<<
>>

12.3. Содержание и формы организации межбюджетных отношений

В Российской Федерации термин «межбюджетные отноше ния» появился в 1994 г. в связи с осуществлением очередною этапа бюджетной реформы. В период с 1994 по 1998 г. межбюд жетные отношения в экономической литературе трактовались как отношения между бюджетами различных уровней бюджетном системы Российской Федерации.
Законодательно этот термим впервые был определен в Бюджетном кодексе РФ, где межбюд жетные отношения стали определяться как отношения между органами государственной власти Российской Федерации, ор ганами государственной власти субъектов РФ и органами мест ного самоуправления. Однако исходя из данного определения не вытекало, по поводу чего возникают эти отношения и какие элементы включаются в состав межбюджетных отношений.

Согласно поправкам, внесенным в Бюджетный кодекс РФ, и настоящее время межбюджетные отношения определяются как взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организа ции и осуществления бюджетного процесса (ст.6 БК РФ).

Целью межбюджетных отношений является создание равных финансовых возможностей органов государственной власти и органов местного самоуправления для реализации возложенных на них полномочий.

Межбюджетные отношения включают в себя следующие ос новные элементы:

• разграничение расходных обязательств между публично правовыми образованиями (Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования);

• разграничение и распределение доходов между бюджетами бюджетной системы государства;

• межбюджетное перераспределение средств.

Таким образом, межбюджетные отношения можно определить как совокупность отношений между публично-правовыми образа ваниями по поводу разграничения расходных обязательств, разгра ничения и распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также межбюджетного перс распределения средств.

Разграничение расходных обязательств является основой для формирования расходов бюджетов бюджетной системы Россий­ской Федерации. Базовым условием разграничения расходных обязательств публично-правовых образований является разграни­чение предметов ведения между органами власти разных уровней и органами местного самоуправления, на основе которого опре­деляются полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления. \

В Российской Федерации основы разграничения полномо­чий по расходам между федеральным центром и субъектами фе­дерации содержатся в ст. 71 Конституции РФ, где определены предметы ведения Российской Федерации, а в ст. 72 - предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ. В ст. 73 установлено, что оставшиеся полномочия закрепляются за субъектами РФ. Полномочия по финансированию совместных полномочий Российской Федерации и субъектов РФ определены Федеральным законом «Об общих принципах организации зако­нодательных (представительных) и исполнительных органов госу­дарственной власти субъектов Российской Федерации» (гл. IV. 1). В ст. 14 — 16 Федерального закона «Об общих принципах орга­низации местного самоуправления в Российской Федерации» установлен перечень вопросов местного значения. За пределами >того перечня находятся государственные полномочия, некоторые из них могут передаваться органам местного самоуправления (на нременной и постоянной основе) с одновременной передачей финансовых ресурсов для их реализации.

Конституция РФ, Федеральные законы «Об общих принци­пах организации законодательных (представительных) и испол­нительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления и Российской Федерации» предусматривают возможность изме­нения круга предметов ведения Российской Федерации (субъ­ектов РФ) путем наделения дополнительными полномочиями субъектов РФ (муниципальных образований). Наделение до­полнительными полномочиями может осуществляться в двух формах: передаче и делегировании полномочий.

Передача пол­номочий представляет такой способ регулирования полномочий государственного органа, при котором какое-либо полномочие государственного органа Российской Федерации (субъекта РФ) исключается из его компетенции и включается в компетенцию государственного органа субъекта РФ (органа местного самоуп равления). В отличие от передачи делегирование полномочий пред­полагает предоставление государственным органом Российской Федерации (субъекта РФ) принадлежащего ему права решения какого-либо вопроса государственному органу субъекта РФ (ор­гану местного самоуправления) на один раз, на определенный срок или бессрочно.

Наделение субъектов РФ (муниципальных образований) полно­мочиями федерального (регионального) уровня обусловливаются еле дующими положениями.

