<<
>>

Бюджет Российской Федерации

Государственный бюджет— это ведущее звено финансовой системы. Он объединяет основные доходы и расходы государств ва. Бюджет олицетворяет единство таких финансовых категорий как налоги, сборы, государственный кредит, государственные расходы.
Через государственный бюджет осуществляется посто] янная мобилизация централизованных финансовых ресурсо| страны и их расходование.

Государственный бюджет представляет собой основной фи­нансовый план государства на текущий год, имеющий силу зако­на. Он утверждается законодательным органом власти— парла­ментов.

Республиканский бюджет Российской Федерации (или фе­деральный бюджет России)— главное звено бюджетной систе­мы. Он выражает экономические денежные отношения, опосред­ствующие процесс образования и использования централизован­ного фонда денежных средств государства, утверждается Феде­ральным собранием Российской Федерации как закон. Через этот бюджет мобилизуются средства предприятий различных форм собственности и частично доходы населения, которые направля­ются на финансирование народного хозяйства, социально­культурных мероприятий, укрепление обороноспособности стра­ны, на содержание органов государственного управления, финан­совую поддержку бюджетов субъектов Федерации, на погашение государственного долга, создание государственных материаль­ных и финансовых резервов и др.

Централизация средств имеет важное экономическое и по­литическое значение, поскольку мобилизуемые доходы служат одним из главных орудий претворения в жизнь намечаемых госу­дарством мероприятий. Это дает возможность маневрировать ре­сурсами, сосредоточивать их на решающих направлениях эконо­мического и социального развития, осуществлять единую эконо­мическую и финансовую политику на территории страны.

В условиях перехода к рынку меняются методы воздействия государственного бюджета на общественное воспроизводство и сферу социальных отношений.

Основными функциями бюджета являются:

- распределение и перераспределение валового внутреннего продукта и главной его части национального дохода;

государственное регулирование и стимулирование экономи­ки:

финансовое обеспечение социальной политики; контроль за образованием и использованием централизо- шпшого фонда денежных средств.

Государственный бюджет обслуживает экономическую функцию государства путем финансирования важнейших на­роднохозяйственных объектов, а также социальную и полити­ческую функцию, обеспечивая бесплатное образование, лечение, поддержку социально незащищенных граждан, финансируя ар­мию, правоохранительные органы, фундаментальные научные исследования, содержание государственных органов власти и управления.

Через Федеральный бюджет перераспределяется около 30% валового внутреннего продукта. Бюджет широко используется для межотраслевого и территориального перераспределения фи­нансовых ресурсов с учетом требований наиболее рационального размещения производительных сил, подъема экономики и куль­туры на всей территории России, включая республики, края, об­ласти, районы.

В условиях перехода к рынку средства государственного бюджета прежде всего должны направляться на финансирование структурной перестройки экономики, комплексных целевых про­грамм, наращивание научно-технического потенциала, ускорение социального развития и социальную защищенность наименее обеспеченных слоев населения.

В современных условиях приоритетными направлениями фи­нансирования из государственного бюджета выступают агропро­мышленный, топливно-энергетический, военно-промышленный комплексы и транспорт. Бюджет способствует формированию рациональной структуры общественного производства, улучше­нию пропорций в экономике, более эффективному использова­нию государственных средств.

Государственный бюджет выступает важным инструментом регулирования и стимулирования экономики, повышения эффек­тивности производства. Государственная поддержка при выделе­нии средств должна оказываться передовым отраслям хозяйст­ва— авиастроению, космическим программам, атомной про­мышленности, энергетической отрасли, машиностроению и неко­торым другим.

Такая поддержка связана с реализацией высоко­эффективных и быстро окупаемых проектов. Для регулирования экономики должна активно использоваться налоговая политика государства путем применения соответствующего налогового механизма.

Важно при расходовании бюджетных средств учитывать со­циальную их направленность. Бюджет оказывает наибольшее воздействие на отрасли хозяйства и учреждения непроизводст­венной сферы в процессе финансового планирования.

Государственный бюджет выполняет функцию организаторе распределительных процессов в народном хозяйстве. Хотя чере: бюджет перераспределяется не весь чистый доход, создаваемы}

па предприятиях различных форм собственности сферы матери­ального производства, он влияет на размеры накоплений, на оп­ределение оптимальной структуры доходов по финансовым пла­нам предприятий и отраслей народного хозяйства.

