<<
>>

Финансово-промышленные группы

Финансово-промышленная группа — совокупность юриди­ческих лиц, полностью или частично объединивших свои мате­риальные и нематериальные активы на основе договора о созда­нии финансово-промышленной группы в целях экономической интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынка сбыта товаров и услуг, повышение эффек­тивности производства, создание новых рабочих мест.

Участниками финансово-промышленной группы признают­ся юридические лица, подписавшие договор о создании финан­сово-промышленной группы, и учрежденная ими центральная компания финансово-промышленной группы, являющаяся тоже юридическим лицом.

Устав центральной компании финансово-промышленной группы должен определять предмет и цели ее деятельности и соответствовать условиям договора о создании такой группы.

В состав финансово-промышленной группы могут входить коммерческие и некоммерческие организации, в том числе иностранные, за исключением общественных и религиозных организаций (объединений).

Участие более чем в одной финан­сово-промышленной группе не допускается.

Среди участников финансово-промышленной группы пре­дусмотрено обязательное наличие организаций, действующих в сфере производства товаров и услуг, а также банков или иных кредитных организаций. Государственные и муниципальные унитарные предприятия могут быть участниками финансово­промышленной группы только вместе со своим основным обще­ством. В состав финансово-промышленной группы могут входить инвестиционные институты, страховые организации.

Взносы в уставный капитал создаваемой финансово-про­мышленной группы могут быть представлены:

• денежными средствами в рублях;

• зданиями, сооружениями, оборудованием, а также други­ми материальными ценностями;

• ценными бумагами, правами пользования землей, другими природными ресурсами.

Финансово-промышленные группы, среди участников которых имеются юридические лица, находящиеся под юрис­дикцией государств — участников Содружества Независимых Государств (СНГ), имеющие обособленные подразделения на территории указанных государств либо осуществляющие на их территории капитальные вложения, регистрируются как транснациональные финансово-промышленные группы. В случае создания транснациональной финансово-промышлен­ной группы на основе межправительственного соглашения ей присваивается статус межгосударственной (международной) финансово-промышленной группы. Для участников межгосу­дарственной финансово-промышленной группы национальный режим устанавливается межправительственными соглашения­ми на основе взаимности.

Для государственной регистрации центральная компания финансово-промышленной группы представляет в полномочный государственный орган следующие документы:

• заявку на создание финансово-промышленной группы;

• договор о создании финансово-промышленной группы;

• нотариально заверенные копии свидетельства о регист­рации, учредительных документов, копии реестров акционеров (для акционерных обществ) каждого из участников, включая центральную компанию;

• организационный проект;

• нотариально заверенные учредительные документы ино­странных участников;

• заключение федерального антимонопольного органа.

Решение о государственной регистрации финансово-про­мышленной группы принимается на основе экспертизы пред­ставленных документов.

Высшим органом управления финансово-промышленной группы является совет управляющих финансово-промышленной группы, включающий представителей всех ее участников.

Центральная компания финансово-промышленной группы в соответствии с действующим порядком выполняет следующие функции:

• выступает от имени участников финансово-промышленной группы в отношениях, связанных с созданием и деятельностью финансово-промышленной группы;

• ведет сводные (консолидированные) учет, отчетность и баланс финансово-промышленной группы;

• готовит ежегодный отчет о деятельности финансово-про­мышленной группы;

• выполняет в интересах участников финансово-промыш­ленной группы отдельные банковские операции в соответствии с законодательством РФ о банках и банковской деятельности.

Другие виды деятельности центральной компании финан­сово-промышленной группы устанавливаются ее уставом и договором о создании финансово-промышленной группы.

