<<
>>

2.3. Расходы бюджета

Под расходами бюджета понимаются денежные средства, на­правляемые на финансовое задач и функций госу­дарства и местного самоуправления.

В зависимости от влияния на процесс расширенного воспро­изводства бюджетные расходы делятся на текущие (на обеспече­ние текущих потребностей) и капитальные (на инвестиционные нужды и прирост запасов).

Составление и исполнение бюджета базируются на бюджет­ной классификации, в которой выделяются целевые направле­ния государственной деятельности, вытекающие из основных функций государства. Это четко просматривается на перечне рас­ходов федерального бюджета, приведенном в табл. 2.3.

Бюджетная классификация предусматривает адресное выделе­ние финансовых ресурсов. С ее помощью решается проблема, ко­му, сколько и на какие цели выделяются финансовые ресурсы из бюджета. Поэтому перечисленные в табл. 2.3 расходы федерально­го бюджета на г. конкретизированы по направлениям, получа­телям средств и целям в приложениях к федеральному бюджету.

3*
35

Бюджетная классификация должна также обеспечивать воз­можность экономического анализа государственных расходов.

С

этой целью все затраты разграничиваются в соответствии с пред­метной (экономической) структурой бюджета, т. е. по направле­ниям расходования (на оплату труда государственных служащих, капитальные вложения в основные фонды, выплату различных субсидий и т.д.).

Данные табл. 2.3 показывают, что значительные расходы в фе­деральном бюджете на 2001 г. приходятся на государственную поддержку отраслей экономики страны, социально-культурные мероприятия (образование, здравоохранение, культура и искус­ство и др.), национальную оборону[1] и управление, международ­ную деятельность и на финансовую помощь бюджетам других уровней.

Наибольшая доля расходов предназначена на обслужи­вание государственного долга.

Расходы на управление предусматривают бюджетные ассиг­нования на содержание органов государственной власти и управ­ления, суда и прокуратуры, правоохранительных органов.

Расходы бюджетов в зависимости от их экономического со­держания делятся, как уже отмечалось, на текущие расходы и ка­питальные расходы, обеспечивающие прежде всего инвестици­онную деятельность. При этом при финансировании инвестици­онных проектов из федерального бюджета центр тяжести в по­следние годы переместился с безвозвратного бюджетного финан­сирования на бюджетное кредитование на возвратной, платной и конкурсной основе.

Государственные инвестиции из федерального бюджета фи­нансируются по перечню государственных заказчиков в соответ­ствии с Федеральной адресной инвестиционной программой. С целью дополнительной инвестиционной поддержки производст­ва с 1997 г. в составе федерального бюджета образуется Бюджет развития РФ. В соответствии с Федеральным законом «О Бюдже­те развития Российской Федерации», принятым в декабре 1998 г., он формируется в составе капитальных расходов федерального бюджета и используется для кредитования, инвестирования и га­рантийного обеспечения высокоэффективных инвестиционных проектов. Средства Бюджета развития РФ формируются из свя­занных иностранных кредитов, получаемых под гарантии Прави­тельства Российской Федерации, инвестиционных кредитов Международного банка реконструкции и развития (МБРР), а также средств из источников внутреннего заимствования.

Таб л и ца 2.3

Распределение расходов федерального бюджета на 2001г.1

(по разделам функциональной классификации)

Расходы Сумма, млн руб.
Государственное управление и местное самоуправле­
ние 40699,9
Судебная власть 11333,9
Международная деятельность 22182,9
Фундаментальные исследования и содействие науч- 22094,0
но-техническому прогрессу
Промышленность, энергетика и строительство 44662,3
Сельское хозяйство и рыболовство 20800,7
Охрана окружающей природной среды и природных
ресурсов, гидрометеорология, картография и геоде­
зия 4773,7
Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика 30601,7
Развитие рыночной структуры 90,0
Образование 48803,2
Культура, искусство и кинематография 6384,7
Средства массовой информации 6230,7
Здравоохранение и физическая культура 22206,6
Социальная политика 107781,0
Обслуживание государственного долга 239794,0
Финансовая помощь бюджетам других уровней 186627,5
Исследование и использование космического прост­
ранства 4590,9
Расходы на проведение военной реформы 4236,6
Прочие расходы 3917,6
Целевые бюджетные фонды 13894,0

1 Российская газета.

