<<
>>

6.5. Понятие «собственность»

Практически во всех российских дискуссиях относительно рынка в качестве одного из центральных моментов его становления обсужда­ется собственность - как необходимое условие возникновения рыноч­ных отношений и рыночной экономики.
При этом не поясняется, что же имеется в виду под собственностью. Подразумевается, что все и так это понимают. Хотя, если проанализировать употребление этого слова, можно выделить несколько основных значений, в которых оно встречается.

- Достаточно часто понятие «собственность» используют для обозначения имущества и других материальных объектов.

- Также собственность часто понимается как некая ценность - предполагается, что собственность должна быть священна, нерушима, право собственности не должно никем нарушаться.

- Третий момент, который часто обсуждается в связи с собствен­ностью, - собственность как институт, система правил, при которых некоторое имущество рассматривается как собственность.

Как видим, трактовок определения «собственность» достаточно много.

Поэтому требуется обратиться к понятию «собственность»: что же под этим на самом деле понимается, как собственность функ­ционирует и как это преломляется в условиях России?

Итак, если рассматривать собственность с точки зрения юриспру­денции, она означает три вида прав на определенного рода объекты:

1. Право владения;

2. Право пользования;

3. Право распоряжения.

За юридическим определением собственности предполагается следующая конструкция: есть некий объект, по отношению к которому человек, являющийся его собственником, имеет права, которые, как правило, могут быть сведены к трем указанным правомочиям.

Право владения объектом означает, что его владелец - пусть даже незаконно - физически им обладает. Это право приобретается дости­жением фактической власти над объектом, господства над ним.

Право пользования означает возможность путем эксплуатации объекта извлекать из него полезные свойства, а также получать от него плоды и доходы, так что если в результате использования собственно­сти возникает некоторый прирост, например, приплод у овец, или по­лученная от производства прибыль, то этот прирост тоже принадлежит собственнику.

Право распоряжения означает, что, находясь в системе взаимо­действий с другими людьми, собственник может, никого не спраши­вая, оставить объект собственности в наследство, передать другому че­ловеку в пользование, т.е. своими действиями определить юридиче­скую судьбу объекта. Право распоряжения вещью охватывает и право на ее уничтожение.

Современное понимание собственности

Ограниченная собственность

Проблема такого понимания собственности состоит в том, что оно работает, только пока это касается небольшого объема вещей частного использования - например, небольшого личного стада, участка земли и т.п., - то есть, когда возможно, никого не спрашивая, делать с объектом собственности всё, что угодно.

Но в дальнейшем такое чёткое и вполне понятное определение собственности начинает сильно изменяться и трансформироваться. Потому что оказывается, что при владении объектами, значимыми для других людей или для общества в целом (владение заводом, кото­рый кормит весь город, владение ирригационными системами и т.п.), возникает следующая проблема: бесконтрольное желание собствен­ника может приходить в противоречие с интересами других людей; и тогда собственность в значительной степени начинает ограничи­ваться.

Например, такая ситуация сложилась во времена правления Наполеона, когда шла война с Англией. Тогда владельцы угольных шахт начали продавать уголь врагу Франции - Англии. И возникла проблема: с одной стороны, власти - как исповедующие право частной собственности - не должны вмешиваться; с другой стороны - это при­водит к угрозе для страны в целом.

Поэтому более современные виды собственности уже предпола­гают ряд обязательств, ограничений и обременений.

В качестве при­мера можно привести США. Там, даже если человек покупает землю в частную собственность, он не может использовать её таким образом, чтобы это приводило к ухудшению состояния земли. Иначе министер­ство сельского хозяйства и другие структуры, следящие за использо­ванием земли, могут применить ряд мер, в том числе - отобрать землю и продать её другим людям, вернув прежнему владельцу деньги.

Другой пример - в сфере сельского хозяйства Швеции: владелец земли не может завещать землю сыну, а сын не может пользоваться этой землей, если он не закончил соответствующее учебное заведение и не является специалистом в сельском хозяйстве. Если сын не полу­чает такого образования, земля продаётся, а деньги отдаются бывшему собственнику.

Из перечисленных выше примеров видно, что собственность пе­рестаёт быть непосредственной. Возникают разного рода опосредован­ные формы - например, в виде капитала, - которые могут замещать собственность. Вводится внешний - не рыночный - механизм оценки собственности. Например, в условиях национализации и приватизации при продаже имущества цены определяются разными механизмами: при поглощениях и слияниях используется понятие справедливой цены, которая определяется по специальной процедуре.

Собственность можно в некоторых случаях отнять, не давая воз­можности ею пользоваться, но компенсировав это капиталом. И такого рода операции предусмотрены практически во всех странах с развитой рыночной экономикой, в которых фиксируется, когда и какого рода собственностью нельзя пользоваться, если она затрагивает чужие ин­тересы.

