<<
>>

ЛЕКЦИЯ 2. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

План лекций и семинарских занятий:

1. Содержание и значение финансового контроля.

2. Организация и виды финансового контроля.

3. Роль финансового контроля в экономике страны.

Содержание и значение финансового контроля

Финансовый контроль — один из видов государственного контроля над образованием, распределением и использованием ре­сурсов всех звеньев финансовой системы. Он направлен на проверку расходования государственных средств, своевременности и полно­ты мобилизации государственных ресурсов, законности расходов и доходов всех звеньев финансовой системы, соблюдения правил учета и отчетности.

Организация и виды финансового контроля

В зависимости от органов, его осуществляющих, финансовый конт­роль подразделяется на государственный, внутрихозяйственный, аудит. Государственный контроль, в свою очередь, делится на обще­государственный и ведомственный. Общегосударственный контроль осуществляют парламент, Правительство, Министерство по налогам и сборам, Федеральное казначейство, Министерство финансов РФ, Центральный Банк России.

Ведомственный осуществляется в отраслях ревизорами

вышестоящих органов на подчиненных предприятиях и организациях.

Местный финансовый контроль осуществляют органы местно­го самоуправления, не входящие в систему органов государствен­ной власти.

Внутрихозяйственный контроль осуществляется специализиро­ванными подразделениями в структуре хозяйствующих субъектов.

Аудит осуществляют негосударственные, независимые, хозрас­четные контрольные органы, проводящие ревизии и проверки на предприятиях и в организациях всех форм собственности. Суще­ствует следующая классификация финансового контроля: 1) по времени осуществления финансовых проверок.

^ предварительный (до проведения финансовых операций);

^ текущий (во время проведения финансовых операций);

^ последующий (после проведения финансовых операций);

2) по объектам осуществления:

тґгосударственный (общегосударственный и ведомственный), ^ местный;

^ внутрихозяйственный;

независимый (аудит).

Финансовый контрольно- содержанию іщіфазделяется на

1) бюджетный контроль: ^ парламентский;

^ счетной палаты РФ;

^ федерального казначейства Министерства финансов

2) налоговый контроль; его осуществляют: ^ Министерство по налогам и сборам РФ;

^ Государственный таможенный комитет РФ;

3) банковский контроль:

^ Центральный Банк РФ;

4) контроль над страховой деятельностью:

5) таможенный контроль: ' ГТКРФ;

6) валютный контроль:

^ органы валютного контроля.

Роль финансового контроля в экономике страны

Роль финансового контроля в охране собственности состоит в выявлении:

^ состояния учета, использования материальных ценностей

и денежных средств; ^ характера финансового нарушения;

^ причин и условий, способствующих финансовым нарушениям

С помощью финансового контроля можно определить меры по совершенствованию учета использования материальных ценно­стей и устранению причин, способствующих злоупотреблению.

Методы осуществления финансового контроля: ^ проверка финансово-отчетной документации;

ревизия; ^ анализ.

Ревизия—основной метод осуществления финансового конт­роля. По содержанию ревизия бывает документальной, фактиче­ской (инвентаризация, пересчет денег и валютных ценностей); по способу назначения: плановой, внеплановой. Ревизия осуществ­ляется специально созданной комиссией. По окончании ревизии составляется акт ревизии — документ, имеющий важное юриди­ческое значение. Он подписывается членами комиссии, руково­дителем и главным бухгалтером проверяемого предприятия, организации. В акте ревизии указываются ее цели, основные ре­зультаты проверки, выявленные факты нарушений, виновные лица и предлагаются меры ответственности для виновных долж­ностных

Независимый финансовый контроль осуществляется аудитора­ми (аудиторскими фирмами). В соответствии с временными прави­лами аудиторской деятельности в Российской Федерации, утверж­денными Указом Президента РФ от22 декабря 1993 г., аудиторские проверки делятся на обязательные, прямо предусмотренные законо­дательными актами РФ или по поручению правоохранительных органов, и инициативные —-по решению хозяйствующего субъек­та.

