<<
>>

Финансы потребительских кооперативов

Одной из распространенных форм некоммерческих органи­заций в России является потребительский кооператив.

Потребительский кооператив — добровольное объеди­нение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имуществен­ных паевых взносов.

Действует потребительский кооператив на основе устава, в котором отражаются размеры вступительных и паевых взносов.

Потребительский кооператив как некоммерческая орга­низация согласно ст. 116 и 50 ГК РФ может быть создан в виде: кооператива, потребительского союза, потребительского обще­ства.

Потребительское общество создается и действует на основе следующих принципов:

• добровольное вступление в потребительское общество и выход из него;

• обязанность уплаты вступительного и паевого взносов;

• демократичность управления потребительским обществом (один пайщик — один голос, подотчетность органов управления и контроля общему собранию пайщиков потребительского обще­ства, свободное участие пайщика в выборных органах);

• взаимопомощь и обеспечение пайщикам экономической выгоды;

• ограничение размеров кооперативных выплат;

• доступность информации о деятельности потребительского общества для всех пайщиков;

• забота о более полном удовлетворении платежеспособного спроса населения в товарах народного потребления.

Удовлетво­рение спроса населения — это социальная категория.

В России на 1 января 2001 г. насчитывалось 3280 потреби­тельских обществ, в том числе 1240 районных и 200 городских, остальные 1840 — сельские и рабочие. Все они объединяли 11,5 млн пайщиков.

Потребительские общества (сельские, рабочие, городские) объединены в районные, областные, краевые, республиканские союзы и Центросоюз РФ, образуя систему организаций потре­бительской кооперации.

Потребительская кооперация — социально ориентирован­ная организация. Она содействует развитию социально-бытовой инфраструктуры в сельских районах страны, активно участвует в международном кооперативном движении, обсуждении соци­альных проблем.

В соответствии с действующим законодательством основ­ными задачами потребительской кооперации являются:

• создание и развитие организаций торговли, удовлетворе­ние спроса населения в товарах и торговых услугах;

• закупка у граждан и юридических лиц сельскохозяйс­твенных продуктов и сырья, продукции личных подсобных хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод, грибов, ле­карственно-технического сырья с последующей их переработкой и реализацией;

• производство пищевых продуктов и непродовольствен­ных товаров с последующей их реализацией через организации розничной торговли в целях удовлетворения платежеспособного спроса населения;

• оказание членам потребительских обществ производст­венных и бытовых услуг.

Потребительский кооператив, являясь некоммерческой организацией, его деятельность финансируется главным образом за счет вступительных и паевых взносов членов кооператива. Однако Закон РФ “О потребительской коопе­рации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации” гарантирует потребительским обществам и их союзам государственную поддержку с учетом их социальной значимости.

В связи с изложенным следует отметить, что потребитель­ский кооператив не сможет выполнить социальные задачи, стоящие перед ним, если будет убыточным, финансово неус­тойчивым.

Источниками финансовых ресурсов потребительского об­щества являются:

• вступительные и паевые взносы пайщиков;

• прибыль, полученная от торговой и иной деятельности (этот источник не исключается, если получение прибыли — до­полнительная цель деятельности кооператива, ради которой он создан);

• заемные и привлеченные денежные средства и средства, полученные в порядке государственной поддержки.

Таким образом, паевые взносы и прибыль являются ос­новными источниками самофинансирования потребительского общества.

Доходы потребительского общества, полученные от торговой и иной деятельности, после внесения обязательных платежей в бюджет направляются в фонды потребительского общества и на кооперативные выплаты.

В потребительском обществе формируются денежные фонды: паевой фонд; неделимый; резервный и иные фонды в соответствии с уставом потребительского общества (подготов­ки кадров, стимулирования пайщиков, социального развития, финансирования капитальных вложений, финансирования на­учных исследований и экспериментальных разработок)[105].