Во-первых, оно осуществляется только в соответствии с феде­ральным законом (законом субъекта РФ), договором или согла­шением, заключенным между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ (органами государственной власти субъектов РФ и органами местного са моуправления).

Во-вторых, оно должно подтверждаться передачей необходи мых для их осуществления материальных и финансовых средств.

В-третьих, эта процедура предполагает контроль Российской Федерации (субъекта РФ) за реализацией переданных (делеги­рованных) полномочий, который заключается в возможности соответствующих органов государственной власти РФ (субъект РФ) давать указания органам государственной власти субъекта РФ (органам местного самоуправления) относительно выполне­ния переданных полномочий, оценивать решения органов власти субъекта РФ (органов местного самоуправления) с точки зрения законности и целесообразности, отменять или приостанавливать при необходимости отдельные решения.

В-четвертых, наделение предполагает передачу (делегирова ние) полномочий только органов исполнительной власти.

На основе разграничения предметов ведения и полномочий Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных обра зований устанавливаются расходные обязательства Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований.

Расходные обязательства — это обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязан ности публично-правового образования или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юра дическому лицуу иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета

Установление порядка разграничения расходных обязательств находится в компетенции федеральных органов государственной власти. Согласно бюджетному законодательству Российской Фе­дерации, не допускается установление расходных обязательств, подлежащих исполнению одновременно за счет бюджетов двух и более бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В бюджетном законодательстве различаются расходные обяза­тельства Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований.

Расходные обязательства Российской Федерации возникают в ходе осуществления федеральными органами государственной власти полномочий по предметам ведения Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, не отнесенных к полномочиям орга­нов государственной власти субъектов РФ. Расходные обязатель­ства Российской Федерации исполняются за счет собственных доходов и поступлений из источников финансирования дефицита федерального бюджета, а также за счет средств бюджетов госу­дарственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

Расходные обязательства субъектов РФ устанавливаются в ходе осуществления органами государственной власти субъектов РФ полномочий по предметам ведения этих субъектов и предметам совместного ведения, отнесенных к полномочиям органов госу­дарственной власти субъектов РФ федеральным законодательс­твом либо договором о разграничении полномочий. Расходные обязательства субъектов РФ, возникающие в ходе осуществления полномочий по предметам ведения субъектов РФ и совместного ведения, отнесенным к компетенции субъектов РФ, исполня­ются за счет собственных доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджетов субъектов РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.

Расходные обязательства муниципальных образований возни­кают в ходе осуществления органами местного самоуправления решения вопросов местного значения в соответствии со ст. 2 Фе­дерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом разгра­ничение расходных обязательств муниципальных образований разных видов (поселений, муниципальных районов, городских округов) осуществляется на основе разграничения вопросов мест­ного значения конкретного вида муниципального образования, установленных в ст. 14—16 вышеназванного закона. Исполнение расходных обязательств, связанных с решением органами мест­ного самоуправления собственных вопросов местного значения, осуществляется за счет собственных доходов и поступлений из источников финансирования дефицита местного бюджета.

При передаче государственных полномочий с одного уровня власти на другой, при котором полномочия органа власти од­ного уровня исключаются из его компетенции и включаются и компетенцию органа власти другого уровня на определенный срок или бессрочно, расходные обязательства финансируются за счет средств передающего органа власти в форме субвенций. Так, расходные обязательства субъектов РФ, возникающие в ходе осуществления полномочий федеральных органов государствен­ной власти, исполняются за счет субвенций из Федерального фонда компенсаций. Следовательно, за счет средств бюджетом обеспечиваются расходные обязательства, возникающие в ходе разграничения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления, и расходные обязательства, возникающие в результате принятия переданных полномочий.

В любом федеративном государстве процесс разграничения расходов и доходов начинается с разграничения полномочий и соответствующих им расходов. В Российской Федерации этот процесс начался с разграничения доходов.

