<<
>>

8.2. Необходимость регулирования степени социаль­ного неравенства

Когда мы рассматривали, как рабо­тает рыночный механизм, то убедились, что конкуренция служит противовесом индивидуализму рыночной экономики в том смысле, что заставляет предпринима­теля направлять свои усилия на удовлетворение запросов общест­ва.
Но она отнюдь не препятствует его обогащению. Одновре­менно тем самым рыночная система поощряет социальную поля­ризацию общества.

В руках собственников ресурсов и предпринимателей проис­ходит сосредоточение экономической власти. Напротив, значи­тельная часть населения лишена собственности на производствен­ные ресурсы, что порождает ее экономическую зависимость. Не случайно первые выступают как работодатели, а вторые - как наемные рабочие. Происходит дифференциация доходов, имущественное расслоение. Другими словами, автоматически, сама по себе рыночная система не обеспечивает социальной справедливости, напротив многие ее механизмы действуют в противоположную сторону.

Но концентрация богатства нередко

Важность переходит допустимые границы и по- СОЦИЭЛЬНОЙ I рождает в рыночной экономике социаль- СТабильноСТП I ные взрывы. Именно поэтому проблемы

социального неравенства играли и игра­ют огромную роль в судьбе государств, развивающихся в рамках рыночной цивилизации.

На начальных этапах хозяйственный прогресс в условиях ры­ночной экономики в значительной мере был связан с резко выра­женным неравенством в доходах. Но постепенно набрала силу тенденция к социальному выравниванию в наиболее развитых странах, что привело во второй половине XX века к формирова­нию среднего класса. К данному социальному слою относят ту часть населения, которая имеет стабильный и относительно высо­кий уровень доходов. В США средний класс составляет примерно 70% всего населения.

Обратим внимание на важный момент общественной психо­логии. Поощряя индивидуализм, ставя на передний план личный (корыстный) интерес, рыночная экономика формирует у населе­ния систему ценностей, ориентированную на материальный ус­пех. Поэтому, когда значительная часть жителей страны оказыва­ется не в состоянии добиться его, она чувствует себя обделенной, обманутой в главных своих чаяньях. В обществе, где материаль­ный успех принадлежит к числу высших ценностей, протест обез­доленных слоев неизбежно принимает радикальные формы.

Поэтому в современных развитых

Регулирование рыночных обществах сформировался Степени I целый ряд институтов, ограничивающих неравенства I степень социального неравенства. Осо- бенно велика в социальной сфере роль

государства. Пенсионное обеспечение, медицинское страхова­ние, пособия по безработице, бесплатное обучение и многое другое гарантируют известный минимум потребления, обеспечи­вающий достойное существование даже бедным слоям населе­ния. Во многих странах существует система прогрессивного нало­гообложения, когда богатые платят много больше, чем бедные.

Многие из институтов социальной защиты существуют и в современной России. Более того, родиной этих социальных за­воеваний в ряде случаев был СССР - западные страны переня­ли их позже. Однако в ходе рыночных реформ социальные гарантии были если и не совсем утеряны, то сильно сократились количественно и не выполняют полностью своих функций.

Повышение благосостояния широких слоев народа в этих усло­виях является обязательным условием сохранения стабильности в стране.


В мировой практике в качестве основного измерителя благосостояния используют показатели дохода.

Показатели благосостояния



Доходы - это совокупность всех получаемых человеком • денежных средств (обычно за год).

В доход включаются: заработная плата, прибыль, процент, стипендии, пенсии, пособия по безработице, субсидии на оплату жилья, пособия на образование, доходы от недвижимого иму­щества (например, сдача квартиры в наем) и др.

В международной статистике применяется также комбини­рованный показатель качества жизни, определяемый не только уровнем дохода, но и уровнем развития образования, здравоо­хранения, средней продолжительностью жизни, качеством окру­жающей среды (чистый воздух, вода), уровнем занятости насе­ления, развитием демократии в стране.

И все-таки именно распределение доходов в наилучшей сте­пени отражает степень неравенства в обществе. В законодатель­ном порядке обозначается прожиточный минимум, или порог бедности в данной стране. Это - минимальный уровень жизни, определяемый на основе физиологических потребностей человека: стоимости потребительской корзины товаров, доста­точной для удовлетворения основных потребностей человека. Выделяют низкие, средние, выше среднего и крупные доходы.

