<<
>>

Бюджетное устройство Российской Федерации

Развитие современной российской бюджетной системы нача­лось с 1991 г., одновременно с распадом единой бюджетной систе­мы бывшего Советского Союза. До 1991 г. бюджетная система страны была чрезвычайно централизованной, унитарной.
С нача­лом радикальной экономической реформы возникла необходимость пересмотра концепции бюджетного устройства Российской Федера­ции в направлении его значительной децентрализации и становле­нии современной российской бюджетной системы. Был принят ряд законодательных актов, предусматривающих расширение демокра­тических принципов в построении бюджетной системы и усиление территориальных подходов в управлении. Конституция РФ, приня­тая в 1993 г., закрепила федеративное устройство российского госу­дарства, изменила структуру и распределение полномочий между законодательными и исполнительными органами государственной власти, что предполагало кардинальную переработку законодатель­ства в области бюджетного устройства и бюджетного процесса, раз­граничение бюджетных полномочий по уровням государственного управления, определение межбюджетных взаимоотношений. Закре­пление в Конституции РФ принципов федеративного устройства страны потребовало коренного пересмотра построения бюджетной системы, положив в его основу принципы бюджетного федерализма.

Бюджетное устройство Российской Федерации — это организа­ционно-правовое построение бюджетной системы Российской Фе­дерации, позволяющее выделить в ее составе структурные подраз­деления (уровни бюджетной системы, виды бюджетов) и опреде­лить формы взаимосвязей между ними.

Бюджетное устройство России базируется на ее государственном устройстве, отражая характерные для него взаимосвязи. По своему государственному устройству Россия является федерацией. В соста­ве Российской Федерации в настоящее время насчитывается 83 субъекта. В настоящее время на основе волеизъявления граждан идет процесс по укрупнению субъектов РФ за счет вхождения на­циональных автономных округов в соответствующие области (края), что сказывается и на изменении структуры состава Российской Фе­дерации (с 89 субъектов до 83, и этот процесс развивается).

Все субъекты РФ различаются между собой по размерам терри­тории, численности и плотности населения, по национальному и этническому составу, природным ресурсам, экономическому потен­циалу и другим параметрам.

Однако в формально-юридическом плане в отношении каждого субъекта РФ конституционно закреп­лен принцип равноправия.

Статья 5 Конституции РФ подчеркивает, что Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов — равноправных субъектов РФ и во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ равноправны между собой.

Каждый субъект РФ — республика, имеет свою конституцию и законодательство, свой устав и законодательство.

Федеративное устройство РФ основано на ее государственной целостности, единстве государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ, равноправии и самоопределении народов в Россий­ской Федерации.

Бюджетное устройство Российской Федерации, отражая слож­ную иерархию бюджетных взаимосвязей внутри страны, включает в себя три составляющие (см. Приложение 6):

• бюджетную систему;

• бюджетные права, которыми наделяются органы публичной власти конкретного уровня (федерального, регионального, муниципального);

• принципы разграничения расходных полномочий и меж- бюджетное регулирование (межбюджетные отношения).

Ниже мы подробно рассмотрим содержание каждой составляю­щей бюджетного устройства Российской Федерации и направления дальнейшего совершенствования.

4.2.

<< | >>
Источник: Подъяблонская Л.М.. Финансы . Учебник. -407 с.. 2011

Еще по теме Бюджетное устройство Российской Федерации:

  1. Бюджетное устройство Российской Федерации
  2. Бюджетное устройство и принципы построения бюджетной системы Российской Федерации
  3. Бюджетное устройство Российской Федерации
  4. Раздел 2. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО И БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  5. Глава 4. Бюджетное устройство и бюджетная система Российской Федерации
  6. 10. Бюджетное устройство к в Российской Федерации, его основа и значение
  7. Современное устройство денежной системы Российской Федерации.
  8. 38. Современное устройство денежной систе- мы Российской Федерации
  9. 4.3. Эволюция устройства денежной системы Российской Федерации
  10. Современное устройство денежной системы Российской Федерации
  11. 7.2. Бюджетная система Российской Федерации
  12. Бюджетная система Российской Федерации