- 2000. - 30 декабря; приложение 9 к Федерально­му закону «О федеральном бюджете на 2001 год».

Ниже приводится перечень приложений к бюджету на 2001 г.

Приложение 1. Ведомственная структура расходов федераль­ного бюджета на 2001 г.

Приложение 9. Распределение расходов федерального бюд­жета на 2001 г. по разделам, подразделам, целевым статьям и дам расходов функциональной классификации расходов бюдже­тов Российской Федерации.

Приложение 10. Распределение ассигнований из федерально­го бюджета на 2001 г. по разделу «Государственное управление и местное самоуправление» функциональной классификации рас­ходов бюджетов Российской Федерации за счет дополнительных доходов федерального бюджета.

Приложение П. Распределение ассигнований из федерально­го бюджета на 2001 г. по разделу «Судебная власть» функциональ­ной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (на финансирование расходов на функционирование судов без учета расходов на заработную плату) за счет дополнительных до­ходов федерального бюджета.

Приложение 12. Распределение ассигнований из федерально­го бюджета на 2001 г. по разделу «Промышленность, энергетика и строительство» функциональной классификации расходов бюд­жетов Российской Федерации.

Приложение 13. Распределение ассигнований из федерально­го бюджета на 2001 г. по разделу «Фундаментальные исследова­ния и соответствие научно-техническому прогрессу» функцио­нальной классификации расходов бюджетов Российской Феде­рации.

Приложение 14. Распределение ассигнований из федерально­го бюджета на 2001 г. по разделу «Сельское хозяйство и рыболов­ство» функциональной классификации расходов бюджетов Рос­сийской Федерации.

Приложение 15. Распределение ассигнований из федерально­го бюджета на 2001 г. по разделу «Сельское хозяйство и рыболов­ство» функциональной классификации расходов бюджетов Рос­сийской Федерации за счет дополнительных доходов федераль­ного бюджета.

Приложение 16. Распределение ассигнований из федерально­го бюджета на М01 г.

по разделу «Транспорт, и дорожное хозяйст­во, связь и информатика» функциональной классификации рас­ходов бюджетов Российской Федерации.

Приложение 17. Распределение ассигнований из федерально­го бюджета на М01 г. по разделу «Образование» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации за счет дополнительных доходов федерального бюджета.

Приложение 18. Распределение ассигнований из федерально­го бюджета на 2001 г. по особо ценным объектам культурного на­следия народов Российской Федерации по разделу «Культура, ис­кусство и кинематография» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Приложение 19. Распределение ассигнований из федерально­го бюджета на 2001 г. по разделу «Культура, искусство и кинема­тография» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации за счет дополнительных доходов феде­рального бюджета.

Приложение 20. Распределение ассигнований из федерально­го бюджета на г. по центральным и региональным средствам массовой информации.

Приложение 23. Распределение ассигнований из федерально­го бюджета на 2001 г. по разделу «Социальная политика» функци­ональной классификации расходов бюджетов Российской Феде­рации за счет дополнительных доходов федерального бюджета.

Приложение 24. Распределение ассигнований из федерально­го бюджета на М01 г. по разделу «Финансовая помощь бюджетам других уровней» и функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Приложение 25. Распределение ассигнований из федерально­го бюджета на 2001 г. на финансирование программ развития ре­гионов.

Приложение 26. Распределение средств Фонда компенсаций по субъектам Российской Федерации.

Приложение 27. Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение потерь в связи с изменением объема и порядка формирования Фонда компенсаций.