Разграничение доходов — законодательное закрепление за опредс ленным бюджетом на постоянной основе конкретных видов доходов в полном размере или частично. С 1992 г. взамен применявшегося ранее с целью сбалансированности всех бюджетов метода рас пределения доходов начали использоваться методы разграничении доходов между уровнями бюджетной системы РФ на постоянной законодательной основе, применяемые в мировой практике. К таким методам разграничения доходов между бюджетами отно сятся:

• разделение видов налогов между уровнями государственной власти и местного самоуправления;

• квотирование поступления от налогов (квотированию може I подлежать ставка налога или объем налоговых поступлений);

• установление региональных и местных надбавок к федераль ным (региональным) налогам[137].

Разделение налогов между уровнями государственной влас­ти и местного самоуправления основано на определении органа государственной власти и органа местного самоуправления, в чьей компетенции находится введение данного налога^ установ­ление порядка его исчисления и взимания. Сначала в Законе РФ от 27.12.1991 № 2118-1 «Об основа^алоговой системы в Российской Федерации», а затем в Налоговом кодексе Россий­ской Федерации, который начал действовать с 1 января 1999 г., предусмотрено деление налогов на федеральные, региональные и местные налоги, а также налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами. Однако такое деление не предусматривает их полное поступление в доходы соответственно федерального, региональных и местных бюджетов. Например, такой федераль­ный налог, как налог на доходы физических лиц, поступает и в бюджеты субъектов РФ (70%), и в местные бюджеты (30%), а акцизы на пиво полностью поступают в бюджеты субъектов РФ. Поэтому говорить о том, что в России применяется в чистом виде такой метод разграничения доходов, как разделение видов налогов по уровням государственной власти и местного самоуп­равления, можно с большой степенью условности.

Квотирование ставки налога применяется при разделении ставки налога на прибыль организаций и единого социального налога. Конкретные ставки для зачисления этих налогов в те или иные бюджеты установлены соответствующими главами Налого­вого кодекса Российской Федерации, а нормативы зачисления в соответствующий бюджет — Бюджетным кодексом Российской Федерации. Так, налог на прибыль организаций зачисляется в федеральный бюджет по ставке 2% налогооблагаемой прибыли по нормативу 100%, а в бюджеты субъектов РФ — по ставке 18% налогооблагаемой прибыли по нормативу 100%.

Квотирование объема налоговых поступлений применяется при разграничении остальных налогов, например, некоторых акцизов (на бензин автомобильный, на этиловый спирт-сырец и др.), на­лога на добычу полезных ископаемых, налога на доходы физичес­ких лиц и др. Конкретные нормативы зачисления разграниченных данным методом налогов в тот или иной бюджет регламентиро­ваны ст. 50, 56 и 61 Бюджетного кодекса РФ.

Квотирование является основным методом, используемым при разграничении доходов между бюджетами в России. Среди основных преимуществ метода квотирования при разграничении доходов между бюджетами можно выделить использование еди­ной методики исчисления и механизма взимания налогов, про­стоту технических расчетов между покупателями и поставщиками, которые являются плательщиками на различных территориях (актуально для косвенных налогов), создание заинтересованности органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в исполнении доходов федерального бюджета.

Бюджетный кодекс РФ устанавливает нормативы разграниче­ния не только налоговых, но и неналоговых доходов. Например, плата за негативное воздействие на окружающую среду зачисля­ется в федеральный бюджет в размере 20% суммы поступлений, в бюджет субъекта РФ - в размере 40% и в бюджет муниципального района (городского округа) - также в размере 40%.

К процессу разграничения доходов между бюджетами в Рос­сийской Федерации относится установление законами субъек­тов РФ и муниципальными правовыми актами (кроме тех, ко­торыми утверждаются соответствующие бюджеты) на постоянной основе единых нормативов отчислений от отдельных федеральных и региональных налогов, а также налогов по специальным нало­говым режимам, подлежащих зачислению в бюджеты субъектом РФ (в бюджеты муниципальных районов), в бюджеты других (нижестоящих) уровней.

В настоящее время, к сожалению, в России не использует­ся такой метод разграничения доходов между бюджетами, как установление региональных и местных надбавок к федеральным // региональным налогам.

