70. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА ФРАНЦИИ
номики. По объему ВВП ее опережают только США,
Япония, ФРГ. Если сравнивать финансовую систему
Франции и финансовую систему России, то можно
отметить, что звенья, входящие в финансовую систе-
му, одинаковы, одинаковы и проблемы, стоящие перед
обеими странами: дефицит бюджета, распределение
полномочий между уровнями власти, распределение
расходов и доходов бюджета между бюджетными зве-
ньями.
Принципиальное отличие Франции от Россиизаключается в том, что там 2 уровневая бюджетная
система, а в России - 3 уровневая.
Финансовая система и бюджет.
Финансовая система Франции многозвенна, но от-
личается высокой степенью централизации. Цент-
ральный бюджет (общий бюджет, присоединенные
СЛ бюджеты различных государственных организаций,
—L специальные счета казначейства) аккумулирует при-
близительно 80 % всех доходов и расходов финан-
совой системы Франции. На долю государственного
бюджета приходится 47 % местных бюджетов, 9 фон-
дов социального страхования, 40 % государствен-
ных предприятий и приблизительно 4 % всех средств
финансовой системы.
Через бюджетную системуФранции перераспределяется приблизительно 20 %
ВНП и 50 % национального дохода. Бюджетный
процесс во Франции имеет 4 стадии и продолжает-
ся более 3 лет.
Первая стадия - составление проекта бюджета -
осуществляется под контролем Министерства эконо-
мики и финансов (МЭФ). В течение 9 месяцев каждое
министерство и ведомство, руководствуясь инструк-
циями и контрольными цифрами, составляет свою
смету. Франция использует программно-целевой ме-
тод разработки бюджета, получивший название ≪ра-
ционализация выбора бюджетных решений≫. Проект
бюджета после одобрения правительством направ-
ляется в парламент.
- Вторая стадия - рассмотрение и утверждение
бюджета -длится приблизительно 3 месяца. Проект
бюджета рассматривается в финансовой комиссии
каждой палаты. Сначала обсуждается в нижней пала-
те, после передается в верхнюю палату. Если проект
бюджета после двух совместных обсуждений обоими
палатами не получил одобрения, то президент может
своим указом объявить бюджет законом.
Третья стадия - исполнение бюджета - называется
финансовым годом и во Франции совпадает с кален-
дарным. Доходная часть исполняется через разветвлен-
ную сеть финансовых агентов. Исполнению расходной
части бюджета предшествует процедура распределения
средств. Кассовое исполнение осуществляется через
систему казначейских касс.
Четвертая стадия - начинается после окончания
бюджетного года - составление МЭФ отчета об ис-
полнении бюджета. В ходе бюджетного процесса осу-
ществляется финансовый контроль. Специальным
органом государственного контроля является счет-
ная палата, на которую возложены функции предва-
рительного, текущего и последующего контроля.
Доходы. Главными доходами бюджета являются
налоги. Налоговая система включает прямые и кос-
венные налоги и взносы на социальное страхование.
В стране действует три вида косвенных налогов (ак-
цизы, таможенные пошлины, фискальные монополь-
ные налоги). Но решающее значение принадлежит
универсальному акцизу - налогу с оборота, который
функционирует как НДС.
Еще по теме 70. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА ФРАНЦИИ:
- Универсальные финансовые системы. Финансовая система Франции
- 7.3.4 Налоговая система Франции
- ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА ФРАНЦИИ
- 18.1. Налоговая система Франции
- Блок 2. Пример НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА ФРАНЦИИ
- ГЛАВА 16Денежная система Франции
- ГЛАВА 24Банковская система Франции
- Глава 17. Денежная система Франции
- Глава 26. Банковская система Франции
- 6. Капитуляция Франции. Условия перемирия Германии с Францией
- Банковские и денежные системы США, Англии, ФРГ, Японии, Франции, Италии и Канады
- Система государственных финансовых органов и их роль в финансовой системе РФ
- ПРИЛОЖЕНИЕ 2. АЛЬТЕРНАТИВНАЯ ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА (ИСЛАМСКАЯ ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА)
- Глава 3. Франция во второй половине XVII-XVIII вв. Франция до конца XVIII в.
- Современная финансовая система Российской Федерации и ведущих зарубежных стран Финансовая система Российской Федерации