Приложение 28. Распределение субсидий и субвенций из фе­дерального бюджета на 2001 г. по разделу «Финансовая помощь бюджетам других уровней» на государственную поддержку до­рожного хозяйства бюджетам субъектов Российской Федерации, кроме того, на компенсацию потерь бюджетов субъектов Россий­ской Федерации в связи с изменением порядка формирования территориальных дорожных фондов за счет дополнительных до­ходов федерального бюджета.

Приложение 29. Распределение ассигнований из федерально­го бюджета на 2001 г. по разделу «Финансовая помощь бюджетам других уровней» функциональной классификации расходов бюд­жетов Российской Федерации за счет дополнительных доходов федерального бюджета.

Приложение 30. Распределение ассигнований из федерально­го бюджета на 2001 г. по разделу «Исследование и использование

космического пространства» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Приложение 31. Распределение ассигнований из федерально­го бюджета на 2001 г. по разделу «Прочие расходы» функциональ­ной классификации расходов федерального бюджета.

Приложение 32. Объем кредиторской задолженности фе­деральных органов исполнительной власти, предусмотренной к погашению за счет текущих расходов федерального бюджета на 2001 г.

Приложение 34. Программа государственных внутренних за­имствований Российской Федерации на 2001 г.

Приложение 35. Программы государственных внешних заим­ствований Российской Федерации на г.

Приложение 36. Программа предоставления Российской Фе­дерации государственных кредитов иностранным государствам на 2001 г.

Приложение 37. Суммы погашения и выплаты процентов по долгам иностранных государств на 2001 г.

Приложение 38. Перечень законодательных актов Россий­ской Федерации, действие которых приостанавливается на 2001 год в связи с тем, что федеральным бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.

Приложение 39. Перечень федеральных целевых программ и федеральных программ развития регионов, предусмотренных к из федерального бюджета на г.

Приложение 40. Федеральная адресная инвестиционная про­грамма на 2001 г.

Приложение 41. Распределение ассигнований из федерально­го бюджета на 2001 г. направляемых на текущее содержание Во­оруженных сил Российской Федерации.

С целью выравнивания бюджетной обеспеченности субъек­тов Российской Федерации с учетом их душевого бюджетного до­хода Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2001 год» утвержден объем Федерального фонда финансовой под­держки субъектов Российской Федерации в сумме 100353,7 млн руб. с распределением трансфертов по бюджетам субъектов Фе­дерации. Причем в объемах трансфертов соответствующих реги­онов выделены целевые суммы на:

• государственную финансовую поддержку закупки и достав­ки нефти, нефтепродуктов, топлива и продовольственных това­ров в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов для снабжения населе­ния, предприятий и организаций социальной сферы и жилищно- коммунального хозяйства;

♦ компенсацию тарифов на электроэнергию территориям Дальнего Востока и Архангельской области.

В составе расходов федерального бюджета на 2001 г. образова­ны Фонд регионального развития в сумме 3335,0 млн руб. и Фонд развития региональных финансов в сумме, эквивалентной 20 млн долл. США.

Средства Фонда регионального развития направляются на финансирование федеральных программ развития регионов и до­полнительную финансовую помощь высокодотационным субъ­ектам Российской Федерации. Указанный фонд призван осуще­ствлять избирательную инвестиционную поддержку социального направления в развитии регионов, в основном на безвозвратной основе.

Средства Фонда развития региональных финансов согласно Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2001 год» на­правляются на активизацию процессов финансового оздоровле­ния бюджетов субъектов Российской Федерации, содействие ре­формированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, на стимулирование экономических реформ. Источником формиро­вания Фонда развития региональных финансов является кредит МБРР.

В составе расходов федерального бюджета на 2001 г., кроме того, предусмотрен Фонд компенсаций в сумме 33381,6 млн руб.

Субсидии и субвенции, выделяемые из этого фонда, направ­ляются на финансирование текущих расходов по реализации:

Федерального закона от 24 ноября 1995 г. «О социальной за­щите инвалидов в Российской Федерации» в сумме 10587,7 млн руб.

