<<
>>

3.6. Бюджетный дефицит, методы его финансирования. Бюджетный профицит - направления использования

В процессе составления, утверждения и исполнения бюджет должен быть сбаланси­рованным по доходам и расходам. Сбалансированность является основным принципом бюджетной системы РФ. Превышение расходов над доходами называется дефицитом бюджета, превышение доходов над расходами - профицитом бюджета.

Причинами образования бюджетного дефицита могут выступать:

• рост государственных расходов в связи со структурной перестройкой экономики и увеличения инвестиций;

• чрезвычайные обстоятельства (стихийные бедствия, войны и т.п.), вызывающие рост непредвиденных расходов на их покрытие;

• кризисные явления в экономике, развал и неэффективность финансовой системы. Дефицит федерального бюджета в разные годы в России составлял: в 1996 г. - 6,8%

от ВВП; в 1997 г. - 5,4% от ВВП; 1998 г. - 4,6% от ВВП; в 1999 г. - 2,54% от ВВП; в 2000 г. - 1,08% от ВВП; в 2001 г. бюджет был принят без дефицита, а бюджет с 2002 по 2008 гг. - с профицитом.

Обычно в случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом законом (решением) об этом бюджете утверждаются источники финансирования дефи­цита бюджета.

Кредиты Банка России, а также приобретенные Банком России долговые обязатель­ства РФ, субъектов РФ и муниципальных образований при их первичном размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета.

Выделяют внутренние и внешние источники финансирования дефицита бюджета. Внутренние источники финансирования дефицита бюджетов бывают следующих

видов:

• государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени РФ и субъектов РФ, и муниципальные займы;

• бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной систе­мы РФ;

• кредиты, полученные от кредитных организаций;

• поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственно­сти, собственности субъектов РФ;

• изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета и бюджетов субъектов федерации.

К внешним источникам финансирования дефицита бюджетов относятся:

• государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;

• кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте.

Источниками финансирования дефицита местного бюджета могут быть только внутренние источники.

Размер дефицита федерального бюджета, утвержденный федеральным законом о федеральном бюджете, не может превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание государственного долга РФ в соответствующем финансовом году. Размер дефицита бюджета субъекта РФ не может превышать 15 % объема доходов бюджета субъекта РФ. Размер дефицита местного бюджета не может превышать 10 % объема доходов местного бюджета.

Если при осуществлении бюджетного процесса обнаруживается превышение до­ходов над расходами бюджета, то следует осуществить сокращение профицита бюджета в следующей последовательности:

• сократить привлечение доходов от продажи государственной или муниципальной собственности (для федерального бюджета - сократить привлечение доходов от реализации государственных запасов и резервов);

• предусмотреть направление бюджетных средств на дополнительное погашение долговых обязательств;

• увеличить расходы бюджета, в том числе за счет передачи части доходов бюдже­там других уровней.

Если вышеперечисленные меры осуществлять нецелесообразно, следует сократить налоговые доходы бюджета путем внесения изменений и дополнений в налоговое зако­нодательство РФ.

<< | >>
Источник: Николаева Т.П.. ФИНАНСЫ И КРЕДИТ: Учебно-методический комплекс. - М.: Изд. центр ЕАОИ. - 371 с.. 2008
Помощь с написанием учебных работ

Еще по теме 3.6. Бюджетный дефицит, методы его финансирования. Бюджетный профицит - направления использования:

  1. Бюджетный дефицит и методы его финансирования
  2. 29. БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ И ПРОФИЦИТ
  3. Бюджетный дефицит и его финансирование
  4. Бюджетный дефицит: сущность, источники финансирования и регулирование
  5. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
  6. 74. ПОНЯТИЕ СМЕТНО-БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ И ЕГО ОБЪЕКТЫ
  7. Воздействие бюджетного излишка на экономику. Инфляционные и неинфляционные способы финансирования бюджетного дефицита. Сеньораж. Эффект вытеснения. Проблемы увеличения налоговых поступлений в государственный бюджет
  8. 17. Сущность бюджета государства в рыночной экономике, его роль, место и функции в фин. — кредит. системе. Бюджетный кодекс государства. Бюджетное устройство государства и его принципы
  9. 25. Бюджетный дефицит
  10. § 5. Бюджетный дефицит и государственный долг
  11. 4. Бюджетный дефицит
  12. БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ. ПРОБЛЕМЫ БАЛАНСИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА
  13. 52. Бюджетный дефицит