В зависимости от сферы проведения аудита он делится на бан­ковский, аудит внебюджетных, инвестиционных фондов и бирж, аудит страховых организаций и общий аудит. Аудиторская про­верка может проводиться силами самих хозяйствующих субъек­тов; в этом случае она называется внутрифирменным аудитом. Если проверку проводит аудиторская фирма (аудитор), она отно­сится к внешнему аудиту.

Контрольные вопросы:

1. В чем заключается необходимость финансового контроля?

2. Какова связь между контрольной функцией финансов и финан­совым контролем?

3. Назовите виды, цели и задачи финансового контроля.

Задание для самостоятельной работы:

1. Подберите фактический материал, иллюстрирующий активную роль финансового контроля в обеспечении повышения эффек­тивности производства.

2. Назовите причины, по которым была упразднена ФСНП?

Кроссворд № 2

По горизонтали:

1. Использование (затраты) денежных средств на производ­ственную (банковскую) и непроизводственную (небанковскую) деятельность. 2. Аккумулированная (совокупная сумма) товаров, имущества, активов, используемых при получении прибыли, бо­гатства. 3. Вычет из суммы, указанной в счете-фактуре, в связи с определенными обстоятельствами, например, при поставке това­ра более низкого качества, нарушении сроков поставок и т.д. 4. Денежная сумма, взятая взаймы (на срок и на определенных ус­ловиях). 5. Обеспечение необходимыми финансовыми ресурсами затрат на развитие народного хозяйства, социально-культурные мероприятия, оборону и т.д. 6. Любой вид деятельности, принося­щий доход или иные выгоды; экономическая деятельность, даю­щая прибыль. 7. Юридическое или физическое лицо, имеющее де­нежную или имущественную задолженность по отношению к субъекту, передавшему в долг (кредит) денежные средства, мате­риальные ценности или предоставившему отсрочку платежа за товары (работы, услуги). 8. Предельная сумма кредита. 9. Часть бухгалтерского баланса, отражающая в денежном выражении все принадлежащие данному предприятию материальные и нематери­альные ценности с точки зрения их состава и размещения (денеж­ные средства, долговые права и т.д.) превышение доходов над рас­ходами..

По вертикали:

1. Признанная судом полная неплатежеспособность должника, при которой его имущества недостаточно для оплаты долга. 2. Финансовый инстумент, позволяющий физическому или юриди­ческому лицу занять денег на покупку (т.е. на немедленное владе­ние) продукции, сырья или комплектующих деталей и т.д., при ус­ловии выплаты через определенный период времени. 3. Форма долгосрочной аренды, связанная с передачей в использование рудования, транспортных средств и другого образования предприятия, сгруппированные по их принадлежности и назначе­нию, превышение расходов над доходами. 5. Денежное выраже­ние текущих затрат на производство и реализацию продукции, часть стоимости. 6. Денежные поступления от производственной (банковской) и непроизводственной (небанковской) деятельности.

<< | >>
Источник: Журавлева Н.В.. Финансы и кредит. Краткий курс лекций: Учебное посо­бие для вузов / Н.В. Журавлева. — М.: Издательство «Экза­мен», — 160 с. (Серия «Курс лекций»). 2005

Еще по теме ЛЕКЦИЯ 2. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ:

  1. ЛЕКЦИЯ № 3. Финансовый контроль
  2. ЛЕКЦИЯ № 14. Финансовый контроль
  3. ЛЕКЦИЯ № 3. Управление финансами и финансовый контроль
  4. 58. Сущность финансового контроля. Цель, задачи и роль финансового контроля в рыночной экономике
  5. Финансовый контроль в Российской Федерации. Сущность и задачи финансового контроля
  6. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ. Сущность, формы и виды финансового контроля
  7. Система финансового контроля и аудита в Российской Федерации. Виды и методы контроля
  8. 17.1. Налоговый контроль в системе государственного финансового контроля
  9. 6.1. Налоговый контроль в системе государственного финансового контроля
  10. ЛЕКЦИЯ № 1. Понятие и сущность контроля
  11. ЛЕКЦИЯ № 2. Внешний и внутренний контроль
  12. ЛЕКЦИЯ № 5. Контроль в бухгалтерском учете
  13. ЛЕКЦИЯ № 8. Контроль над расчетами
  14. ЛЕКЦИЯ № 8. Государственный контроль в России