<<
>>

8.6. трагедия общественных ресурсов

Загрязнение атмосферы парниковыми газами - не единственный пример бесхозяйственного отношения к общему достоянию. Вам, наверное, приходилось расстраиваться из-за того, что берег реки, куда вы приехали на пикник, завален мусором и вытоптан.
Также, может быть, вы, как и многие другие школьники, слышали сетования учителей на то, что школьная ме­бель живет сильно меньше, чем домашняя. И уж точно вам прихо­дилось читать о редких животных, исчезающих с лица земли из-за браконьеров. Все эти печальные факты объединяет одна общая проблема. И берег реки, и школьная мебель, и дикие животные (редкие и не редкие) являются общественными ресурсами. Обще­ственный ресурс - это такой ресурс, который принадлежит всем, то есть никому. Нет хозяина, который бы получал от этого ресурса доход или полез­ность и соответственно заботился бы о его сохранении, а также мог бы ограничить
его использование. Если ресурс, как, например, берег реки, не принадлежит нико­му, то отдыхающие будут вытаптывать траву, рвать цветы и ломать кусты, не думая о том, что другим ничего не достанется: затоптанная трава может уже не вырасти, а цветы, не успевшие оставить семена, на следующий год уже не появятся. Через некоторое время цветущий берег превратится в пустырь. Налицо отрицательный внешний эффект. Печальное свойство общественных ресурсов заключается в том, что без вмешательства государства или другого органа власти они используются слишком интенсивно вплоть до полного уничтожения.

Грустная история острова пасхи

«Остров Пасхи - это самый изолированный обитаемый кусок земли на плане­те. Он находится в Тихом океане в 2000 милях на запад от берегов Чили и в 13 000 милях от ближайшего к нему Полинезийского острова. Остров Пасхи был заселен выходцами из Полинезии около 800 г. н.э....

Остров Пасхи знаменит своими гигантскими каменными статуями - огромны­ми изваяниями весом до 80 тонн, вырубленными в вулканическом карьере, подня­тыми из него, а затем переправленными на 13 миль вдоль берега, где они были уста­новлены на платформы. Заметьте, что все это делалось людьми, у которых не было ни тягловых животных, ни машин. Эти 80-тонные статуи переносились и устанав­ливались исключительно мускульной силой людей. Но несмотря на это, когда евро­пейцы впервые попали на остров Пасхи в 1722 году, островитяне занимались разру­шением своих скульптур. Общество острова Пасхи находилось в состоянии упадка. Как, кто и почему воздвиг эти изваяния, и почему они были разрушены? ...

Сегодня остров Пасхи пустынен. Он весьма не похож на место развития вели­кой цивилизации - весь покрыт травой, на нем вообще нет деревьев местных пород. Однако исследования показали, что когда полинезийцы прибыли на остров Пасхи, он был покрыт тропическим лесом, наполненным самыми большими в мире паль­мами и одуванчиками величиной с дерево. На острове водились птицы, по крайней мере 6 видов сухопутных птиц и 37 видов морских, что превышает количество ви­дов морских птиц где-либо в Тихом океане.

Полинезийцы поселились на острове Пасхи. Они начали вырубать лес для того, чтобы очистить место для своих садов, на дрова, для использования в каче­стве валиков для перемещения скульптур и рычагов для их поднятия. Они строили каноэ и выходили в океан за рыбой.

Они ели сухопутных птиц, ели морских птиц и ели плоды пальм. Когда к 1600 году население острова Пасхи выросло примерно до 10 000 человек, оказалось, что все деревья и все птицы на острове, кроме одного вида морских птиц, были истреблены. Некоторые морские птицы переместились на скалы далеко в море.

Уничтожение леса и птиц отразилось на людях. Без деревьев они не могли боль­ше перемещать и поднимать статуи, так что они перестали их делать. Без деревьев не стало дров. Началась эрозия почвы, из-за чего урожаи стали снижаться. Не из чего стало строить каноэ, так что люди не смогли больше выходить в море. Из птиц выжили только морские.

Из больших зверей, которых можно было съесть, остался лишь человек, и поли­незийское общество разрушилось из-за эпидемии каннибализма...»

