсионного страхования, заключаемым с негосударственными пенсионными фондами
  4. Классификация источников средств Пенсионного фонда. Виды пенсионного обеспечения
  5. 15.1.6. Особенности определения налоговой базы по договорам негосударственного пенсионного обеспечения и договорам обязательного пенсионного страхования, заключаемым с негосударственными пенсионными фондами
  6. Статья 213.1. Особенности определения налоговой базы по договорам негосударственного пенсионного обеспечения и договорам обязательного пенсионного страхования, заключаемым с негосударственными пенсионными фондами
  7. Пенсионный фонд Российской Федерации. Смешанная система пенсионного обеспечения
  8. Пенсионный фонд Российской Федерации, его функции, формирование и использование
  9. 90. Сущность Пенсионного фонда РФ
  10. Правила лицензирования деятельности негосударственных пенсионных фондов и компаний по управлению активами негосударственных пенсионных фондов
  11. Порядок создания негосударственного пенсионного фонда
  12. 91. Главные задачи Пенсионного фонда РФ
  13. 11.7. ИТ решения функциональных задач Пенсионного фонда РФ
  14. Негосударственное пенсионное обеспечение
  15. 48. Фонд по негосударственному пенсионному обеспечению
  16. 3. Нормативно-правовое обеспечение инвестиционной деятельности
  17. 4.6.2. Негосударственное пенсионное страхование
  18. 3.6. Пенсионное страхование
  19. СИСТЕМА ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
  20. Глава 4. СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