Федерального закона от 19 мая 1995 г. «О государственных по­собиях гражданам, имеющим детей» - в сумме 22802,9 млн руб.

В последние годы до 2001 г. в структуре расходов федерально­го бюджета сокращались затраты на государственную поддержку отраслей экономики страны. Прежде всего это касалось центра­лизованных капитальных вложений. Такая тенденция связана с переходом на рыночные отношения, когда необходимые допол­нительные ресурсы для негосударственного сектора экономики мобилизуются на финансовых рынках. Кроме того, наряду с без­возвратными бюджетными ассигнованиями вошла в практику выдача по распоряжениям Правительства Российской Федера­ции бюджетных ссуд (бесплатных или с низкой процентной ставкой).

Постепенно усиливается социальная ориентация федераль­ного бюджета. На 2001 г. в этом отношении предусматривается заметный сдвиг.

Среди расходов федерального бюджета особое место занима­ют затраты по текущему обслуживанию государственного внут­реннего и внешнего долга. Он возникает, когда для покрытия бюджетного дефицита (его появление связано с превышением бюджетных расходов над его доходами) используется государст­венный кредит. Государство становится заемщиком финансовых средств у населения, банков и предприятий (в этом случае возни­кает внутренний государственный долг) или у другого государст­ва или международных финансовых организаций (внешний госу­дарственный долг). Сокращение государственного долга и расхо­дов на его обслуживание (выплаты по процентам) является важ­ной проблемой государственных финансов.

Расходы на государственную поддержку экономики страны, обеспечение социальной защиты населения, развитие рыночной инфраструктуры, на обеспечение охраны окружающей природ­ной среды и другие финансируются не только из федерального бюджета, но и из бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований. Порядок согласования, распределения и закрепления расходов совместного ведения оп­ределяется Правительством Российской Федерации.

Если речь идет о порядке согласования распределения и за­крепления расходов, совместно финансируемых из бюджетов субъектов Федерации и бюджетов муниципальных образований, то этот порядок определяется исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

Исключительно из бюджетов субъектов Российской Федера­ции финансируются следующие функциональные виды расходов (ст. 86 Бюджетного кодекса РФ):

♦ обеспечение функционирования органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Россий­ской Федерации;

♦ обслуживание и погашение государственного долга субъек­тов Российской Федерации;

• проведение выборов и референдумов субъектов Российской Федерации;

• обеспечение реализации региональных целевых программ;

• формирование государственной собственности субъектов Российской Федерации;

• осуществление международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации;

• содержание и развитие предприятий, учреждений и органи­заций, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

• обеспечение деятельности средств массовой информации субъектов Российской Федерации;

• оказание финансовой помощи местным бюджетам;

• обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на муниципальный уровень;

• компенсация дополнительных расходов, возникших в ре­зультате решений, принятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов мест­ных бюджетов;

• прочие расходы, связанные с осуществлением полномочий субъектов Российской Федерации.

Исключительно из местных бюджетов финансируются следу­ющие функциональные виды расходов (ст. 87 Бюджетного кодек­са РФ):

• содержание органов местного самоуправления;

• формирование^^ицйпальной собственности и управление

ею;

• организация, содержание и развитие учреждений образова­ния, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местно­го самоуправления;

• содержание муниципальных органов охраны общественно­го порядка;

• организация, содержание и развитие муниципального жи­лищно-коммунального хозяйства;

• муниципальное дорожное строительство и содержание до­рог местного значения;

• благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований;

♦ организация утилизации и переработки бытовых отходов (за исключением радиоактивных);

♦ содержание мест захоронения, находящихся в ведении му­ниципальных органов;

♦ организация транспортного обслуживания населения и уч­реждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

♦ обеспечение противопожарной безопасности;

♦ охрана окружающей природной среды на территориях му­ниципальных образований;

♦ реализация целевых программ, принимаемых органами ме­стного самоуправления;

♦ обслуживание и погашение муниципального долга;

♦ целевое дотирование населения;

♦ содержание муниципальных архивов;

♦ проведение муниципальных выборов и местных референду­мов;

♦ финансирование реализации иных решений органов мест­ного самоуправления и прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения, определяемые представительными органами местного самоуправления в соответствии с бюджетной класси­фикацией Российской Федерации.