Поэтому время безграничной частной собственности давно про­шло, и в современном мире оно относится к небольшому кругу пред­метов, которые по-прежнему могут находиться в безраздельной соб­ственности.

«Private property» и «several property»

Кроме ограничения собственности, в современном мире возникла и другая конструкция, которая впервые появилась в ситуации реализа­ции крупных проектов - таких, как посылка кораблей из Европы в Ин­дию.

Тогда корабль покупался и снаряжался в экспедицию в склад­чину; затем это стало переноситься на другие проекты. И возникла конструкция, заключающаяся в том, что деньги, собираемые в склад­чину для реализации проекта, уже не принадлежат тем лицам, которые их вложили.

Для обозначения собственника создаётся специальное юридиче­ское лицо, которое является собственником и владельцем. А люди, вложившие в проект деньги, становятся пайщиками или акционерами, владеющими определенными правами. И в этом смысле их собствен­ностью являются акции, паи, но не само предприятие и не сами активы, которые принадлежат юридическому лицу.

Это - новый шаг в разворачивании понятия «собственность». И - в отличие от предыдущего понимания собственности, собственности как private property, - этот вид собственности называется several property, что можно перевести как «распределенная, опосредованная собственность», «собственность нескольких».

Однозначный перевод затруднен, поскольку в русскоязычной экономической литературе различные виды собственности недоста­точно дифференцированы. Часто several property тоже называют част­ной собственностью, хотя several property частной собственностью не является.

В дальнейшем получили развитие публичные компании с очень большим количеством акционеров, где покупка акций происходила, в том числе, с целью перепродажи, получения дивидендов, и не имела отношения к предприятию и его активам, к первичному объекту соб­ственности; появились разного рода финансовые инструменты.

Институт собственности

Собственность начала всё больше уходить от объекта и стано­виться функциональным обозначением. Она начала обозначать не объ­ект, а некоторую организационную структуру, в которой «собствен­ники» имеют те или иные права, обязанности и возможности. В этом смысле очень показателен финансовый рынок. Владея разного рода финансовыми инструментами - фьючерсами, облигациями, и т.п., - «собственники» этих объектов находятся в полной зависимости от той организационной структуры, в которой финансовые инструменты функционируют, то есть - от организации рынка. Если организация рынка даёт сбой, эти объекты сразу же превращаются в ничего не сто­ящие бумажки - или же, наоборот, приобретают бешеный спрос. По­этому собственность здесь имеет чисто организационный, а не объект­ный характер.

Это означает, что от объектного понимания собственности в стра­нах с развитой рыночной экономикой уже давно ушли, и проблема соб­ственности стала организационной проблемой. Теперь собственность и её наличие зависит от выполнения участниками контрактов, от вы­полнения системы договоров, от общей организации рынка, от ста­бильности власти и от типа культуры - корпоративной, экономической и т.д.

В связи с этим начинает обсуждаться такое понятие, как «инсти­тут собственности», то есть - закрепленность в культуре, процедурах, в сознании людей определённых операций и способов использования тех или иных объектов.

Ещё большую проблему представляет собой ситуация, в которой объекты собственности начинают создаваться, меняться по ходу своей жизни. Хороший пример - интеллектуальная собственность. Она фик­сируется не в объектах, а в правах. Интеллектуальная собственность может устаревать, искажаться, портиться, будучи переданной дру­гому, терять ценность при опубликовании.

Проблема собственности становится ещё более размытой и начи­нает ещё более зависеть от организационных условий, в которых осу­ществляется деятельность людей по отношению к объектам собствен­ности.

Проблема общего

Кроме того, есть ещё одна проблема - проблема общего (общих ресурсов, общих систем). Она заключается в следующем. Существует ряд вещей, по отношению к которым конструкции собственности при­менимы с большим трудом: например, сложно применить понятие «собственность» к океану, в котором рыбаки ловят рыбу, к воздуху, которым все дышат, к земле, которая находится в общем пользовании.

«Трагедия общего» связана с тем, что применимость к таким объ­ектам процедурных вопросов превращения их в объекты собственно­сти связана с явным ущемлением прав других и эксплуатацией, с про­блемами общественными, политическими и даже - с проблемами вза­имодействия между собой разных стран. Поэтому всегда существует опасность того, что, если мы отдаём общие объекты в частную соб­ственность, начинают нарушаться права других. Здесь обычно возни­кают два варианта решения. Первый подход гласит, что общими объ­ектами эффективно распоряжаться с экономической точки зрения можно только в структурах частной собственности, конкуренции; но тогда возникает вопрос - как прибыль, получаемую от их использо­вания, передать тем, чьи права ущемлены?

Второй подход заключается в том, чтобы использовать общие объекты справедливо, жертвуя экономической эффективностью. В этой точке понятие «собственность» сталкивается с такими поняти­ями, как «справедливость», «общественное благо», «политика», «власть». И однозначного решения здесь нет.