В процессе бюджетного планирования должны определяться наиболее целесообразное соотношение между централизованны­ми п децентрализованными фондами денежных средств, размеры финансовых ресурсов, концентрируемых в финансовых планах предприятий, а также степень участия предприятий в формиро- ипппи доходов бюджетной системы.

В условиях перехода к рынку возрастает значение бюджетно- К) контроля. : - ' . •

Основные задачи бюджетной политики состоят в следую­щем:

1) удержать экономику от спада производства;

2) обеспечить финансовую стабилизацию;

3) способствовать поступательному развитию экономики страны.

Для этого предпринимаются неотложные меры по укрепле­нию денежного обращения как основы успешного проведения жономических реформ, по созданию дополнительных рабочих мест, сокращению безработицы, обеспечению поступательного развития экономики страны и каждого предприятия.

49

Инфляция представляет собой многофакторный процесс. В Российской Федерации на развитие инфляционного процесса наибольшее воздействие оказали крупные бюджетные дефициты п либерализация цен, проведенная в январе 1992 г.

В 1995 — на­чине 1996 гг. инфляция резко снизилась. В 1996 г. инфляция должна была ограничиться 2% в месяц, а составила почти 400% в |од. После 17 августа 1998 г. надежды на стабилизацию и даль­нейший подъем экономики были утрачены. Уровень инфляции в разные месяцы колебался в значительных пределах, например, в декабре 1998 г.— 11%, в январе 1999 г. -8,5%, в феврале — 1,5%, в марте — 4%. К концу 1999 г. он достиг примерно 3,5% в месяц. В государственном бюджете на 1999 г. был заложен уро­вень инфляции в 30%, фактически эта цифра составила 34,5%. бюджет 2000 г. предусматривал уровень инфляции 18%. По со­стоянию на 1 ноября 2000 г. этот показатель составил 14,5%. В 2001 г. уровень инфляции достиг 18% годовых. По плану 2002 годи он должен был составить 12—14%, фактически составил М" о. В 2003 г. ожидается достичь 10—12% уровня инфляции.

1 Фитины

В настоящее время правительством России предпринимаются меры для снижения уровня инфляции, что необходимо для обес­печения стабильного развития экономики, снижения бюджетного дефицита, укрепления денежного обращения. Это возможно при уменьшении военных расходов, затрат на содержание государст­венного аппарата управления и установления жесткого контроля над денежной массой в стране.

Только подавление инфляции позволит уменьшить стоимость кредита, привлечь инвестиции в реальный сектор экономики. Это окажет позитивное влияние на инвестиционную активность в стра­не и увеличение доли накопления в национальном доходе; сокра­тит непроизводительные расходы бюджета на государственные до-; тации отдельным отраслям материального производства.

Доходы бюджета увеличиваются за счет совершенствования налогообложения и усиления контроля за полнотой уплаты нало­гов; создания системы действенного финансового контроля эф­фективного и целенаправленного использования государствен­ных финансовых ресурсов и усиления контроля за размером го­сударственного долга.

Основные задачи бюджетной политики состоят в полноцен­ном финансировании социальной сферы, стимулировании инве­стиционной активности, а также безусловном выполнении госу­дарством своих финансовых обязательств.

3.5.

<< | >>
Источник: Деева А.И.. Финансы: Учебное пособие / А.И. Деева. — 2-е изд. пе- рераб. и доп. — М.: Издательство «Экзамен»,— 416 с.. 2004

Еще по теме Бюджет Российской Федерации:

  1. Консолидированные бюджеты: Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
  2. Роль налогов в формировании доходов федерального бюджета Российской Федерации. Состав и структура доходов бюджета. Исчисление и взимание налоговых платежей в бюджет
  3. Федеральный бюджет. Бюджеты субъектов Российской Федерации. Федеральный бюджет: формирование доходов, условия возникновения расходных обязательств
  4. 5.4. Консолидированный бюджет Российской Федерации
  5. 5.5. Федеральный бюджет Российской Федерации
  6. 11. Консолидированный бюджет Российской Федерации
  7. Формирование доходов бюджетов субъектов Российской Федерации
  8. Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации
  9. 7.2. Основы формирования бюджетов Российской Федерации
  10. КЛАССИФИКАЦИЯ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТОВ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  11. КЛАССИФИКАЦИЯ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  12. КЛАССИФИКАЦИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  13. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  14. Исполнение бюджета Российской Федерации. Общие принципы исполнения бюджета
  15. Понятие и особенности бюджета и бюджетной системы Российской Федерации
  16. 85. Формирование доходов региональных бюджетов в Российской Федерации