На стадии составления, рассмотрения и утверждения феде­рального бюджета на очередной финансовый год объекты госу­дарственной собственности субъектов Федерации и муници­пальной собственности могут быть включены в Федеральную адресную инвестиционную программу и федеральные целевые программы. В этих случаях при исполнении федерального бюд­жета ассигнования, предусмотренные на финансирование этих объектов, в порядке межбюджетных отношений передаются со­ответственно бюджетам субъектов Федерации или местным бю­джетам.

Контрольные вопросы

1. Что такое бюджет и какова его роль?

2. Назовите звенья бюджетной системы страны.

3. На каких принципах основываются межбюджетные отно­шения?

4. Назовите формы оказания финансовой помощи из феде­рального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

5. Что такое субвенция?

6. Дайте характеристику налоговых доходов федерального бюджета.

7. Дайте характеристику неналоговых доходов федерального бюджета.

8. Что такое дефицит и профицит бюджета?

9. Что понимается под расходами бюджета?

10. Перечислите приложения к федеральному бюджету.

11. Для каких целей создается Фна предоставление до­таций, субсидий и субвенций субъектам РФ.

Субвенции и субсидии из Федерального дорожного фонда Российской Федерации направляются субъектам Российской Федерации:

♦ исключительно на строительство и реконструкцию кон­кретных дорожных объектов, обеспечивающих международные или межрегиональные транспортные связи;

♦ при условии паритетного участия в финансировании этих объектов из средств территориальных дорожных фондов.

Дотации из Федерального дорожного фонда Российской Фе­дерации выделяются:

♦ на содержание и ремонт автомобильных дорог общего поль­зования, находящихся в ведении субъектов Российской Федера­ции, в случаях, когда средств территориального дорожного фон­да недостаточно для обеспечения содержания территориальных автомобильных дорог общего пользования в соответствии с ут­вержденными нормативами;

♦ на финансирование работ по приведению в нормативное со­стояние связывающих населенные пункты сельских автомобиль­ных дорог, которые в установленном порядке подлежат приемке в сеть автомобильных дорог общего пользования.

Федеральный экологический фонд формируется за счет:

♦ 10% сумм, причитающихся к перечислению природопользо- вателями в государственные экологические фонды;

♦ прочих отчислений.

Направления использования средств фонда:

♦ финансирование федеральных целевых экологических про­грамм, утвержденных в бюджете;

♦ финансовая поддержка экологического образования и вос­питания и информационно-издательской деятельности;

49

♦ финансирование разработки экологических программ нор­мативных правовых актов;

1-3903

♦ финансирование научно-методических мероприятий;

♦ обеспечение мониторинга загрязнения окружающей при­родной среды;

♦ содержание и развитие специнспекций Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды;

♦ содержание дирекции Фонда и его региональных филиалов;

♦ финансирование региональных программ и мероприятий по заявкам субъектов Российской Федерации;

♦ создание резерва для финансирования расходов на ликвида­цию последствий чрезвычайных ситуаций и обстоятельств (эко­логических аварий и катастроф).

Федеральный Фонд Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации формируется за счет:

♦ 45% суммы налогов и других обязательных платежей, посту­пающих в 2000 г. в федеральный бюджет и целевые бюджетные фонды, дополнительно взысканных Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и Федеральной службой налого­вой полиции Российской Федерации в результате проведенной контрольной работы, за исключением штрафов и других санк­ций, взысканных за нарушение налогового законодательства Российской Федерации.