При установлении надбавок региональные органы власти и органы местного самоуправления получают право взимать с тех налоговых объектов, которые облагаются соответственно федс ральными или региональными налогами, дополнительный налог в свою пользу в размере определенного процента или иного ко­эффициента к установленной ставке. Обычно при этом вышес­тоящий орган государственной власти указывает лишь максимум, с которого региональные органы власти и органы местного сл моуправления вправе производить надбавки.

Надбавки наиболее эффективны при разграничении налогом между различными бюджетами бюджетной системы. К преиму ществам данного метода разграничения доходов можно отнести простоту, эластичность, заинтересованность нижестоящих органом в полном и своевременном поступлении федеральных и регио нальных налогов, расширении базы обложения по этим налогам, сохранение единого методологического подхода к налогообложе­нию разных объектов и категорий налогоплательщиков на всей территории страны, снижение затрат регионов и муниципальных образований на введение и взимание налогов, избежание двой­ного налогообложения.

Разграничение доходов между бюджетами дополняется их распределением, когда доходы, подлежащие зачислению в один бюджет, передаются другому бюджету полностью или частично в пределах нормативов, установленных законами о соответству­ющих бюджетах. Так, в Федеральном законе о федеральном бюд­жете на очередной финансовый год и плановый период такие нормативы установлены для передачи части акцизов, подлежащих к зачислению в федеральный бюджет, в бюджеты субъектов РФ; в законах субъектов РФ о бюджетах субъектов РФ на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) такие нормативы устанавливаются для передачи части налога на доходы физических лиц, подлежащего к зачислению в бюджеты субъектов РФ, в местные бюджеты.

Разный уровень обеспеченности органов власти финансо­выми ресурсами, различные финансовые возможности терри­торий предопределяют необходимость перераспределительных процессов между бюджетами. Межбюджетное перераспределение средств представляет собой ежегодную передачу средств из одного бюджета в другой бюджет бюджетной системы Российской Феде­рации для выравнивания бюджетной обеспеченности, финансового обеспечения передаваемых государственных полномочий, покрытия временных кассовых разрывов. В федеративном государстве они являются наиболее важными отношениями, возникающими меж­ду органами государственной власти разного уровня и органами местного самоуправления и влияющими на состояние экономики и социальной сферы. Перераспределение средств завершает про­цесс достижения соответствия между доходами, закрепленными за определенным органом власти либо органом местного само­управления, и объемом возложенных на него полномочий. Ис­пользование данного функционального элемента межбюджетных отношений связано с необходимостью сглаживания различий в социально-экономическом развитии регионов и муниципальных образований, компенсации решений, принятых вышестоящими органами власти, вызвавших либо уменьшение доходов, либо увеличение расходов нижестоящих бюджетов, а также необхо­димостью балансирования доходов и расходов соответствующе­го бюджета внутри финансового года (т.е. покрытия временных кассовых разрывов).

Исходя из этого формами перераспределения средств явля­ются межбюджетные трансферты и бюджетные кредиты. Меж­бюджетные трансферты — это средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Межбюд­жетные трансферты предоставляются в форме дотаций, субсидий и субвенций. Бюджетные кредиты используются для покрытия временных кассовых разрывов.

В Бюджетном кодексе РФ дотации определяются как меж­бюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) ус­ловий их использования.

Определения субсидий и субвенций в Бюджетном кодексе РФ с 1 января 2008 г. отсутствуют. При этом они рассматриваются не только как формы межбюджетных трансфертов, а как формы предоставления бюджетных средств юридическим и физичес­ким лицам. Однако, если рассматривать субсидии и субвенции в форме межбюджетных трансфертов, то их можно определить следующим образом.

Субсидии — это межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе для софинансирования расходных обязательств Российской Федерации (субъектов РФ, муниципальных образований), возникающих в ходе осуществле­ния органами государственной власти (органами местного само­управления) своих собственных полномочий.

