§ 19. Производственный потенциал национальной экономики

Возможность национальной экономики производить матери­альные блага, предоставлять услуги, удовлетворять экономиче­ские потребности общества дают все имеющиеся в стране ресур­сы — производственные, материальные, трудовые, природные, финансовые, научно-технические, информационные и т. д. Соот­ветственно, экономический потенциал национальной экономики состоит из производственного, трудового, финансового, научного, технологического и других видов.

Производственный потенциал — это совокупность средств про­изводства, которые можно задействовать при производстве эконо­мических благ, необходимых для страны. Он характеризуется как величиной (стоимостью) основных производственных фондов, так и их наличием в натуральном измерении.

К основным производственным фондам относятся помещения, машины и оборудование, транспортные средства, инструменты, производственный и хозяйственный инвентарь, взрослый рабочий

и продуктивный скот, многолетние насаждения (сады и виноград­ники). Основные средства многократно используются в материаль­ном производстве. Сохраняя натуральную форму, средства производ­ства постоянно снашиваются и переносят частями свою стоимость на произведенную продукцию в виде амортизационных отчислений.

Техническое переоснащение и реконструкция предприятий являются основным источником наращивания производственного потенциала, его интенсивного развития. Поскольку отдача капи­таловложений в техническое перевооружение и реконструкцию приблизительно вдвое больше нового строительства, сюда направ­ляется не менее половины их общей суммы.

Трудовой потенциал характеризуется количеством и качеством рабочей силы.

На уровне национальной экономики трудовой потенциал имеет такие обобщенные показатели, как здоровье, уровень образования, организованность, творческий потенциал и активность, нравствен­ность и т. д. Здоровье населения страны характеризуется сред­ней продолжительностью жизни, долей инвалидов, смертностью по разным возрастным группам в зависимости от разных причин, размером и долей расходов на здравоохранение и т. д. Нравствен­ность общества определяется его религиозностью, отношением к инвалидам, детям, людям старшего возраста, показателями со­циальной напряженности, преступности и т. д.

Творческий потенциал и активность определяются темпами научно-технического прогресса в стране, доходами от авторских прав, количеством патентов международных премий и т. д. Ор­ганизованность на уровне общества можно оценить качеством и стабильностью законодательства, обязательностью соблюдения законов и соглашений, стабильностью политической ситуации, качеством дорог и общественного транспорта и т. д.

Уровень образования населения характеризуется средним ко­личеством лет обучения в расчете на одного человека, долей рас­ходов на образование в государственном бюджете, доступностью разных уровней образования и т. д. В наше время решающим условием конкурентоспособности трудового потенциала является его качество. Существуют два пути его обеспечения: 1) замена персонала работниками с более высоким уровнем образования и профессиональной подготовки; 2) постоянное повышение квали­фикации работников через систему непрерывного обучения.

Природно-ресурсный потенциал — это совокупность всех имеющихся природных запасов и условий, которые могут быть использованы для удовлетворения определенных потребностей. К природно-ресурсному потенциалу относят следующие ресурсы:

◦ минеральные, представленные полезными ископаемыми и минерально-строительным сырьем. Они делятся на топлив­ные, рудные и нерудные;

◦ земельные, среди которых выделяют типы почв, а также ви­

ды хозяйственного использования земель (пашня, сенокосы и пастбища, леса и кустарники);

◦ водные, которые делятся на воды Мирового океана, воды су­

ши.

◦ биологические, включающие растительный и животный мир;

◦ рекреационные, включающие природно^:климатические и баль­

неологические ;

◦ климатические, к которым относятся солнечная энергия, энер­гия ветра, внутреннее тепло Земли.

Природно-ресурсный потенциал состоит из всех видов природ­ных ресурсов, имеющихся на территории страны или в подкон­трольной ей части Мирового океана. По суммарным запасам не­которых из них Украина занимает одно из ведущих мест в Европе (например минеральных, рекреационных). Вместе с тем ощущает­ся общий дефицит водных, гидроэнергетических, лесных ресурсов.

Финансовый потенциал страны определяется совокупностью денежных фондов предприятий, граждан, государства. Финансо­вые возможности Украины пока очень скромны. Годовой государ­ственный бюджет страны меньше, чем бюджеты отдельных горо­дов развитых стран Запада. Множество украинских предприятий являются финансовыми должниками или находятся на грани бан­кротства, а большинство граждан страны получают доходы, ниже установленного прожиточного минимума.

Много финансовых операций осуществляются вне установлен­ного законодательством порядка, то есть в «тени». Все это препят­ствует нормальному функционированию национальной экономики.

Научный потенциал Украины базируется на разветвленной сети научных институтов, научно-исследовательских заведений, существующих в системе Национальной академии наук, мини­стерств и ведомств. Их сотрудниками являются десятки тысяч специалистов высшей категории — доктора и кандидаты наук. В некоторых направлениях науки Украина стала одним из миро­вых лидеров, например в кибернетике, электросварке металлов, кардиохирургии, космической технике. Однако во многих сферах научной деятельности, касающихся разработки высокопроизводи­тельной техники и новейших технологий, отставание отечествен­ной науки существенно. В наше время ситуация усложняется

недостаточным финансированием и нестабильной деятельностью научных организаций, выездом специалистов высокой квалифи­кации за границу.

Эффективность использования экономического потенциала в стране зависит от хозяйственного механизма. Несовершенство последнего может привести к нерациональному, малоэффектив­ному и даже затратному использованию составляющих экономи­ческого потенциала.

? Вопросы и задания

1. Охарактеризуйте составляющие экономического потенциала на­циональной экономики. 2. Существует ли проблема ограниченно­сти ресурсов в пределах национальной экономики?

.