Средства фонда направляются на:

♦ содержание и развитие Министерства Российской Федера­ции по налогам и сборам;

♦ финансирование Федеральной службы налоговой полиции;

♦ возмещение средств займа МБРР для финансирования про­екта модернизации налоговой службы;

♦ финансирование расходов на выплаты свидетелям, перевод­чикам, специалистам, экспертам и понятым, привлекаемым для участия в производстве действий по осуществлению налогового контроля.

Федеральный Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы формируется за счет:

♦ зачисляемой в доход федерального бюджета части отчисле­ний на воспроизводство минерально-сырьевой базы, производи­мых пользователями недр, осуществляющими добычу всех видов полезных ископаемых, разведанных за счет государственных средств.

Направления использования средств фонда:

♦ геологическое изучение недр территории Российской Феде­рации, континентального шельфа Российской Федерации и Ми­рового океана для федеральных нужд;

♦ расходы на управление Государственным фондом недр Рос­сийской Федерации;

♦ геологоразведочные работы.

Фонд управления. изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов формируется за счет:

♦ 100% суммы платы за пользование водными биологически­ми ресурсами, поступающей от российских пользователей;

♦ 100% суммы платы за пользование водными биологически­ми ресурсами, поступающей от иностранных пользователей по межправительственным соглашениям;

♦ 100% суммы платы за пользование водными биологически­ми ресурсами, поступающей от российских (с участием иност­ранного капитала) и иностранных пользователей по контрактам.

Средства фонда используются на финансирование:

♦ Федеральной пограничной службы Российской Федерации (материально-техническое обеспечение, развитие и содержание органов и войск, осуществляющих охрану водных биологических ресурсов территориального моря, континентального шельфа Российской Федерации, исключительной экономической зоны Российской Федерации и Государственной границы Российской Федерации по внешнему пределу территориального моря);

4*
51

♦ Государственного комитета Российской Федерации по ры­боловству (финансирование отраслевой науки, органов рыбо­охраны и воспроизводства водных и ресурсов, строительства объектов воспроизводства лососевых в соответст­вии с межправительственными соглашениями с Японией, госу­дарственно-кооперативного объединения «Росрыбхоз», содержа­ние, строительство и ремонт аварийно-спасательного флота, со­здания и функционирования системы мониторинга водных био­логических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью рыбопромысловых судов с использованием космических средств и информационных технологий, мероприятий, связанных с меж­дународными обязательствами Российской Федерации в области сохранения водных биологических ресурсов, в том числе взносы в международные организации в соответствии с решениями Пра­вительства Российской Федерации, содержания учебных парус­

ных судов, государственной поддержки прибрежных регионов Российской Федерации).

Федеральный фонд восстановления и охраны водных объек­тов формируется за счет поступления платы за пользование вод­ными объектами.

Направления использования средств фонда:

♦ реконструкция и капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в федеральной собственности;

♦ строительство объектов инженерной защиты от наводнений и обрушения берегов;

♦ приобретение технологического оборудования, машин и механизмов, необходимых для обеспечения безопасной эксплуа­тации объектов, находящихся в федеральной собственности;

♦ нормативное, информационное, научное, техническое, ме­тодическое и предпроектное обеспечение управления использо­ванием и охраной водных объектов.

Фонд по охране озера Байкал формируется за счет средств це­левых бюджетных фондов:

♦ Федерального экологического фонда Российской Федера­ции - в объеме 10,0 млн руб.;

♦ Фонда управления, изучения, сохранения и воспроизводст­ва водных биологических ресурсов — в объеме 45,0 млн руб.;

♦ Федерального фонда восстановления и охраны водных объ­ектов — в объеме 5,0 млн руб.

Средства фонда используются на финансирование природо­охранных мероприятий озера.

Фонд Министерства Российской Федерации по атомной энергии формируется за счет:

♦ выручки за поставляемый в США низкообогащенный уран, являющийся федеральной собственностью, в рамках исполнения обязательств Российской Федерации в области разоружения и контроля за вооружениями.

