<<
>>

28. БЮДЖЕТНЫЙ МЕХАНИЗМ И ХАРАКТЕРИСТИКА ЕГО ЗВЕНЬЕВ

Бюджетный механизм представляет собой совокупность методов аккумуляции средств в бюджете, методов и форм выделения из бюджета и межбюджетных отношений. Можно выделить три звена бюджетного механизма:

1) методы аккумуляции средств в бюджете:

– налоговый (налоги, налоговые платежи);

– неналоговый (доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, доходы от продажи имущества, доходы от реализации государственных запасов, доходы от внешнеэкономической деятельности, штрафы, пени, имеющие неналоговый характер);

2) методы и формы выделения средств из бюджета:

– бюджетное финансирование – выделение бюджетных ассигнований на принципах безвозвратности, бессрочности и бесплатности (безвозмездности);

– бюджетное кредитование – выделение средств из бюджета на принципах кредитования, т.

е. возвратности, срочности, платности;

3) методы и формы межбюджетных отношений.

В третьем звене бюджетного механизма рассматриваются методы распределения средств между бюджетами и формы межбюджетных отношений. Межбюджетные отношения представляют собой часть финансовых отношений, возникающих между центральными органами власти Российской Федерации, органами власти субъектов Российской Федерации и муниципальными органами власти по поводу ограничения и закрепления бюджетных полномочий и перераспределения бюджетных средств.

При переходе страны к рыночным отношениям возникли совершенно новые формы межбюджетных отношений, совершенствовались старые. Коренным образом изменились принципы распределения средств между бюджетами в связи с возникновением в 1994 г. такой формы межбюджетных отношений, как трансферты. Трансферты представляют собой возвратные платежи из федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации, выделяемые из специально создаваемого для этих целей Фонда финансовой поддержки регионов. Главным критерием отнесения региона к группе регионов, нуждающихся или не нуждающихся в поддержке, являлся бюджетный доход на душу населения. Введение трансфертов было весьма значимым шагом в реформе межбюджетных отношений, так как они являлись достаточно объективной формой распределения бюджетных средств по сравнению с дотациями.

К новым формам межбюджетных отношений относятся субсидии и субвенции, сохранилась также дотация. Субвенция – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов. Субсидия – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов. Дотация – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов.

В федеральном бюджете создается пять специальных фондов оказания финансовой помощи субъектам Российской Федерации. К ним относятся:

– Фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации;

– Фонд компенсаций;

– Фонд софинансирования социальных расходов;

– Фонд регионального развития;

– Фонд реформирования региональных финансов.

<< | >>
Источник: Татьяна Леонидовна Мягкова, Екатерина Леонидовна Мягкова. Шпаргалка по финансам и кредиту. 2009

Еще по теме 28. БЮДЖЕТНЫЙ МЕХАНИЗМ И ХАРАКТЕРИСТИКА ЕГО ЗВЕНЬЕВ:

  1. 1.3. Налоговый механизм, характеристика его элементов
  2. 6.2. Характеристика сфер и звеньев финансовой системы
  3. 3.5. Финансовая система и характеристика ее звеньев и сфер
  4. Характеристика основных звеньев финансовой системы России
  5. 2.3. Финансовая система РФ, характеристика ее звеньев
  6. Характеристика сфер и звеньев финансовой системы РФ
  7. Финансовая система Российской Федерации и характеристика ее звеньев
  8. 8. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ХАРАКТЕРИСТИКИ ЕЕ ЗВЕНЬЕВ
  9. 17. Сущность бюджета государства в рыночной экономике, его роль, место и функции в фин. — кредит. системе. Бюджетный кодекс государства. Бюджетное устройство государства и его принципы
  10. 3.6. Бюджетный дефицит, методы его финансирования. Бюджетный профицит - направления использования
  11. Механизм бюджетного регулирования
  12. 2.2. НАЛОГОВЫЙ МЕХАНИЗМ И ЕГО ЭЛЕМЕНТЫ
  13. Общая характеристика рыночного механизма
  14. Основные механизмы выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации
  15. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО И ЕГО ТИПЫ
  16. 3.1. Понятие механизма биржевых операций.Характеристика их основных видов
  17. 3.2. Налоговый механизм и его элементы
  18. 17. ПОНЯТИЕ БЮДЖЕТНОГО ПРАВА, ЕГО ИСТОЧНИКИ
  19. 72. МЕХАНИЗМЫ СОЦИАЛЬНОГО КОНФЛИКТА И ЕГО СТАДИИ
  20. 7.6. Общая характеристика новаций, внесенных в План счетов бюджетного учета