20 40 60 80 100 %

Население (процентные группы) Рис. 8.2


На вертикальной и горизонтальной осях графика отобража­ются:

• градации населения на равные группы по численности (пять групп по 20%);

• градации распределения доходов между этими группами на­селения (пять градаций по 20% по сумме получаемых доходов).

При строго равном распределении благ данная зависимость выглядела бы как биссектриса. Однако такая прямая линия - лишь потенциальная возможность. В реальности это - кривая, отклоняющаяся от биссектрисы. Чем больше расстоя­ние между биссектрисой и кривой Лоренца, тем больше сте­пень неравенства доходов.

Социальная дифференциация в России
Измерение

степени неравенства доходов

Для определения степени неравен­ства доходов в экономической теории и на практике применяется кривая Лорен­ца {рис. 8,2). Макс Лоренц - американ­ский экономист и статистик на графике показал неравенство в распределении доходов.

Разрыв в уровнях доходов между на­иболее богатыми и наиболее бедными показывает децильный коэффициент. Это - соотношение доходов 10% населе­ния, получающих наибольший уровень
доходов, и 10% процентов населения с наименьшим уровнем до­ходов. Если в развитых странах Запада такой разрыв в уровнях до­ходов составляет от 3 до 6 раз, то в России - более 10 раз! В Рос­сии реальные доходы на душу населения постепенно растут. Средний денежных доход на душу населения в 2004 году соста­вил 6296 рублей в месяц. Однако в нашей стране на настоящий момент примерно каждый пятый россиянин находится за чертой бедности, то есть их доходы ниже установленного прожиточно­го минимума в 2376 руб. в месяц (табл. 8.3).

Таблица 8.3 Некоторые социальные показатели России
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Реальные доходы населения
% к пред. периоду 113,4 110,1 110,9 113,4 107,8 109,3
Среднедушевой денежный доход
рублей в месяц 2288,4 3074,8 3972,0 5115,0 6296,0 7848,0
% к пред. периоду 137,6 134,4 129,2 128,8 122,0 123,0
Среднедушевой прожиточный минимум
рублей в месяц 1210,0 1500,Г 1808,0 2112,0 2376,0 2814,0
% к пред. периоду 133,3 121,5 116,8 112,5 118,4
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного уровня
млн. человек на конец периода 41,9 39,4 35,8 29,6 25,5 26,3
в % к общей численности населения 29,0 27,5 24,6 20,3 17,6 18,4

Доля бедняков среди горожан составляет 15,7%, а среди сельского населения - 30,4%. Уровень бедности детей до 16 лет значительно выше среднего - 26,7%. У детей младшего возрас-

*

С 2001 года используется новый метод расчета.

та риск бедности выше, чем у детей старшего возраста. Государ­ство играет важнейшую роль в преодолении бедности. Наиболее эффективным способом сокращения бедности в стране является политика стимулирования экономического роста и государствен­ные целевые программы адресной децентрализованной социаль­ной помощи за счет средств государственного бюджета.

Задание: Обсудите вопрос, чем вызвана чрезмерная нерав­номерность распределения доходов в современной российской экономике?

<< | >>
Источник: Под редакцией А.Г. Грязновой и H.H. Думной. Экономика. Учебник для 10-11 классов. - М.: Интеллект-Центр, - 496 с.. 2015

Еще по теме 8.2. Необходимость регулирования степени социаль­ного неравенства:

  1. Группировка цен по степени жесткости регулирования государством
  2. Необходимость и сущность регулирования рынка ценных бумаг
  3. 12.2. Необходимость и эффективность валютного регулирования
  4. Глава 18. НЕСОВЕРШЕНСТВАРЫНКА И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
  5. 8.1. Причины возникновения центрального банка, его необходимость и роль в регулировании экономики
  6. Теории о необходимости осуществления валютного контроля и валютного регулирования.
  7. Неравенство
  8. Религия и социальное неравенство.
  9. Глава 4 Неравенство и бедность
  10. Степень устойчивости
  11. 1.2.3. Ситуация неравенств
  12. Культура и социальное неравенство
  13. Степень охвата
  14. Степень интеграции
  15. 3. Как определяется крайняя степень социального расслоения населения в стране?