Финансы потребительского общества и его структурных подразделений включают следующие финансовые и денежные отношения:

• между потребительским обществом (как юридическим лицом) и его пайщиками. Эти отношения носят двусторонний характер: с одной стороны, пайщики вносят в потребительское общество вступительные и паевые взносы, с другой — они по­лучают от него средства в виде кооперативных выплат;

• потребительского общества с коммерческими предпри- ятиями-поставщиками при расчетах за поставленные товарно­материальные ценности (товары, сырье, материалы, топливо и др.). При уплате и получении штрафов за нарушение условий договора;

• потребительского общества с налоговыми органами при уплате налогов в бюджет и целевыми фондами при уплате взносов;

• с организациями и учреждениями при поставке заготов­ленных сельскохозяйственных продуктов и сырья;

• с банком при оплате процентов за кредиты, а также в про­цессе хранения денег в банке;

• с вышестоящим кооперативным союзом и его структур­ными подразделениями при уплате внутрихозяйственных отчислений и формировании централизованных денежных фондов;

• потребительского общества со строительными организа­циями при осуществлении инвестиционной деятельности, инве­стировании средств в воспроизводство основных фондов;

• с транспортными организациями при оплате тарифов за перевозки различных грузов;

• потребительского общества с вольнонаемными работника­ми — при выплате заработной платы, распределении и исполь­зовании прибыли от коммерческой деятельности;

• со страховыми организациями и компаниями при страхо­вании имущества потребительского общества и предпринима­тельских рисков;

• с иными организациями и предприятиями, связанными с распределением и перераспределением дохода потребитель­ского общества.

Отношения, возникающие в системе потребительской коопе­рации РФ, основным звеном которой является потребительское общество, являются объектом гражданско-правового регули­рования. В настоящее время наряду с ГК РФ регулирование деятельности потребительских обществ как некоммерческих организаций осуществляется Федеральным законом “О потре­бительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации”.

Высшим органом управления в потребительском обществе является общее собрание пайщиков. В период между общими собраниями действует совет, избираемый на общем собрании пайщиков. Исполнительный орган — правление потребитель­ского общества. Исходя из структуры органов управления распределение прибыли (доходов) в потребительском обществе и формирование денежных фондов являются компетенцией об­щего собрания пайщиков. Общее собрание пайщиков полномочно решать все вопросы, касающиеся деятельности потребительско­го общества, в том числе принимать его устав.

Пайщики потребительского общества имеют право:

• добровольно объединяться в потребительское общество и свободно выходить из него с возвращением паевого взноса;

• избирать и быть избранными в органы управления и кон­троля потребительского общества;

• получать кооперативные выплаты в соответствии с реше­нием общего собрания пайщиков;

• иметь преимущества в приобретении (получении) товаров на предприятиях торговли потребительского общества;

• сдавать организациям потребительского общества в пер­воочередном порядке сельскохозяйственные продукты и сырье для переработки;

• получать направления на учебу в образовательные учре­ждения потребительской кооперации;

• быть принятыми в первоочередном порядке на работу в потребительское общество в соответствии с образованием, про­фессиональной подготовкой и наличием вакансий;

• пользоваться объектами социального назначения на усло­виях, определяемых собранием пайщиков;

• получать информацию от органов управления и контроля потребительского общества об их деятельности.

Общее собрание пайщиков может устанавливать и иные права пайщиков.

Контролирующим органом финансово-хозяйственной дея­тельности потребительского общества является ревизионная комиссия, избираемая пайщиками.

Федеральный закон “О потребительской кооперации (по­требительских обществах, их союзах) в Российской Федерации” определяет пайщика как центральную фигуру в потребитель­ской кооперации, законодательно закрепляя за ним статус со­циальной базы всей системы потребительской кооперации.

Пайщик играет исключительно важную роль в финансо­во-экономической деятельности потребительского общества, которая заключается прежде всего в создании паевого фонда как одного из важнейших источников финансовых ресурсов. Экономическая роль пайщика заключается также в создании доходов путем приобретения им товаров преимущественно в ма­газинах своего потребительского общества, в сдаче в кооператив сельскохозяйственных продуктов и сырья со своего подсобного хозяйства по договору. Член потребительского общества привле­кает и непайщиков к покупке товаров в магазинах кооператива и заготовке сельскохозяйственных продуктов. Таким образом, пайщик как участник экономической жизни потребительского общества создает паевой фонд, обеспечивает розничный товаро­оборот, оборот по заготовкам сельскохозяйственных продуктов и сырья. В условиях рыночных отношений выживает на рынке то потребительское общество, которое имеет постоянных покупате­лей, доходы и оборотный капитал. Рост объемов товарооборота и заготовок при разумных методах работы обеспечивает пот­ребительскому обществу получение доходов и выживаемость на рынке.