Итак, можно зафиксировать следующие тезисы.

Первое - необходимо разделять частную и распределённую соб­ственность.

Второе - необходимо различать сам объект и его опосредование в виде капитала, акций и других вещей.

И, наконец, третье: необходимо отличать права по отношению к объектам от самих объектов, которые в изначальном понимании соб­ственности не различались. Например, право на получение прибыли - и сам объект собственности. И мы зафиксировали противостоящую этому категорию справедливости, которая в ситуации общего пользо­вания может прямо противоречить категории собственности.

Ситуация с собственностью в России.

Возвращаясь теперь к ситуации в России, можно зафиксировать значительное недопонимание, которое возникает относительно поня­тия «собственность».

Во-первых, часто не разделяется частная и распределённая соб­ственность, непосредственная и опосредованная собственность, соб­ственность с обременениями и обязательствами.

Во-вторых, как правило, не понимается, что собственность - это не материальные объекты и не имущество, а определённое функ­циональное место в специальным образом организованном обществе.

Такое недопонимание приводит к тому, что вместо построения системы отношений, в которой собственность появляется в разных своих видах, происходит дележ имущества.

Целый ряд проблем и дискуссий вокруг собственности в России возникает по той причине, что для того, чтобы та или иная собствен­ность появилась в обществе, необходимо не только наличие самого объекта и его юридическое оформление, но также и общественное при­знание, и построение системы, дающей возможность осуществлять с собственностью необходимое количество операций.

Отсюда возникает два класса проблем, нерешенных пока в Рос­сии: признание собственности и возможность использования объектов как собственности.

Иначе мы попадаем в ситуацию, сходную с ситуацией продажи участков на Луне: участок купили, но ни владеть, ни пользоваться, ни распоряжаться этим участком не можем.

Собственность - проблема власти

Есть мнение, что проблема собственности существует только для бизнеса. Но это не так - поскольку собственность необходима, по крайней мере, для двух аспектов, краеугольных для рыночной эко­номики.

Первое - собственность есть один из базовых механизмов накоп­ления и превращения накопленного в богатство. Если не существует собственности, её прирастания, то невозможно и ответить на вопрос, каков результат бизнес-деятельности.

Для России это проблема важна в связи с тем, что большое коли­чество капитала утекает из России именно потому, что деньги накап­ливаются и не могут быть отняты только за рубежом - в тех странах, где механизм накопления чётко построен и базируется на праве непри­косновенности собственности.

Второе - собственность необходима для функционирования ры­ночной экономики, так как она создаёт механизм доверия. Если про­писаны механизмы собственности, её наличия или отсутствия, если они зафиксированы объектно и юридически, то возникает понятная си­туация взаимоотношений людей по отношению к материальным бла­гам и их деятельности и становится возможным построение довери­тельных отношений (например, заключение контрактов, обязательств, в том числе долгосрочных), поскольку собственность не исчезает, а накапливается.

Если механизм собственности не работает, в обществе возникает проблема недоверия. Поэтому необходимо формирование и культиви­рование в сознании людей такой ценности, как собственность, что в виде вторичного эффекта даёт начало формирования механизмов накопления и доверия.

Следовательно, чтобы такое понятие, как собственность, утвер­дилось в России и стало одним из источников рыночных отношений, необходимо понимать, что это проблема не бизнеса - это проблема власти, устройства общества, культуры. И для того, чтобы возникал механизм функционирования собственности, необходимо усилие вла­сти.

<< | >>
Источник: Ю.М. Берёзкин, Д.А. Алексеев. ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ: учебное пособие. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, - 333 с.. 2014

Еще по теме 6.5. Понятие «собственность»:

  1. 39. Понятие и объекты права собственности.
  2. Понятие собственного капитала
  3. Понятие и элементы собственного капитала
  4. 3.1. определение понятия «права собственности»
  5. 29. Понятие и формы права собственности на землю
  6. 35. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ЗАЩИТА
  7. Понятие и структура собственности муниципального образования
  8. Понятие и элементы собственного капитала, задачи бухгалтерского учета
  9. § 2. Проблемные вопросы, связанные с понятием "выполнение СМР для собственного потребления"
  10. Частные права собственности и «трагедия анти общедоступной собственности»
  11. Собственность как экономическая и юридическая категория. Законы собственности и присвоения
  12. 3.3.Экономические отношения и проблема собственности. Формы собственности
  13. Собственные оборотные средства или собственный оборотный капитал (уточненный расчет):
  14. 3.2. Спецификация и «размывание» прав собственности. расщепление прав собственности
  15. 3.4.3. частная собственность Преимущества режима частной собственности
  16. Порядок определения налоговой базы при совершении операций по передаче товаров (выполнению работ, оказанию услуг) для собственных нужд и выполнению строительно-монтажных работ для собственного потребления
  17. Власть и собственность: феномен власти‑собственности