Мерами государственной поддержки деятельности финан­сово-промышленных групп, устанавливаемыми по решению Правительства РФ, могут быть:

• зачет задолженности участника финансово-промышлен­ной группы, акции которого реализуются на инвестиционных конкурсах (торгах), в объем предусмотренных условиями инве­стиционных конкурсов (торгов) инвестиций для покупателя — центральной компании той же финансово-промышленной группы;

• предоставление участникам финансово-промышленной группы права самостоятельно определять сроки амортизации оборудования и накопления амортизационных отчислений с направлением полученных средств на деятельность данной группы;

• передача в доверительное управление центральной компа­нии финансово-промышленной группы временно закрепленных за государством пакетов акций участников данной группы;

• предоставление государственных гарантий для привле­чения различного рода инвестиций;

• предоставление инвестиционных кредитов и иной финан­совой поддержки для реализации проектов финансово-промыш­ленной группы.

Органы государственной власти субъектов Федерации в пределах своей компетенции могут предоставлять дополнитель­ные льготы и гарантии финансово-промышленным группам.

Центральным банком РФ могут быть предоставлены банкам— участникам финансово-промышленной группы, осуществляю­щим в ней инвестиционную деятельность, льготы, предусматри­вающие снижение норм обязательного резервирования, измене­ние других нормативов в целях повышения их инвестиционной активности.

Контроль за деятельностью финансово-промышленной группы осуществляют полномочные государственные органы методом анализа отчетов о деятельности финансово-промыш­ленной группы, а также контрольными и аудиторскими про­верками.

В случае обнаружения нарушений в финансово-хозяйствен­ной деятельности полномочный государственный орган может:

• предложить участникам финансово-промышленной груп­пы устранить выявленные недостатки и определить сроки их устранения;

• обратиться в Правительство РФ, соответствующий орган субъекта Федерации с предложением о лишении финансово­промышленной группы всех или части предоставленных ими прав или мер поддержки;

• принять меры к привлечению к ответственности, уста­новленной законодательством РФ, лиц, виновных в его нару­шении;

• обратиться в Правительство РФ с предложением о пре­кращении действия свидетельства о регистрации финансово­промышленной группы.

Финансово-промышленная группа ликвидируется в слу­чаях:

• принятия всеми участниками финансово-промышленной группы решения о прекращении ее деятельности;

• вступления в законную силу решения суда о признании недействительным договора о создании финансово-промыш­ленной группы;

• истечения срока действия договора о создании финан­сово-промышленной группы, если он не продлен участниками данной группы;

• принятия Правительством РФ решения о прекращении действия свидетельства о регистрации финансово-промышлен­ной группы в связи с несоответствием ее деятельности условиям договора о создании и организационного проекта.

Создание финансово-промышленных групп в Российской Федерации обусловлено двумя факторами:

• во-первых, многие предприятия, банки и другие финан­сово-кредитные учреждения осознали необходимость объеди­нения усилий в решении проблем финансирования инвести­ционных проектов и программ, что способствует объединению капитала;

• во-вторых, государство признало целесообразность та­кого объединения капитала и придало законодательную форму финансово-промышленным группам, предоставляя им льготы, стимулирующие их деятельность.

Первым актом в этом направлении был Указ Президента РФ от 5 декабря 1993 г. № 2096 “О создании финансово-промышлен­ных групп в Российской Федерации”. Затем последовало поста­новление Правительства РФ от 23 мая 1994 г. № 508 “О порядке проведения экспертизы проектов создания финансово-промыш­ленных групп, представляемых на рассмотрение Правительства Российской Федерации” и постановление Правительства РФ от 16 января 1995 г. № 48 “О программе содействия формированию финансово-промышленных групп”, принятие Федерального закона “О финансово-промышленных группах” (от 30 ноября 1995 г. № 190-ФЗ) и др.

По данным Госкомстата России[104], в стране на 1 января 1998 г. насчитывалось 72 финансово-промышленные группы, которые объединяли 1500 предприятий и кооперативных организаций.