Осуществляя розничный товарооборот в магазинах по­требительской кооперации, пайщики удовлетворяют как свои потребности в товарах народного потребления, так и спрос на товары и услуги обслуживаемого населения. И как отмечалось выше, удовлетворение спроса населения — это социально-эконо­мическая категория. Наличие в магазинах кооператива товаров в ассортименте, удовлетворяющем платежеспособный спрос, расширяет экономические и социальные задачи потребитель­ской кооперации.

В нынешних условиях потребительские кооперативы вы­полняют не только торговые и заготовительные, но и производс­твенные функции, осуществляют связи между промышленным производством и сельским хозяйством, между городом и дерев­ней, создавая тем самым экономический и социальный эффект. Для того чтобы потребительская кооперация в перспективе укрепляла свои позиции на внутреннем рынке товаров и услуг, она должна работать на увеличение численности пайщиков и размеров паевого фонда.

Однако в годы экономических реформ, связанных с пере­водом экономики страны на рыночные отношения, во многих регионах ослабло внимание к пайщику как ключевой фигуре потребительской кооперации. Численность пайщиков потреби­тельских обществ сократилась.

Президентом РФ был издан Указ от 31 мая 1996 г. № 795 “О мерах по стабилизации обеспечения сельского населения товарами и услугами”, согласно которому организации потреби­тельской кооперации обязаны восстановить численность пайщи­ков, исключенных из потребительских обществ в 1991 — 1996 гг. В Указе провозглашена государственная поддержка организа­ций потребительской кооперации. Правительство РФ приняло постановление от 24 июня 1996 г., определив в нем практические меры по реализации вышеозначенного Указа.

Задача восстановления численности пайщиков была постав­лена в качестве одной из первоочередных в Программе стабили­зации и развития потребительской кооперации на 1998—2002 гг.[106] Сегодня можно говорить, что Программа и Указ Президента во многих потребсоюзах областей и республик в основном выпол­няются.

По оценкам, численность пайщиков к началу 2005 г. состав­ляла 12 млн чел.

Для того чтобы укрепить положение потребительской ко­операции на российском рынке, потребительским обществам необходимо активизировать работу с пайщиками. Реализация этой задачи имеет сегодня особую актуальность еще и потому, что ослабление работы в этой области создает условия для на­рушения демократических принципов кооперации.

Проблема усиления активности пайщиков особенно ак­туальна. Одним из способов ее решения является умение за­интересовать пайщиков материально и морально, чтобы они проявляли интерес к кооперативному делу, который выступает как реальный стимул деловой активности, как двигатель эконо­мического развития.

Повышение заинтересованности пайщиков, на наш взгляд, можно решать по следующим направлениям: предоставление пайщикам преимущественного права приобретения товаров в кооперативных магазинах; предоставление им права гарантиро­ванного сбыта через кооперативы на договорной основе продук­ции личных подсобных хозяйств и промыслов; предоставление права покупки товаров в магазинах потребительской кооперации со скидкой с розничных цен; оплата услуг образовательных учреждений учебы членов-пайщиков и их детей; выплата ди­видендов (кооперативных выплат) на вложенный в кооператив пай. Работа по этим направлениям в отдельных потребсоюзах уже проводится.

Главное в работе с пайщиком — утвердить в нем стремление быть хозяином потребительского общества, пробудить у него экономический интерес.

Вместе с тем экономические интересы должны быть осно­ваны на взаимности: потребительское общество экономически стимулирует пайщика, но и пайщик выполняет определенные обязательства перед потребительским обществом: он должен “покрывать образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов”, как записано в ст. 116 ГК РФ.

Паевой фонд потребительских обществ в России на начало 2001 г. достигал 250 млн руб. Средний размер паевого взноса по потребительской кооперации России составляет 21,7 руб. В отдельных потребительских обществах он варьируется от 15 до 50 руб. Паевой фонд может быть увеличен и финансовое положение потребительских обществ улучшено, если принять новых членов-пайщиков и с согласия пайщиков урегулировать размеры паевых и вступительных взносов.

Потребительской кооперации предоставлены права созда­вать общества в городах с целью улучшения торгового обслу­живания населения городов. До рыночных реформ во многих городах страны были открыты прекрасные магазины по торговле сельскохозяйственными продуктами, но в последующем они прекратили свое существование, значительно сократив возмож­ности городского населения в приобретении высококачествен­ных товаров. Представляется целесообразным возродить эту практику в городах, для чего организовать там потребительские общества в составе действующих потребсоюзов.