Субвенции — это межбюджетные трансферты, предоставляе­мые на безвозмездной и безвозвратной основе для финансово го обеспечения расходных обязательств Российской Федерации (субъектов РФ, муниципальных образований), возникающих при выполнении органами государственной власти (органами мест ного самоуправления) переданных им полномочий.

В Российской Федерации межбюджетные трансферты бюд жетам субъектов РФ предоставляются из федерального бюджета, других бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюд жетам субъектов РФ предоставляются в форме дотаций на вы

равнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ; субсидий бюджетам субъектов РФ; субвенций бюджетам субъектов РФ; иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ.

Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов РФ из дру­гих бюджетов субъектов РФ предоставляются в форме субвенций бюджетам автономных округов, входящих в состав краев, облас­тей, для реализации полномочий органов государственной влас­ти субъектов РФ, передаваемых на основании договоров между органами государственной власти автономного округа и соот­ветственно органами государственной власти края или области, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Межбюджетные трансферты из местных бюджетов бюджетам субъектов РФ предоставляются в форме субсидий, перечисляе­мых в бюджеты субъектов РФ для формирования региональных фондов финансовой поддержки поселений и региональных фон­дов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

Межбюджетные трансферты местным бюджетам предоставля­ются из бюджетов субъектов РФ и других местных бюджетов.

Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов РФ местным бюджетам предоставляются в форме дотаций на вы­равнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); субсидий местным бюджетам; суб­венций местным бюджетам; иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам.

Межбюджетные трансферты местным бюджетам из других местных бюджетов предоставляются в форме дотаций из бюдже­тов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обес­печенности поселений; субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение воп­росов местного значения межмуниципального характера; иных межбюджетных трансфертов.

В бюджетах всех уровней бюджетной системы Российской Федерации создаются фонды, из которых предоставляются меж- ыоджетные трансферты. Так, в составе федерального бюджета создаются:

337

• Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ, который образует совокупность дотаций из федерального бюд-

,•;> 1432

жета на выравнивание бюджетной обеспеченности субъек­тов РФ;

• Федеральный фонд компенсаций, который образует сово­купность субвенций из федерального бюджета;

• Федеральный фонд софинансирования расходов, который образует совокупность субсидий из федерального бюджета.

Аналогичные фонды создаются в бюджетах субъектов РФ (региональные фонды финансовой поддержки поселений, реги­ональные фонды финансовой поддержки муниципальных райо­нов или городских округов, региональные фонды компенсаций и региональные фонды софинансирования расходов) и в бюджетах муниципальных районов (районные фонды финансовой подде­ржки поселений). Порядок их образования аналогичен порядку формирования фондов в составе федерального бюджета.

Межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам в формах дотаций, субсидий и субвенций, представляют собой без­возмездные поступления. При этом доходы бюджета, полученные в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций, являются его собственными доходами.

В Бюджетном послании Президента РФ Федеральному Собра­нию Российской Федерации «О бюджетной политике в 2010—2012 годах» отмечается, что, несмотря на положительные изменения и системе межбюджетных отношений и в организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, достигнутые в ходе реформы межбюджетных отно­шений, сохраняются существенные диспропорции доходов и рас­ходов бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований.

Объем принятых на этих уровнях бюджетной системы РФ расходных обязательств зачастую существенно превосходит объем доходов. В условиях снижения доходов и сохранения практичес ки на прежнем уровне расходных обязательств проблема несба лансированности бюджетов усугубляется. Действующая система разграничения расходных обязательств между уровнями власти и управления в отдельных случаях не обеспечивает эффективного предоставления бюджетных услуг.

Неоправданно возросло число субвенций и субсидий, не связанных с реализацией государственных полномочий, что, с одной стороны, усложняет их администрирование, а с другой ограничивает самостоятельность и ответственность органов госу дарственной власти субъектов РФ, приводит к дублированию и распылению бюджетных средств. Софинансирование со стороны Российской Федерации, по сути, превращается в финансирование того или иного расходного обязательства субъекта РФ.

