<<
>>

1.1. СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ

Финансовое дело зародилось в глубокой древности. Представление о финансах как экономической категории видоизменялось. Изначально понятие «финансы» рассматривалось только применительно к формированию и использованию денежных фондов для удовлетворения государственных нужд.
Позд­нее эта экономическая категория получила название «публичные финансы», которые в настоящее время включают в себя государственные и местные финансы (финансы органов местного самоуправления). С развитием крупномасштабного товарного производства совершенствовались методы, способы мобили­зации, распределения и использования денежных средств между различными участниками воспроиз­водственного процесса.

Различают узкое, расширенное и широкое понимание термина «финансы». В узком понимании фи­нансы охватывают лишь бюджетные процессы и к ним относятся только государственные (публичные) финансы. Расширенное понимание термина означает, что финансы охватывают только часть денежных отношений. Так, например, в советский период к финансам относились: государственный бюджет; фи­нансы материального производства; финансы непроизводственной сферы.

С 90-х гг. XX в. к финансам стали относиться: бюджетная система (федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации, местные бюджеты); государственные внебюджетные фонды; государственный кредит; страхование; финансы хозяйствующих субъектов. В широком понимании термин «финансы» охватывает движение всех стои­мостных потоков, включая и денежно-кредитные, тем самым финансы включают в себя: государствен­ные финансы; кредитную систему; финансы отраслей воспроизводственного процесса; финансы до­машних хозяйств; вторичный финансовый рынок; международные финансы.

Таким образом, практически все денежные отношения в обществе, всё, что связано с движением денег, причисляется к финансам, а понятие «денежное хозяйство страны» идентично понятию «финан­сы».

В зарубежных странах, а теперь уже и в России, финансистом называют любого специалиста, свя­занного с деньгами, равно как и все деньги, включая доходы граждан, называют финансами.

Такое понимание финансов отражено и в современных зарубежных словарях: Finance - искусство, функция, профессия, связанная с валютой или деньгами[1].

Условием возникновения финансов является наличие в обществе товарно-денежных отношений. В воспроизводственном процессе движение денежных средств должно опосредовать движение товаров (рис. 1).

Движение товаров_______________________ ^

Производство - Распределение - Обмен - Потребление ...

Движение денежных средств

Рис. 1. Движение товаров и денежных средств

В процессе движения денежных средств возникают финансовые отношения. Финансы часто ото­ждествляют с деньгами, но это две разные экономические категории, отличающиеся по сущности и по функциям (табл. 1).

1. Отличительные особенности категорий «деньги» и «финансы»
Деньги Финансы
Сущность: специфический товар, служащий всеобщим эквивалентом Сущность: это специфические экономические отношения, связанные с распределением и перераспределением стоимо­сти общественного продукта в её денежной форме
Функции: мера стоимости, средство обращения, средства платежа, сред­ство накопления и сбережения, ми­ровые деньги Функции: распределительная, контрольная

Финансовые отношения могут возникнуть только внутри общественного воспроизводства, между его участниками. Вне экономической системы финансы не существуют. Характер финансовый отноше­ний чисто экономический.

Важной особенностью финансовый отношений является то, что процесс распределения и перерас­пределения стоимости общественного продукта сопровождается созданием различнык фондов денеж­ный: средств, имеющих целевое назначение[2].

Фонды денежных средств, создаваемые на уровне государ­ства, органов местного самоуправления, называются централизованными, а денежные фонды, создавае­мые на уровне хозяйствующих субъектов, домохозяйств, - децентрализованными. Формирование фон­дов денежный средств носит строго регламентированный характер.

Отличительные признаки финансов:

1. Финансовые отношения носят исключительно денежный характер, т.е. финансы - категория стоимостная. Финансы могут возникнуть только там, где есть движение денежный средств, хотя не лю­бые денежные отношения относятся к финансовым.

2. Финансовые отношения носят распределительный характер, т.е. финансы - распределительная категория.

3. Финансовые отношения всегда связаны с формированием у субъекта денежный доходов и нако­плений, принимающих материальную форму финансовых ресурсов.

Многочисленные процессы финансового распределения и перераспределения, в конечном счёте, за­канчиваются образованием у каждого субъекта определённого количества финансовый ресурсов, кото­рые предназначены на цели дальнейшего функционирования и развития субъекта.

Финансы - это система экономических отношений, имеющих денежную форму, носящих распреде­лительный характер и материализуемых в форме финансовых ресурсов, образуемый в распоряжении субъектов хозяйствования и государства и используемых ими на цели расширенного воспроизводства, социального обеспечения и материального стимулирования работающих, а также на другие цели обще­ственного характера.

Функционирование экономической системы осуществляется с помощью многих экономических ин­струментов. Финансы в этой деятельности взаимосвязаны с другими экономическими категориями, та­кими как цена, заработная плата, кредит.

Цена - это денежное выражение стоимости товара, услуги, которое покупатель должен выплатить продавцу при покупке товара. Обычно цена продукта устанавливается продавцом заранее на основе из­держек на производство и на продажу продукта, а также желаемой маржи прибыли для продавца.

По­этому цена является основой стоимостного финансового распределения. На этапе первичного финансо­вого распределения (деление выручки от реализации на целевые части) цена предопределяет структуру этого распределения, таким образом, цена предопределяет структуру первичного финансового распре­деления.

Заработная плата - денежное выражение стоимости рабочей силы. Первый аспект взаимосвязи фи­нансов и заработной платы в том, что они вместе участвуют в процессе первичного финансового рас­пределения. При этом финансы «помогают» заработной плате в образовании фонда средств на оплату труда, а сама заработная плата определяет количественный размер этого фонда. Второй аспект - всегда существует разрыв между моментом начисления заработной платы и её выплатой. В силу этого в рас­пределении субъекта всегда находится минимальный остаток задолженности по заработной плате (одна из форм устойчивых пассивов). Эти средства могут являться финансовым ресурсом и использоваться на цели, относящиеся к финансовым.