Одной из важных проблем потребительской кооперации на современном этапе ее стабилизации и развития является укрепление финансового положения потребительских обществ, эффективное использование финансовых ресурсов. Решение этой проблемы зависит от применения экономических методов в управлении финансами, к основным из которых относятся прежде всего финансовое планирование и нормирование.

Специфика финансового планирования состоит в том, что оно осуществляется только в денежной форме и позволяет просле­дить движение денежной массы, наметить объемы товарооборота и производимой продукции, спрогнозировать объемы финансо­вых ресурсов. Задача финансового планирования — достичь сба­лансированности финансовых ресурсов с расходами финансовых средств как в целом, так и каждого предприятия в отдельности, обеспечив при этом их эффективное использование.

Одним из упущений финансовых служб потребительских обществ является слабое применение финансового планирования для обеспечения эффективного использования финансовых ре­сурсов и развития всех отраслей деятельности. В известной сте­пени было ослаблено внимание к планированию из-за высоких темпов инфляции, нестабильности налоговой системы, разрыва хозяйственных связей, которые затрудняли разработку планов в потребительских обществах.

Сейчас, когда наметилась некоторая экономическая ста­билизация, необходимо перейти к планированию финансов и всей деятельности потребительских обществ и их структурных подразделений. Ввести в практику ежемесячное (квартальное) составление бюджета доходов и расходов. Оплату труда работ­ников увязать с выполнением плановых заданий, конечными результатами деятельности потребительских обществ и их структурных подразделений.

Плановые задания в потребительских обществах должны стать предметом обсуждения на собраниях пайщиков, которые могут указать на финансовые резервы, имеющиеся в потреби­тельском обществе.

Поскольку финансовое планирование является завершаю­щей стадией планирования финансово-хозяйственной деятель­ности, при составлении финансовых планов, на наш взгляд, целесообразно определять и рекомендовать пайщикам направ­лять долю распределяемой прибыли на пополнение собственных оборотных средств.

Потребительский кооператив может существовать и как самостоятельная организационно-правовая форма юридиче­ского лица (дачные, садоводческие, жилищно-строительные, гаражные, кредитные и др.). По отношению к этим кооперати­вам применяются общие правила ГК РФ и подзаконные акты, регулирующие особенности создания и деятельности отдельных видов потребительских кооперативов. Они могут объединяться в ассоциации, союзы.

В 1999 г. в России образована Ассоциация кооперативных организаций России (АКОР). В нее вошли Центральный союз потребительских обществ (Центросоюз РФ), Агропромышлен­ный союз РФ, Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств РФ, Союз старателей России, Союз производственных сельских кредитных кооперативов, Московский союз жилищно-строи­тельных кооперативов и др.

14.2.

<< | >>
Источник: Нешитой А. С., Я. М. Воскобойников. Финансы: Учебник / А. С. Нешитой, Я. М. Воскобой­ ников. — 10-е изд. — М.: Издательско-торговая корпора­ция «Дашков и К°»,— 528 с.. 2012

Еще по теме Финансы потребительских кооперативов:

  1. Финансы некоммерческих организаций. Особенности финансов в различных организационно­правовых формах некоммерческой деятельности (учреждения, фонды, потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации (объединения) и т.п.)
  2. Сбытовые (торговые) потребительские общества и кооперативы
  3. Аудит деятельности кредитного потребительского кооператива
  4. Особенности финансов производственных кооперативов
  5. 1.3. Организация финансов в потребительской кооперации
  6. 4 МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ПОВЕДЕНИЯ. КОНЦЕПЦИИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО МАРКЕТИНГА
  7. Производственные кооперативы
  8. Производственные кооперативы
  9. неделимые фонды кооператива
  10. 18. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВОВ
  11. Сельскохозяйственные производственные кооперативы.
  12. Производственные кооперативы (артели)
  13. Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств, кооперативов, товариществ.
  14. Производственные кооперативы
  15. 22. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КООПЕРАТИВ
  16. 5.4. Особенности учета каптала и прибыли (убыта) в товариществах и кооперативах
  17. Потребительский кооператив (ст.116 ГК РФ)
  18. Особенности формирования иучетауставного(складочного)капитала хозяйственных товариществ и паевого фонда кооперативов