В печати освещался положительный опыт работы следую­щих финансово-промышленных групп (ФПГ):

• ФПГ “Русхим” (г. Москва), в которую входят 11 промыш­ленных предприятий, 3 научно-исследовательских института и 6 банковских, финансово-инвестиционных и торгово-коммерчес­ких структур. Головная организация — АО “Русхим”. Главная задача ФПГ — организация инвестиционного процесса в хими­ческой отрасли, разработка торгово-экономической политики на внутреннем и внешнем рынках;

• ФПГ “Сокол” (г. Воронеж), в которую входят 15 органи­заций и предприятий, в том числе 12 промышленных предпри­ятий (государственных и акционерных), коммерческий банк, научно-исследовательский институт, научно-производственный концерн. Головная организация — “Промышленно-торговое объединение “Сокол”. Главная задача ФПГ — самолетостроение, машины горнодобывающей промышленности, видеомагнитофо­ны и др.;

• ФПГ “Уральские заводы” (г. Ижевск) объединяет 12 про­мышленных заводов, НИИ, 3 банка. Задача — оборудование для развития АПК, оборудование систем связи, линии передачи информации;

• ФПГ “Драгоценности Урала” (г. Екатеринбург) объединя­ет 9 предприятий, в том числе 3 промышленных предприятия, 3 банка. Задача — производство ювелирных изделий, компью­терные системы;

• ФПГ “Сибирь” (г. Новосибирск) объединяет 16 предпри­ятий, в том числе 3 промышленных предприятия, НИИ, 2 банка. Производство полупроводниковых приборов, автомобильная электроника, тепловые насосы и др.

Роль финансово-промышленных групп является особенно заметной в условиях спада экономического развития, когда необходима мобилизация ресурсов, их концентрация и эффек­тивное перераспределение в ключевые сферы науки, техники, производства.

Основными задачами создания финансово-промышленных групп являются:

• концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях развития экономики;

• обеспечение финансовыми ресурсами промышленности, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, ускорение научно-технического прогресса;

• повышение экспортного потенциала и конкурентоспособ­ности продукции отечественных предприятий;

• формирование рациональных хозяйственных связей в условиях перехода к рыночной экономике.

Образование финансово-промышленных групп — это зако­номерное явление, вызванное необходимостью концентрации и интеграции финансового и промышленного капитала. Создание финансово-промышленных групп должно стать одним из стра­тегических элементов государственной политики, а в перспек­тиве финансово-промышленные группы видятся как мощные многопрофильные межрегиональные объединения.

<< | >>
Источник: Нешитой А. С., Я. М. Воскобойников. Финансы: Учебник / А. С. Нешитой, Я. М. Воскобой­ ников. — 10-е изд. — М.: Издательско-торговая корпора­ция «Дашков и К°»,— 528 с.. 2012

Еще по теме Финансово-промышленные группы:

  1. Интеграция промышленных и финансовых структур в финансово-промышленные группы.
  2. Финансово-промышленная группа
  3. Финансово-промышленные группы
  4. Финансово-промышленная группа
  5. 13. ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЕ ГРУППЫ
  6. 8.2. Стратегические преимущества финансово- промышленных групп
  7. 13.1 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ СОЗДАНИИ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ГРУПП В РОССИИ
  8. 13.2 Приоритеты развития и государственная поддержка финансово-промышленных групп
  9. 5. Соглашение между федерацией британской промышленности и имперской (германской) группой промышленности
  10. Глава 20 МЕСТО И РОЛЬ КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА В ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИИ ФИНАНСОВО­ПРОМЫШЛЕННОЙ ГРУППЫ
  11. Новашина Т.С., Карпунин В.И., Волнин В.А.. Финансовый менеджмент. / Под ред. доц. Т.С. Новашиной. – М.: Московская финансово-промышленная академия, – 255 c., 2005
  12. Модели кредитно-банковских систем и особенности форм взаимосвязи промышленного и финансового капитала
  13. Шувалова Е.Б., Сычева Е.И, Кучумова Е.Г., Лебедев И.Л., Шуртакова Т.А.. Налоги и налогообложение, учебное пособие / Московская финансово-промышленная академия. - М., - 260 с., 2005
  14. Шувалова Е.Б.. Налоги и налогообложение,Ч 2. учебное пособие / Московская финансово-промышленная академия. - М., - 563 с., 2005
  15. Социально-финансовая группа - основа экономического саморазвития муниципального образования