<<
>>

2. Внешняя торговля и национальная экономика

В том, что развитие международной торговли, безусловно, идет на пользу гражданам любой страны, россияне смогли наглядно убедиться на собственном примере Едва в 1992 г была отменена государствен­ная монополия внешней торговли и право заключения внешнеторговых сделок получили все отечественные фирмы, ситуация на потребитель­ском рынке сразу резко изменилась.

Конечно, и сегодня уровень насыщенности товарами весьма раз­личен по регионам и городам страны. И все же сейчас уже трудно пред­ставить, что осенью 1991 г. мы всерьез обсуждали — будет зимой голод или нет, а некоторые правительственные чиновники готовили программы сбора еловой хвои, чтобы не допустить массового разви­тия цинги

Либерализация внешней торговли не только привела к наполнению наших продовольственных и промтоварных магазинов. Она спасла многих наших сограждан от безработицы и нищеты Миллионы рос­сиян сейчас активно занимаются внешнеторговым бизнесом, зараба­тывая себе на жизнь насыщением внутреннего рынка

И хотя аналогичный опыт имеется у всех наций мира, тем не менее развитие международной торговли всегда было сопряжено с конфлик­тами и противодействием.

Бизнесмены многих стран часто прилага­ют огромные усилия, чтобы заставить государство перекрыть путь зарубежным конкурентам на национальный рынок Под давлением та­ких требований правительства многих стран более или менее активно проводят политику протекционизма (от латинского «протектио» — защита, покровительство) Ее сутью является создание отечественным фирмам особо льготных условий деятельности на внутреннем рынке по сравнению с иностранными фирмами

Протекционизм — государственная экономическая политика, защищающая отечественных производителей товаров от конкуренции со стороны фирм других стран с помощью уста­новления различного рода ограничений на импорт.

Вирус протекционизма жив и в России. С протекционистскими требованиями к правительству и законодательным властям регуляр­но обращаются то руководители российских коммерческих банков, то лидеры аграрной партии, то директора автомобильных заводов.

Впрочем, аналогичные ситуации хорошо ведомы и гражданам круп­нейшей торговой державы мира — США Недаром на страницах газет периодически появляются сообщения об очередной вспышке аме- рикано-японских торговых конфликтов. Американские производите­ли пытаются всячески ограничить доступ на рынок США японских товаров, и прежде всего автомобилей и электроники Эти товары производятся японскими фирмами с меньшими затратами, и японцы

получают хорошую прибыль, даже продавая свои товары в Америке дешевле товаров местных фирм.

Если покупатели почти всегда выигрывают от появления на рын­ках товаров иностранных производителей, то бизнесмены могут от этого пострадать и потому будут требовать защиты «национальной экономики».

Эта проблема крайне остра для России. Уже очевидно, что разви­тие международной торговли — главное средство борьбы с традици­онным монополистическим диктатом отечественных производителей, что без импорта наполнить отечественные магазины хорошими то­варами не удастся. Но столь же очевидно и другое — многие предпри­ятия и даже целые отрасли российской экономики не в состоянии конкурировать на внутреннем рынке с дешевой и качественной импортной продукцией.

Для защиты отечественных производителей от полного и быст­рого краха российское правительство принимает ряд мер государст­венного регулирования импорта. Чаще всего при этом используется такой гибкий инструмент, как таможенные пошлины.

Таможенная пошлина — налог, взимаемый в пользу государст­венной казны с владельца товара иностранного производства

при ввозе этого товара в страну для продажи.

Уплатив пошлину, владелец импортируемого товара вынужден повысить на него цену, чтобы избежать убытков и получить прибыль. В результате иностранный товар становится дороже и теряет часть того относительного превосходства, которое обеспечивает ему конку­рентоспособность.

Именно поэтому в России в 1992-1995 гг. постоян­но менялись пошлины на импортные автомобили. Едва эти пошлины снижались, как покупка импортных машин становилась (с учетом и их более высокого качества) выгоднее, чем отечественных «Жигулей», «Москвичей» и «Волг».

