<<
>>

6.1. Назначение бюджетной классификации

По составу, источникам, направлениям использования и другим признакам бюджетные доходы и расходы разнообразны. В целях обеспечения планирования и учета доходов и расходов в рамках единой бюджетной системы страны они классифицируются.

Бюджетная классификация представляет собой группировку по однородным признакам бюджетных доходов и расходов, расположен­ных и зашифрованных в установленном порядке.

Характер группировок и принципы их построения определяются социально-экономическим содержанием бюджетных доходов и рас­ходов, структурой народного хозяйства и системой управления.

Регламентация источников доходов и определение целей бюджет­ных затрат — обязательное условие функционирования и эффек­тивности всего бюджетного процесса. Это, в частности, достигается группировкой доходов и расходов бюджета на условиях, обеспечи­вающих возможность объединения ряда отдельных видов поступле­ний и затрат, позволяет осуществлять финансовый контроль в на­родном хозяйстве и обеспечивать соблюдение бюджетной дисцип­лины.

В основе бюджетной классификации лежит такая группировка по­казателей, которая дает представление о социально-экономическом, ведомственном и территориальном разрезе формирования доходов и направлении средств, их составе и структуре. Ясность и четкость группировок — одно из важнейших требований, предъявляемых к бюджетной классификации.

Значение бюджетной классификации заключается в том, что умелое использование данных, сгруппированных по элементам бюджетной классификации, позволяет видеть реальную картину движения бюджетных ресурсов и активно влиять на ход экономиче­ских и социальных процессов. Сопоставление плановых и отчетных данных, сравнение и анализ соответствующих показателей дают возможность делать обоснованные выводы и предложения о фор­мировании и использовании бюджетных фондов, сосредоточения основных денежных ресурсов на ключевых направлениях экономи­ческого и социального развития.

Детализация, группировка доходов и расходов облегчают про­верку включаемых в бюджет данных, сопоставление смет однород­ных ведомств, учреждений территориальных бюджетов за несколько лет, определение динамики поступлений и удельного веса различ­ных доходов и расходов или степени удовлетворения каких-либо потребностей.

Классификация создает условия для объединения смет и бюд­жетов в общие своды, облегчает их рассмотрение и экономический анализ, упрощает контроль за исполнением бюджета, за полной и своевременной аккумуляцией средств, за использованием их по це­левому назначению. Она дает возможность сопоставлять доходы с расходами по отчетам об исполнении бюджета, что способствует соблюдению финансовой дисциплины, экономному расходованию средств, контролю за выполнением финансовых планов.

В условиях самостоятельности всех звеньев бюджетной системы классификация дает основу для единого методологического подхода к составлению и исполнению всех видов бюджетов, сравнимости бюджетных показателей в отраслевом и территориальном разрезе.

Таким образом, бюджетная классификация необходима органам государственного управления и местного самоуправления для:

• бюджетного планирования;

• управления процессом исполнения бюджетов;

• ведения бюджетного учета;

• составления бюджетной отчетности;

• осуществления бюджетного контроля;

• проведения анализа составления и исполнения бюджетов.

Бюджетная классификация обязательна для всех бюджетов

бюджетной системы и организаций и строится в соответствии с требованиями, определенными бюджетным законодательством Рос­сийской Федерации.

По мере развития методов управления бюджетная классифика­ция изменяется и совершенствуется.

В СССР до 1991 г. в бюджетной практике использовались две

классификации:

• классификация доходов и расходов союзного бюджета и рес­публиканских бюджетов союзных республик;

• классификация доходов и расходов республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов.

Наличие двух классификаций объяснялось особенностями в до­ходной и расходной частях местных бюджетов, а также особенно­стями порядка кассового исполнения местных бюджетов учрежде­ниями Госбанка СССР (по этим бюджетам в банке велись только текущие приходно-расходные счета).

Несмотря на частные отличия общие основы единой системы группировок обеспечивали возможность свода всех бюджетов в единый государственный бюджет СССР.

<< | >>
Источник: Под ред. Г.Б. Поляка. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник для слуден- тов вузов, обучающихся по направлениям экономики (080100) и менеджмента (080500)— 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА,— 639 с. — (Серия «Золотой фонд российских учебников»). 2008

Еще по теме 6.1. Назначение бюджетной классификации:

  1. Бюджетная классификация доходов и расходов. Коды бюджетной классификации
  2. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ И ЕЕ РОЛЬ В БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
  3. Бюджетный процесс: сущность, назначение и участники
  4. 7.1. Сущность, назначение и участники бюджетного процесса
  5. 9.10. Классификация налогов в зависимости от назначения и по источнику обложения
  6. 64. Определение бюджетной классификации
  7. 9. Бюджетная классификация РФ
  8. Бюджетная классификация
  9. 33. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ
  10. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ
  11. 2.2. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  12. 2.3. Классификация имущества по источникам образования и целевому назначению
  13. Глава 11. СИСТЕМА СПЕЦИАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ: НАЗНАЧЕНИЕ, ИСТОЧНИКИ И МЕХАНИЗМЫ ФОРМИРОВАНИ
  14. Бюджетная классификация
  15. Бюджетная классификация Российской 1- Федерации
  16. 1. НАЗНАЧЕНИЕ, ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И КЛАССИФИКАЦИЯ МАРКЕТИНГОВЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
  17. 6.2. Бюджетная классификация Российской Федерации