36. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ

ведущее звено финансовой системы. Он объединяет

главные доходы и расходы государства, через бюджет

осуществляется постоянная мобилизация ресурсов и их

расходование, бюджет - это единство основных финан-

совых категорий - налогов, государственных кредитов

и государственных расходов. Через бюджет проводится

направленное воздействие на образование и использо-

вание централизации и децентрализации денежных

средств.

Бюджет (от англ.

финансовый план государства на текущий год, имею-

щий силу закона, утверждается парламентом.

Бюджет отражает размеры необходимых государству

финансовых ресурсов и определяет налоговую поли-

тику в стране. Он финансирует конкретные направле-

ния, расходования средств, перераспределения нацио-

нального дохода и ВВП. Государство использует

бюджет для проведения экономической и социальной

политики.

Содержание бюджета как экономической категории

сводится к тому, что государственный бюджет выра-

жает денежные отношения, связанные с образовани-

ем и использованием централизованного фонда де-

нежных ресурсов страны.

Роль бюджета в развитии национальной экономи-

ки неоднозначна в различные периоды истории, при

этом достаточно четко выделяются два этапа. В эпо-

ху классического капитализма государство не вме-

шивалось активно в хозяйственную деятельность.

Примечательно, что в ведущих западных странах че-

рез государственный бюджет перераспределялось от

9 до 19 % национального дохода. Во второй по-

ловине XX в. бюджет превратился в мощный регуля-

тор макроэкономики.

Различают экспансивную (расширительную)

и рестриктивную (ограничительную) бюджетную

политику. Первая из них выражается в увеличении го-

сударственных расходов и снижении уровня налого-

обложения, что позволяет легче преодолевать эконо-

мические кризисы и ускорять экономический рост.

Вторая означает уменьшение расходов и повышение на-

логов, что помогает ослабить инфляцию и нормализо-

вать хозяйственную конъюнктуру.

Сущность государственного бюджета реали-

зуется через его функции:

1) мобилизацию денежных средств в руках государ-

ства;

2) их использование с целью удовлетворения обще-

государственных потребностей;

3) контроль за своевременностью и полнотой поступ-

ления финансовых ресурсов в распоряжение госу-

дарства, эффективностью их использования.

Бюджетный механизм используется для проведе-

ния крупных структурных сдвигов: в интересах более

быстрого развития наукоемких производств, прогрес-

сивных научно-технических перемен в национальном

хозяйстве, подъема отстающих в экономическом отно-

шении регионов.

Использование бюджетного механизма для

регулирования экономики осуществляется посред-

ством маневрирования поступающими в распоряже-

ние государства денежными средствами. Маневриро-

вание возможно потому, что в бюджете отсутствует

принцип закрепления доходов за конкретными видами

и направлениями расходов, в связи с чем средства,

поступающие в распоряжение государства, обезличи-

ваются и могут быть использованы по любому направ-

лению.