<<
>>

4.1. Понятие и принципы финансовой политики

Любое государство для осуществления своих функций и достижения определенных государственных социально-эконо­мических задач использует финансы. Важную роль в реализа­ции поставленных целей играет финансовая политика.
Через финансовую политику, являющуюся составной частью эконо­мической политики государства, осуществляется воздействие финансов на экономическое и социальное развитие общества.

Таким образом, финансовая политика — это особая сфе­ра деятельности государства, направленная на мобилизацию финансовых ресурсов, их рациональное распределение и эф­фективное использование для осуществления государством его функций.

Государство является главным субъектом проводимой финансовой политики. Оно разрабатывает стратегию основ­ных направлений финансового развития на перспективу, оп­ределяет тактику действий на предстоящий период, опреде­ляет средства и пути достижения стратегических задач.

Финансовая стратегия — долговременный курс финан­совой политики, рассчитанный на длительную перспективу и предусматривающий решение, как правило, крупномасштаб­ных задач.

Финансовая тактика — это методы решения финансовых задач на важнейших участках финансовой стратегии. Страте­гия и тактика финансовой политики взаимосвязаны.

В глобальном плане общими принципами формирования финансовой политики государства являются:

1. Выработка научно обоснованной концепции развития финансов. Она формируется на основе анализа состояния эко­номики, перспектив ее стабилизации и развития производитель­ных сил и производственных отношений, развития потребнос­тей народного хозяйства и населения страны в финансовых ре­сурсах.

Целью научно обоснованной концепции развития финан­сов является наиболее полная мобилизация финансовых ре­сурсов, необходимых для удовлетворения потребностей раз­вития общества.

Она предусматривает создание благоприят­ных условий для развития промышленного и сельскохозяй­ственного производства, непроизводственной сферы и пред­принимательской деятельности.

2. Концентрация части финансовых ресурсов в централи­зованных фондах государства. Формирование централизован­ных фондов денежных средств государства осуществляется с целью обеспечения финансирования расходов на содержание правительства, армии, судебно-исполнительных органов, уч­реждений образования, здравоохранения, культуры, а также накопления средств на строительство объектов общегосудар­ственного и оборонного значения.

Формирование централизованных фондов денежных средств государства происходит как на стадии первичного рас­пределения национального дохода, так и в ходе перераспреде­ления стоимости совокупного общественного продукта. При первичном распределении национального дохода государство получает в свое распоряжение часть национального дохода в форме налогов (налога на добавленную стоимость, акцизов и др.). В результате перераспределения в централизованные фонды государства поступает часть прибыли предприятий (государ­ственных, кооперативных), акционерных обществ и личных до­ходов населения.

Централизация части финансовых ресурсов характерна для всех государств.

3. Определение основных направлений использования финансовых ресурсов государства. Целью выработки основ­ных направлений является наиболее эффективное использо­вание ресурсов путем распределения их прежде всего в при­оритетные сферы, а также в социальную сферу. Достижение наибольших результатов при наименьших финансовых зат­ратах остается первостепенной задачей как для государства в целом, так и для каждого хозяйствующего субъекта.

4. Осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей, определение финансового воздействия на развитие экономики. Для этого необходимо функ­ционирование эффективного финансового механизма, который можно определить как совокупность способов организации финансовых отношений.

Он включает:

• методы распределения национального дохода;

• способы образования государственных бюджетных фондов (общегосударственного и региональных);

• методы образования государственных целевых фондов;

• виды платежей в бюджет и целевые фонды;

• финансовое планирование и прогнозирование;

• финансовый контроль.

5. Регулирование финансовых отношений с использованием научно обоснованной фискальной политики. Фискальная полити­ка — это политика правительства в области налогообложения и государственных расходов, часть финансовой политики, направ­ленной на пополнение государственной казны. Потребность в раз­работке такой политики особенно усилилась во второй половине XX в., когда государственные финансы стали играть значитель­ную роль в обеспечении стабильного экономического роста. Фис­кальная политика как способ финансового регулирования осуще­ствляется с помощью таких мощных рычагов, как налогообложе­ние и государственные расходы (бюджетные расходы).

Следует отметить, что финансовая политика не ограни­чивается изложенными выше принципами. Финансовые отно­шения в государстве — это динамичная, развивающаяся сис­тема. Для ее функционирования большое значение имеют:

• финансовое регулирование и стимулирование произ­водства;

• финансирование научно-технического прогресса;

• страховая защита общественного производства.

Среди рычагов государственного финансового регулиро­вания основная роль принадлежит налогам, таможенным сбо­рам, тарифам. С их помощью регулируется уровень рента­бельности и размер денежных накоплений предприятий. Сис­тема налоговых льгот способствует ускоренному развитию приоритетных отраслей, обновлению основных фондов.

<< | >>
Источник: Нешитой А. С.. Финансы и кредит: Учебник / А. С. Нешитой. — б-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательско-торговая корпора­ция «Дашков и К°», — 576 с.. 2011

Еще по теме 4.1. Понятие и принципы финансовой политики:

  1. Понятие и принципы финансовой политики
  2. Финансовая политика. Содержание, значение, принципы формирования финансовой политики государства
  3. 1. Понятие, цель финансовой политики
  4. Виды финансовых механизмов для реализации финансовой политики государства. Исторически сложившиеся типы финансовой политики
  5. 1.1. Понятие, функции и роль финансов.Финансово-бюджетная политика
  6. 1.6.1 Информация в финансовом менеджменте: понятие и требования к информации, принципы учета
  7. Роль финансовой политики государства, ее задачи. Направления финансовой политики РФ
  8. Лекция 12. Международные отношения, мировая политика, природа международной политики, содержание и принципы международной политики
  9. 7.2. Налоговая политика как часть финансовой политики
  10. Принципы и функции промышленной политики
  11. 13. ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ И ЕГО РОЛЬ В РЕАЛИЗАЦИИ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ
  12. Дивидендная политика по остаточному принципу
  13. 2.3. Финансовый механизм, его роль в реализации финансовой политики
  14. ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА И ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ
  15. § 5. налоговая политика государства 5.1. Принципы и методы налогообложения
  16. 73. ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
  17. 2.5. Финансовая политика и финансовый механизм предприятий
  18. 4.4. Субъекты, принципы формирования, механизм, цели и методы налоговой политики