Направления использования средств фонда:

♦ компенсация расходов предприятиям и организациям^ том числе внешнеторговым, участвующим в исполнении принятых Российской Федерацией обязательств в области разоружения и контроля над вооружениями;

♦ финансовое обеспечение мероприятий по повышению ядерной и радиационной безопасности, экологических программ и поддержки фундаментальной и прикладной науки;

• финансирование работ, связанных с реструктуризацией и конверсией предприятий и организаций Министерства Россий­ской Федерации по атомной энергии;

• финансирование других расходов, связанных с деятельнос­тью ядерного комплекса, включая мероприятия по утилизации вооружений.

Правительство Российской Федерации обеспечивает разра­ботку и утверждает порядок зачисления поступающей в Россий­скую Федерацию валютной выручки на счета по учету средств фе­дерального бюджета, ее конвертации и направления средств в Фонд Министерства Российской Федерации по атомной энер­гии, а также порядок формирования, учета и расходования средств указанного фонда.

Государственный Фонд борьбы с преступностью формируется за счет следующих источников:

• 100% средств, полученных от реализации имущества, кон­фискованного по вступившим в законную силу приговорам, оп­ределениям и постановлениям судов (судей), за исключением средств и другого имущества, в отношении которых законода­тельством Российской Федерации установлен особый порядок распоряжения и реализации;

• 15% средств, взысканных в качестве штрафов по вступив­шим в законную силу приговорам судов (судей), а также 15% сум­мы штрафов, налагаемых за административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена законодательством Российской Федерации, за исключением штрафов, получатели которых установлены законодательством Российской Федерации;

• 100% средств, полученных от реализации изъятого при про­ведении оперативно-розыскных мероприятий правоохранитель­ными органами имущества, признанного в установленном зако­нодательством Российской Федерации порядке бесхозным, за исключением бесхозяйных вещей, в отношении которых осуще­ствляется предусмотренная гражданским законодательством Российской Федерации процедура приобретения права собствен­ности;

• 50% средств, взимаемых за выдачу лицензий на право про­дажи оружия и лицензий на приобретение оружия гражданами, предприятиями, учреждениями и

• 100% средств, взимаемых за выдачу лицензий на осуществ­ление частной детективной и охранной деятельности; доброволь­ных взносов, благотворительных пожертвований, поступающих от организаций, а также от иностранных юридических лиц и граждан в виде денежных средств.

Средства фонда используются на приобретение вооружения, специальной техники и средств связи, на финансирование меро­приятий, установленных федеральной программой «Усиление борьбы с преступностью».

Фонд контрольно-ревизионных органов Министерства фи­нансов Российской Федерации формируется за счет:

♦ 30% сумм средств, дополнительно поступивших в федераль­ный бюджет, по результатам проведенной контрольной работы контрольно-ревизионных органов Министерства финансов Рос­сийской Федерации, но не более 300,0 млн руб.

Средства фонда расходуются на содержание и развитие кон­трольно-ревизионных органов Министерства финансов Россий­ской Федерации.

<< | >>
Источник: Под ред. проф. А. М. Ковалевой. Финансы и кредит: Учеб. пособие — М.: Финансы и статистика, — 512 с: ил.. 2005

Еще по теме 2.3. Расходы бюджета:

  1. Доходы и расходы бюджетов. Бюджетный дефицит. Видыдоходов и расходов бюджета
  2. 19. Структура государственного бюджета. Доходы и расходы бюджета. Современные проблемы
  3. 27. ВИДЫ РАСХОДОВ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РАСХОДОВ МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ
  4. 18. Бюджетная система страны: федеральный бюджет, бюджеты субъектов, местные бюджеты. Межбюджетные отношения. Консолидированный бюджет
  5. Расходы бюджетов
  6. 7.2. Расходы бюджета
  7. 10. Расходы бюджета
  8. 26. РАСХОДЫ БЮДЖЕТОВ, ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ
  9. Расходы бюджетов
  10. 76. Структура основных расходов бюджета
  11. 75. Определение расходов бюджета