Кредит во многом может быть альтернативой финансам. Кредит - это специфические экономиче­ские отношения между кредитором и заёмщиком по поводу сделки ссуды.

2. Взаимосвязь категорий «финансы» и «кредит»
Финансы Кредит
1. Движение стоимости всегда одностороннее 1. Движение стоимости возвратное, разорванное при этом во времени
2. Перемещение средств происходит как внут­ри субъекта, так и между субъектами 2. Перераспределение средств всегда между субъ­ектами
3. Финансовые средства предоставляются бес­платно, безвозвратно и бессрочно 3. Кредит всегда предоставляется на условиях срочности, платности и возвратности
4. Только в денежной форме 4. Кредит может быть как в денежной, так и в то­варной форме

Существует взаимосвязь между данными категориями (табл. 2). Общее между финансами и креди­том - цели и направления использования кредитных ресурсов те же, что и финансовых; кредитные и финансовые ресурсы как бы постоянно переливаются друг в друга; средствами для возврата долга и процентов по нему являются финансовые ресурсы субъекта. Эффективное использование кредитных ресурсов всегда ведет к приросту финансовых ресурсов субъекта.

Функция - это внешнее проявление сущности категории, способы ее выражения в реальной дейст­вительности.

Функции финансов:

1. Распределительная.

2. Контрольная.

Эти функции финансы осуществляют неразрывно и одновременно. Каждая финансовая операция означает распределение стоимости и одновременно контроль за этим распределением.

Распределительная функция «помогает» реализовать финансам своё общественное предназначение - обеспечение каждого субъекта финансовыми денежными средствами для существования и развития. Внешне распределительная функция проявляется через многочисленные и многоэтапные процессы пе­рераспределения стоимости, принимающих форму движения денежных средств по финансовым кана­лам. Распределительная функция характеризуется: объектами, субъектами, этапами, сферами, уровнями и видами распределения.

Объекты финансового распределения - то, что распределяется (стоимость в её денежной форме).

Субъекты финансового распределения - те, кто распределяет, и у кого образуются финансовые средства (граждане, юридические лица, государство).

Этапы - выделяют первичное распределение и перераспределение. Первичное распределение - это распределение выручки от реализации продукции субъекта и образование его первичных доходов (при­быль). Дальнейшее распределение выделившихся на этапе первичного распределения частей стоимости и движение денежных средств от субъектов к субъектам - это перераспределение.

Сфера - распределение в сфере материального производства и в нематериальной сфере.

Уровни распределения соответствуют уровням хозяйствования (федеральный, региональный, мест­ный) .

Виды распределения - внутрихозяйственное (распределение и перераспределение в рамках субъек­та хозяйствования); внутриотраслевое (распределение в рамках отдельной отрасли); межотраслевое (финансовое распределение отражает хозяйственные связи между отраслями экономики); межтеррито­риальное (финансовые связи между территориями страны).

То, что финансы выступают в денежной форме, предопределяет их способность количественно из­мерять параметры процессов, в которых они участвуют. Таким образом, они могут отразить пропорцию и структуру распределения общественного продукта. Финансы могут сигнализировать о своевременно­сти и полноте образования финансовых средств субъектов, о направлениях и количествах использова­ния этих средств.

Инструментом практической реализации контрольной функции финансов является финансовая ин­формация. Она заключена в финансовых показателях, имеющихся в бухгалтерской, статистической и оперативной отчётности. Финансовые показатели являются разновидностью стоимостных. Их особен­ность - в синтетическом (комплексном) характере отражения разных сторон хозяйственной деятельно­сти предприятий, организаций, учреждений. Финансовые показатели позволяют увидеть различные стороны деятельности предприятий и оценить результаты финансовой деятельности. На их основе при­нимаются меры, направленные на устранение выявленных негативных моментов.

Поскольку «сигналы», посланные контрольной функцией финансов, получают своё выражение че­рез количественные параметры соответствующих финансовых показателей, исключительно остро стоит вопрос о достоверности финансовой информации. Только в условиях достоверной информации, отве­чающей реальному положению дел в хозяйстве, могут приниматься решения, направленные на измене­ние (корректировку, уточнение) хода воспроизводственного процесса.

Контрольная функция объективно присущая финансам, может реализоваться с большей или мень­шей полнотой. Степень и глубина реализации контрольной функции во многом определяется состояни­ем финансовой дисциплины. Финансовая дисциплина - это обязательный для всех предприятий, орга­низаций, учреждений и должностных лиц порядок ведения финансового хозяйства, соблюдение уста­новленных норм и правил, выполнения финансовых обязательств.

<< | >>
Источник: Н.И. Куликов, Л.С. Тишина, Е.Ю. Бабенко, И.Р. Унанян, Е.Ю. Вихляева. Финансово-кредитная система : учебное пособие. - Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, - 80 с.. 2009

Еще по теме 1.1. СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ:

  1. Финансы: понятие, сущность, функции Социально-экономическая сущность и функции финансов
  2. 2.2. Функции финансов. Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов
  3. ЛЕКЦИЯ № 4. Социально-экономическая сущность финансов. Сущность, функции и виды денег
  4. § 1. Сущность и функции финансов
  5. СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ
  6. 1.1. СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ
  7. 1.1. Сущность и функции финансов
  8. 4. ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ КАК ПРОЯВЛЕНИЕ ИХ СУЩНОСТИ
  9. 3.1. Сущность и функции финансов
  10. 17.1. Финансы предприятия: сущность, функции, ресурсы
  11. 62. Сущность финансов предприятия и их функции