Джаред Даймонд, из статьи «Почему общества разрушаются»

(перевод автора)

Вы можете возразить, что неверно утверждать, что общественные ресурсы не принадлежат никому. Они могут принадлежать государству или обществу или даже человечеству. Однако, коллективная природа подобной собственности не позволя­ет использовать данные ресурсы рационально. Из большого количества рациональ­ных экономических агентов часто не получается рационально действующей груп­пы. Почему это происходит, мы поговорим в следующей главе нашего учебника.

самое главное

• Действие одного экономического агента может оказывать побочное влияние на других экономических агентов. Часто подобные внешние эффекты не учи­тываются теми, кто эти действия совершает. В результате рынок неэффек­тивно распределяет ресурсы общества. В случае положительного внешнего эффекта благо, создающее этот эффект, производится и потребляется в недо­статочном количестве, а в случае отрицательного - в избыточном.

• Полное устранение внешнего эффекта путем отказа от деятельности его вы­зывающей не является решением проблемы. Для эффективного распределе­ния ресурсов общества польза для общества от данной деятельности должна быть равна его издержкам от нее с тем условием, что и одно и другое учиты­вает внешние эффекты.

• Четкое распределение прав собственности помогает решить проблему внеш­них эффектов без участия регулирующего органа. В этом случае заинтересо­ванные экономические агенты могут компенсировать друг другу ущерб или выгоду от внешнего эффекта с помощью выплат. Кто из сторон будет платель­щиком, а кто получателем зависит от того, кому принадлежит ресурс, на ко­торый оказывает действие внешний эффект. Эффективность рыночного рав­новесия будет восстановлена. Количество производимого и потребляемого блага не будет зависеть от того, кто из заинтересованных сторон окажется хозяином ресурса. Также результат не будет зависеть от того является внеш­ний эффект положительным или отрицательным.

• Важным ограничительным фактором решения проблемы внешних эффектов с помощью переговоров экономических агентов являются издержки на эти переговоры. Если они относительно велики, то даже при четком распреде­лении собственности на ресурсы, экономические агенты могут не достиг­нуть соглашения, необходимого для эффективного распределения ресурсов общества. В этом случае государство может ввести так называемые налоги Пигу. С помощью введения этих корректирующих налогов, экономические агенты, поведение которых создает внешние эффекты, должны учитывать эти эффекты при принятии своих решений. Так, положительные внешние эффекты материально стимулируются государством, а стимулы к отрица­тельным снижаются.

• Еще один способ борьбы с неэффективностью, связанной с внешними эф­фектами при производстве и потреблении блага - это непосредственное го­сударственное регулирования его производства и потребления. После того как правительство определило желаемый уровень внешнего эффекта, рынок может помочь достичь его наиболее дешевым для общества способом. Для этого экономические агенты должны иметь возможность самостоятельно принимать решения о том, как им изменять свое поведение - ведь издержки и выгоды от этого известны им самим намного лучше, чем остальным.

• Трагедия общественных - принадлежащих всем - ресурсов заключается в том, что они используются обществом слишком интенсивно вплоть до унич­тожения. Это происходит потому, что пользующиеся этими ресурсами эко­номические агенты не принимают во внимания отрицательных последствий своей деятельности для остальных.

<< | >>
Источник: Бойко М.. Азы экономики / Мария Бойко — М.: Издатель «Книга по Требованию»,—470 с.. 2015 {original}

Еще по теме 8.6. трагедия общественных ресурсов:

  1. 25. Неудача — это не трагедия
  2. ТРАГЕДИЯ СТРАНЫ ТРУБАДУРОВ
  3. § 40. Театр. Трагедии и комедии
  4. Обострение межконфессиональных отношений и трагедия 1860 г. в Дамаске
  5. 2. «Красные кхмеры» и трагедия Кампучии. Пол Пот.
  6. Вопрос 49. Общественные блага. Определение оптимального объема производства общественных благ.
  7. 12.2. ПРОБЛЕМА ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ И СПЕЦИФИКА ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
  8. Частные права собственности и «трагедия анти общедоступной собственности»
  9. 1.4. Налоги за природные ресурсы в системе налогообложения экономических (хозяйственных) ресурсов
  10. Структура и источники формирования финансовых ресурсов некоммерческих организаций. Денежные фонды целевого назначения. Направления использования финансовых ресурсов. Смета доходов и расходов
  11. Теории общественных движений
  12. 102. Особенности финансов общественных объединений
  13. Связи с общественностью
  14. Понятие «общественное мнение».
  15. Связи с общественностью
  16. 1.3. Общественное развитие
  17. 5.2.6. Организации общественного питания