<<
>>

Материал 4. КАКИМ НА РУСИ БЫТЬ ЗЕМЕЛЬНОМУ РЫНКУ?

Именно к этому вопросу свелся основной разговор, который шел вчера в Госдуме. Выявились три точки зрения. Рынок должен быть свободным. Рынок должен быть свободным безбрежно. Рынок должен быть регулируемым.

Первая позиция - правительства, вторая - фракции Гайдара, поддерживаемой фракцией Явлинского, третья - аграрников и коммунистов. Обсуждался же проект и нового Земельного кодекса. Были представлены два варианта: правительственный, прошедший широкую обкатку по стране, и “Выбора России”, который даже в Думе мало кто видел. Заключение же по тому и другому сделал Комитет по аграрной политике. Но вначале расскажем, с чем выступил официальный представитель правительства, председатель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству РФ Н. Комов.

Вначале им были приведены следующие данные: земельный фонд России составляет 1,7 млрд га; сельскохозяйственные угодья -13% фонда; пашня - 7%. И все земли, сказал представитель правительства, находятся в неудовлетворительном состоянии, используются безобразно.

Будь то в городе или на селе. Нужны экстренные меры по спасению земельных богатств страны. Для чего необходимо новое законодательство. Правда, заметил оратор, с конца 1990 г. земельные отношения строятся у нас на новых принципах, основанных на приоритете норм права, а не администрирования. В прошлом году стала создаваться и необходимая нормативная база, способствующая возникновению и функционированию рынка земли. Но принятие в декабре 1993 г. новой Конституции РФ заставило по-иному строить отношения между субъектами земельных отношений. В итоге стало очевидным, что действующий Земельный кодекс, другие законодательные акты не отвечают в полной мере создавшимся реалиям и нуждаются в пересмотре.

Что Н. Комов рассказал непосредственно о представленном документе, на какие стороны еще обратил внимание? Запомнились сделанные им следующие акценты.

В проекте кодекса, сообщил он, предусмотрено, что изменение целевого назначения земель, включенных в категории сельскохозяйственного назначения, особо охраняемых территорий, лесного и водного фонда, допускается только в порядке, установленном законодательством. Далее, впервые определен порядок возникновения собственности на землю юридических лиц, на приобретение земли за плату, права собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах на придомовые земли (кондоминиум), порядок предоставления земель казачьим обществам, общинное землепользование общинно-родовых хозяйств. Предусмотрено также, что граждане, имеющие на момент введения Кодекса в действие земельные участки на праве пожизненно наследуемого владения, сохраняют по своему желанию участок на этом праве либо могут переоформить его в собственность. Предлагается записать в новом Кодексе и такое положение: в случае необходимости изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд принятое решение не может быть исполнено принудительно без решения суда. В любом случае гражданин или юридическое лицо вправе требовать предоставления равноценного участка взамен изымаемого, возведения на нем строений либо полного возмещения убытков, вызванных прекращением прав на землю. Земельный участок может быть изъят и в том случае, если он используется с нарушениями законодательства. Например, пашня без согласия местных органов власти “пущена” под пансионат. Но и в этом случае необходимо судебное разбирательство. Пока, как известно, изъятия земель в подобных случаях осуществляется решением органов местного самоуправления.

Затронут в документе вопрос и об иностранцах. Сказано: на переходный к рынку период и до принятия специального закона землю иностранным гражданам продавать нельзя. Аренда - пожалуйста.

Проект закона, предложенный “Выбором России”, по своей концепции фактически ничем не отличается от правительственного. Но в нем содержатся некоторые детали - он проработан более полно, - которые позволили аграриям обвинить “гайдаровцев” в намерении ввести в России чрезмерно свободную куплю-продажу земли.

Землю же, заявили представители левых, надо прежде всего давать и продавать тем, кто ее обрабатывает. И не разбазаривать ее. Короче, регулировать рынок земли. Естественно, вызвало возражение согласие выбороссов продавать российские земли зарубежным покупателям. Вместе с тем аграрии и поддержавшие их коммунисты не возражали против многообразия форм собственности на землю. Они лишь усмотрели в правительственном проекте (не говоря уже о гайдаровском) предпочтение частнику в ущерб иным формам собственности. Что, по их мнению, недопустимо.

Однако замечания, которые имелись у аграриев к проекту Земельного кодекса, внесенном правительством, и к документу, представленному “Выбором России”, не помешали им предложить принять их за основу для дальнейшей доработки. С тем чтобы сделать в итоге единый документ.

БОРИС КРОТКОВ

“Деловой мир” 9.07.94 Материал 5. ЗЕМЕЛЬНЫЙ РЫНОК НАКОНЕЦ-ТО СТАЛ ЛЕГАЛЬНЫМ

..

<< | >>
Источник: Липсиц О. И .. Хрестоматия по экономике. 10 класс. М.: - 126 с.. 1995

Еще по теме Материал 4. КАКИМ НА РУСИ БЫТЬ ЗЕМЕЛЬНОМУ РЫНКУ?:

  1. 19.6. Каким должен быть Интернет-трейдинг
  2. 5. Государственный строй древнерусского государства. Территориальное устройство киевской Руси. Правовое положение населения Руси
  3. Цены должны быть ни завышенными, ни заниженными. Они должны быть разумными и адекватными.
  4. РЫНОК ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ И ЗЕМЕЛЬНАЯ РЕНТА
  5. Земельная собственность и земельные отношения.
  6. По каким критериям классифицируются рынки?
  7. Каким, собственно, бизнесом мы занимаемся?
  8. 9.2.2. По каким тарифам платить страховые взносы
  9. Политическое лидерство, каким его видит общество
  10. «Каким образом Бик заставил вращаться шарики»
  11. Андрей Викторович Приходько. Шпаргалка по рынку ценных бумаг, 2010
  12. Андрей Викторович Приходько. Шпаргалка по рынку ценных бумаг, 2010
  13. 1. Рим: каким он был. Путь Рима к величию и закату
  14. 1. По каким критериям проходила периодизация истории Нового времени?
  15. 1. Мировое хозяйство: как возникло и каким стало в XXI в.
  16. Федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
  17. Корректировка по рынку