Ответственность органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления за обеспечение эффек­тивного расходования средств, создание базы для расширения собственного доходного потенциала снижается. Практически от­сутствуют стимулы для увеличения собственной доходной базы региональных и местных бюджетов. В ряде субъектов РФ и му­ниципальных образований управление бюджетным процессом остается на низком уровне, не внедряются в бюджетный процесс принципы бюджетирования, ориентированного на результат, от­сутствует система оценки эффективности бюджетных расходов.

В Бюджетном послании предложены следующие направления решения проблем в сфере межбюджетных отношений.

1. Инвентаризация, анализ финансового обеспечения и оп­тимизация публичных обязательств.

2. Обеспечение режима экономного и рационального исполь­зования бюджетных средств, оптимизация расходов на содер­жание органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

3. Обеспечение реструктуризации бюджетной сети при со­хранении качества и объемов государственных и муниципаль­ных услуг, разработка критериев качества предоставления услуг, методик расчета финансового обеспечения государственных и муниципальных заданий, переход от финансирования бюджетных учреждений к финансированию предоставления государственных и муниципальных услуг.

4. При значительном снижении доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов (более 30% по сравнению с уровнем за аналогичный период предыдущего финансового года), что требует предоставления межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов, необходимо усиление механизмов финансового ад­министрирования, предусматривающих подписание соглашений между федеральными органами государственной власти и орга­нами государственной власти субъектов РФ, а также между орга­нами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления об объеме и направлениях расходов бюджетов соответствующих публично-правовых образований, в которых снизились доходы.

5. Выделение субсидий субъектам РФ исключительно в случа­ях, когда они направлены на снижение значительных различий между субъектами РФ в обеспечении предоставления отдельных государственных (муниципальных) услуг, а также на повышение качества (объема) отдельных государственных (муниципальных) услуг в целом по Российской Федерации.

6. Переход в некоторых случаях от предоставления субсидий к конкурсной системе выделения фантов из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ на структурные преобразования.

7. Дальнейшее усиление стимулов для увеличения собственной доходной базы бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, прежде всего за счет развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.

В период экономического кризиса особо важное значение приобретает мониторинг финансового состояния субъектов РФ, выполнения ими расходных обязательств, в первую очередь мои и торинг своевременности и полноты выплат заработной платы ра ботникам бюджетной сферы и социальных выплат гражданам, со стояния кредиторской задолженности по этим обязательствам.

Органы государственной власти субъектов РФ и органы мест ного самоуправления должны оптимизировать расходы, прини мать все меры по мобилизации доходов и сокращению дефицита. Необходимо более ответственно подходить к принятию новых обязательств, в том числе решений по регулированию оплаты труда в бюджетной сфере, которые должны приниматься со ответствующими региональными органами власти и органами местного самоуправления самостоятельно с учетом имеющихся бюджетных ограничений.

<< | >>
Источник: Под ред. Грязновой А.Г., Маркиной Е.В.. Финансы. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: — 496 с.. 2012

Еще по теме 12.3. Содержание и формы организации межбюджетных отношений:

  1. 12.3. Содержание и формы организации межбюджетных отношений
  2. ОСНОВЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ
  3. ОСНОВЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РФ
  4. 5.7. Межбюджетные отношения
  5. 30. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
  6. 6.4. Система межбюджетных отношений
  7. Формы организации и содержание биржевой торговли
  8. 42. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  9. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ИХ РЕФОРМИРОВАНИЕ
  10. Межбюджетные отношения: принципы и модели
  11. Межбюджетные отношения
  12. Межбюджетные отношения на субрегиональном уровне
  13. Межбюджетные отношения и бюджетный федерализм
  14. Межбюджетные отношения
  15. Развитие межбюджетных отношений на федеральном уровне
  16. Межбюджетные отношения: экономические и социальные аспекты
  17. 5.9. Экономические и социальные аспекты межбюджетных отношений
  18. 2. Социально-политические организации и движения: содержание и формы проявления их деятельности
  19. 24. Межбюджетные отношения
  20. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения