29. БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ И ПРОФИЦИТ

ние, при котором наблюдается превышение расход-

ной части бюджета над его доходной частью.

1) расходы = доходы (это сбалансированный бюд-

жет (сальдо = 0)) - лучший вариант;

2) расходы < доходы (доходы - расходы > 0 -

положительное сальдо (профицит));

3) расходы > доходы (дефицит).

Качество дефицита бывает:

1)дефицит может быть связан с необходимостью

осуществления крупных государственных вло-

жений в развитие экономики, В этом случае он

отражает не кризисное течение общественных

процессов, а государственное регулирование эко-

номической конъюнктуры, стремление обеспечить

прогрессивные сдвиги в структуре общественно-

го производства. Еще Дж. М. Кейнс обосновал

возможность допущения опережающего роста го-

сударственных расходов над доходами на опре-

деленных этапах развития общества; ≫

2) дефициты возникают в результате чрезвычайных

обстоятельств (войны, крупных стихийных бед-

ствий и т. п.), когда обычных резервов становит-

ся недостаточно и приходится прибегать к источ-

никам особого рода;

3) дефицит может отражать кризисные явления в эко-

номике, ее развал, неэффективность финансово-кре-

дитных связей, неспособность правительства дер-

жать под контролем финансовую ситуацию в стране.

В этом случае дефицит - явление, требующее при-

нятия не только срочных и действенных экономических

мер, но и соответствующих политических решений.

Методы снижения бюджетного дефицита

1. Расходы = const, доходы растут.

2. Доходы = const, расходы падают. I

3. Доходы растут, расходы падают (дефицит сни-

жается быстрее в 2 раза).

Пути финансирования бюджетного дефицита:

1)эмиссия денежных знаков. Этот путь ведет к инф-

ляции. Возникают отрицательные социально-эко-

номические последствия;

2) государственные займы. В этом случае в финан-

сировании участвуют компании, банки, у которых

имеются свободные денежные средства;

3) иностранные займы. Их предоставляет МВФ;

4) использование национального богатства.

Увеличение ставок налогов является не методом

финансирования бюджетного дефицита, а способом

его сокращения.

Профицит бюджета - превышение доходов над

расходами. Профицит бюджета является фактором

стабильного валютного курса, маяком для ино-

странных инвестиций.

Профицит используется только на погашение го-

сударственного долга и на образование финансово-

го резерва, который также идет на погашение госу-

дарственного долга, если не возникает бюджетного

дефицита.

Первичный профицит - это величина, которая

показывает, насколько доходы бюджета превышают

расходы без учета платежей по долгам. Первич-

ный профицит федерального бюджета РФ за январь-

февраль 2003 г. составил без учета единого социаль-

ного налога (ЕСН) 45,9 млрд руб., или 2,6 % ВВП.

В феврале бюджет исполнен с дефицитом в раз-

мере 32,8 млрд руб. без учета ЕСН, или 3,7 % ВВП.

Окончательный профицит - это превышение

доходов бюджета всех его расходов, включая рас-

ходы на обслуживание внешнего долга.

На 2004 и 2005 гг. сначала планировался профи-

цит бюджета 1,5 % и 1,7 % ВВП соответственно, од-

нако позже (в апреле 2003 г.) он был понижен до

0,6% и 0,9% ВВП.