<<
>>

Функции государственного бюджета

В последние годы стал преобладающим взгляд на госу­дарственный бюджет с позиции экономической сущности как на самостоятельную экономическую категорию. С позиции законодательного установления государственного бюджета он рассматривается как основной финансовый план государства.

Государственный бюджет с точки зрения экономической категории выполняет распределительную (перераспредели­тельную) и контрольную функции. Благодаря первой происхо­дят концентрация денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения общегосударственных потребностей. С помощью второй функции становится возмож­ным определить, насколько своевременно и полно финансовые ресурсы поступают в распоряжение государства, как факти­чески складываются пропорции в распределении бюджетных средств, эффективно ли они используются.

Сфера действия распределительной функции определяется тем, что в отношения с государственным бюджетом вступают почти все участники общественного производства. Основным объектом бюджетного перераспределения является чистый доход, однако это не исключает возможности перераспределе­ния через бюджет и части стоимости необходимого продукта, а иногда и национального богатства.

Контрольная функция позволяет через формирование и использование фонда денежных средств государства “сигна­лизировать” о том, как поступают в распоряжение государства финансовые ресурсы от разных субъектов хозяйствования, со­ответствует ли размер централизованных ресурсов государства объему его потребностей. Основу контрольной функции состав­ляет движение бюджетных ресурсов, отражаемое в соответ­ствующих показателях бюджетных поступлений и расходных назначений.

Основными функциями государственного бюджета как ос­новного финансового плана государства, утверждаемого законо­дательным органом власти, с экономико-законодательной точки зрения являются: перераспределение национального дохода и ВВП; государственное регулирование и стимулирование эконо­мики; финансовое обеспечение социальной политики, контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств.

Через государственный бюджет перераспределяется до 40% ВВП. Бюджет широко используется для межотраслевого и территориального перераспределения финансовых ресур­сов с учетом требований наиболее рационального размещения производительных сил, подъема экономики и культуры на всей территории России, включая республики, края, области, районы. В современных условиях наиболее приоритетными выступают агропромышленный, топливно-энергетический, во­енно-промышленный комплексы и транспорт. Бюджет способ­ствует формированию рациональной структуры общественного производства, улучшению пропорций, более эффективному использованию государственных средств.

Через государственный бюджет, как известно, перераспре­деляется не весь чистый доход, создаваемый на предприятиях различных форм собственности сферы материального произ­водства. В процессе бюджетного планирования устанавливается наиболее целесообразное соотношение между централизован­ными и децентрализованными фондами денежных средств, оп­ределяются размеры финансовых ресурсов, концентрируемых в финансовых планах предприятий, а также степень участия предприятий в формировании доходов бюджетной системы и прежде всего федерального бюджета Российской Федерации.

Через расходы и налоги бюджет выступает важным ин­струментом регулирования и стимулирования экономики и инвестиций, повышения эффективности производства. Го­сударственная поддержка оказывается передовым отраслям хозяйства — авиастроению, атомной промышленности, энер­гомашиностроению и некоторым другим, в частности связан­ным с освоением космоса и защитой природной среды. Такая поддержка связана также с реализацией высокоэффективных и быстроокупаемых проектов. Для регулирования экономики используется налоговая политика путем применения соответ­ствующего налогового механизма.

Большое значение имеет социальная направленность бюд­жетных средств. В социальной политике основными приоритета­ми являются поддержка наименее защищенных слоев населения (пенсионеров, инвалидов, студентов, малообеспеченных семей), а также функционирование учреждений здравоохранения, об­разования и культуры, решение жилищной проблемы.

В процессе бюджетного планирования и исполнения бюд­жета осуществляется контроль за финансово-хозяйственной деятельностью народного хозяйства. В условиях становления рыночных отношений значение бюджетного контроля в процессе мобилизации ресурсов и их использования усиливается.

Функции государственного бюджета осуществляются на основе использования бюджетного механизма, который явля­ется реальным воплощением бюджетной политики и отражает конкретную нацеленность бюджетных отношений на решение экономических и социальных задач.

На основе бюджетного механизма можно практически ис­пользовать бюджет в качестве инструмента государственного регулирования экономики, стимулирования производственных и социальных процессов.

1.1.

<< | >>
Источник: Нешитой А. С., Я. М. Воскобойников. Финансы: Учебник / А. С. Нешитой, Я. М. Воскобой­ ников. — 10-е изд. — М.: Издательско-торговая корпора­ция «Дашков и К°»,— 528 с.. 2012

Еще по теме Функции государственного бюджета:

  1. Организационные принципы и функции финансов. Государственный бюджет
  2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ. ДЕФИЦИТ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА И СПОСОБЫ ЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
  3. 14.3.Политика государственных расходов. Государственный бюджет, бюджетный дефицит и государственный долг.
  4. 19. Структура государственного бюджета. Доходы и расходы бюджета. Современные проблемы
  5. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОХОДЫ. СИСТЕМА НАЛОГОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
  6. Стабилизационная политика, дефицит государственного бюджета и государственный долг
  7. 18. Бюджетная система страны: федеральный бюджет, бюджеты субъектов, местные бюджеты. Межбюджетные отношения. Консолидированный бюджет
  8. 63. Функции бюджета
  9. 24. ПОНЯТИЕ И ФУНКЦИИ БЮДЖЕТА
  10. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РОЛЬ И ФУНКЦИИ БЮДЖЕТА
  11. 56. Функции бюджета
  12. Государственный бюджет
  13. Концепции государственного бюджета
  14. 3. Расходы государственного бюджета, их виды
  15. 24. ПОНЯТИЕ И ФУНКЦИИ БЮДЖЕТА