<<
>>

9. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

До 1991 г. государственный бюджет РСФСР, как и дру-

гих союзных республик, включался в государственный

бюджет СССР. В государственном бюджете СССР отра-

жались все бюджеты на территории страны, в том числе

сельские и поселковые.

Он состоял из союзного бюдже-

та, государственных бюджетов 15 союзных республик

и бюджета государственного социального страхования.

В союзном бюджете в 1970-1990 гг. концентрировалось

52-50 % общего объема ресурсов государственного

бюджета. На бюджеты союзных республик приходилось

48-50 %, из которых 35 % находилось в распоряжении

республиканских бюджетов республик и 15 % - в мест-

ных бюджетах.

В 1991 г. финансовая система Российской Федера-

ции претерпела кардинальные изменения.

В соответствии с Законом РСФСР ≪Об основах

бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР≫

от 10 октября 1991 г. и с законом ≪Об общих принципах

организации местного самоуправления≫ от 06.10.2003 г.

№ 131 -ФЗ, а также рядом других законов и постановлений

Правительства Российской Федерации государственная

бюджетная система России была коренным образом пе-

рестроена и в настоящее время включает три звена:

1) федеральный бюджет;

2) бюджеты национально-государственных и админист-

ративно-территориальных образований;

3)местные бюджеты (районные бюджеты районов,

городские бюджеты городов, районные бюджеты

районов в городах, бюджеты поселков и сельских

населенных пунктов).

Ко второму уровню сельских и городских поселений

относятся бюджеты муниципальных районов и город-

ских округов.

Все эти бюджеты функционируют автономно. И местные

бюджеты своими доходами и расходами не входят в бюд-

жеты территорий, а последние не включаются в феде-

ральный бюджет.

Недостатком местных бюджетов является низкий уро-

вень собственных доходов по сравнению с отчисления-

ми от регулирующих налогов.

Это ставит их в полную зависимость от субъектов Рос-

сийской Федерации и не позволяет муниципальным обра-

зованиям не только осуществлять перспективное плани-

рование, но нормально финансировать свои неотложные

нужды.

А ведь за счет бюджетов муниципальных образований

финансируется почти 100 % расходов на среднее образо-

вание, 85 % - на здравоохранение, 80 % - на коммуналь-

ные услуги, 60 % - на содержание жилья.

В финансовой системе выделяют три взаимосвя-

занные подсистемы.

1. Подсистема финансовых отношений и ресурсов,

возникающих у хозяйственных субъектов.

2. Подсистема финансовых отношений и ресурсов,

возникающих у работников.

3. Подсистема финансовых отношений и ресурсов,

возникающих у государства.

Если в унитарных государствах местные бюдже-

ты своими доходами и расходами не входят в госу-

дарственный бюджет и играют очень незначительную

роль, то в федеративных государствах они не вклю-

* чаются в бюджеты членов федерации и начинают иг-

рать существенную роль в развитии всей страны че-

рез развитие местных территорий и сообществ.

Данная структура бюджетной системы Российской Фе-

дерации приближена к структуре бюджетных систем за-

падных стран, в которой возрастает удельный вес мест-

ных бюджетов как важнейшего звена всех местных

финансов.

<< | >>
Источник: Ермасова Н.Б., Замедлина С.Г., Новикова Н.А.. Шпаргалка по финансам и кредиту: Ответы на экзаменационные билеты. — М.: Аллель-2000, — 64 с. — (Полный зачет).. 2005

Еще по теме 9. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:

  1. Современная финансовая система Российской Федерации и ведущих зарубежных стран Финансовая система Российской Федерации
  2. 7.1. Система налогов и сборов в Российской Федерации по Закону РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации»
  3. 17.4. Этапы развития банковской системы в Российской Федерации
  4. Основные направления развития налоговой системы в Российской Федерации
  5. 90. Основные направления развития политической системы Российской Федерации
  6. 9. СИСТЕМА ФИНАНСОВОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  7. 3. Основные направления развития политической системы Российской Федерации
  8. 10. 3. Тенденции развития банковской системы Российской Федерации и необходимость ее реструктуризации
  9. 3. Финансовая система Российской Федерации
  10. Система финансового контроля и аудита в Российской Федерации
  11. Глава 21 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  12. Финансовая система Российской Федерации: централизованные и децентрализованные финансы
  13. Понятие и структура финансовой системы Российской Федерации
  14. 8. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ХАРАКТЕРИСТИКИ ЕЕ ЗВЕНЬЕВ
  15. ГЛАВА 10. ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ НАЛОГОВ И СБОРОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ
  16. Глава 2. Финансовая система Российской Федерации