Видя, как улицы российских городов заполняются «Тойотами», «Фордами», «Вольво», а отечественные машины мертвым балластом стоят на площадках автомагазинов, руководители российских автоза­водов шли в правительство и требовали повышения пошлин. Их аргументы срабатывали — пошлины на импортные автомобили повы­шали. В итоге эти автомобили становились непомерно дорогими, их переставали покупать, и импорт падал. Тогда с жалобами в пра­вительственные кабинеты шли уже торговцы иностранными маши­нами. Их аргументы, что падение импорта сокращает в конечном итоге и поступления доходов в государственный бюджет от пошлин и налогов, тоже признавались правительством как разумные — и пошлины снижали.

Впрочем, подобные ситуации знакомы и другим странам. Иногда под давлением отечественных производителей правительства устанав­ливают столь высокие пошлины на импорт, что иностранные товары полностью лишаются шансов быть проданными. Так, летом 1992 г. Министерство торговли США установило на ввозимое из России и других стран СНГ урановое сырье таможенную пошлину в размере 115,82% к цене контракта! Причина такого принудительного повы­шения цены российского урана более чем в 2 раза — стремление защитить неконкурентоспособное производство уранового сырья аме­риканскими фирмами от российских конкурентов.

Для защиты внутреннего рынка и национальных производителей правительства пользуются также такими инструментами протекцио­низма, как импортные квоты и лицензии. Импортная квота представ­ляет собой устанавливаемую правительством предельную величину ввоза в страну за год определенных товаров из конкретной страны- производителя. Лицензия по природе близка к квоте и представляет собой выдаваемое государством разрешение на ввоз в страну или вывоз из нее определенного вида товаров.

Надо сказать, что импортные квоты — самый грубый метод защи­ты рынка. Правительства других стран обычно реагируют на такую политику отдельной страны очень резко, вводя аналогичные квоты на ввоз ее товаров. На это важно обратить внимание, потому что меж­дународная торговля — шоссе с двусторонним движением. Глупо надеяться на беспрепятственное расширение экспорта, если сам ты вво­дишь ограничения на импорт товаров из тех стран, куда хочешь экспортировать свою продукцию.

Яркий пример тому — «торговая война», разразившаяся в сентяб­ре 1992 г. между США и Китаем из-за отказа Китая снять барьеры на пути импорта американских товаров в виде прямых запретов, квот, лицензий, завышенных требований к соблюдению стандартов качества.

Реакция со стороны США не была бы столь резкой, если бы не значительное преимущество Китая в торговле с США: в 1991 г. ки­тайцы продали американцам товаров на 12,7 млрд. долл. больше, чем сами купили у них. Именно это и вынудило одного из официальных представителей правительства США заявить: «Китай быстро становит­ся важнейшей фигурой в международной торговой системе. Мы не можем позволить стране с таким уровнем торговли играть по своим собственным правилам. Если они хотят получать прибыль от экспор­та, они должны разрешить и импорт».

В соответствии с этой позицией США пригрозили Китаю, что уста­новят на широкий круг его товаров (на сумму около 4 млрд. долл. в год) такие высокие таможенные пошлины, что их цены на американском рынке повысятся вдвое. В ответ китайские власти заявили, что в этом случае они тоже введут карательные таможенные тарифы на американ­ские товары, импортируемые в Китай (в том числе на компьютеры, самолеты, автомашины и т. д.), на ту же величину — 4 млрд. долл.

Долгий опыт «торговых войн» показывает, что в таких «войнах» проигрывают обе стороны и начала «боевых действий» лучше не допускать.

3. Валютный рынок и конвертируемость валют

Важнейшая особенность международной торговли по сравнению с торговлей внутренней состоит в том, что ее обслуживают разные денежные единицы, то есть разные национальные валюты.

Каждая страна требует при этом, чтобы на ее территории все расчеты осуществлялись только в национальной валюте. Из-за этого международная торговля всегда требует решения проблем двоякого характера, связанных с:

1) организацией собственно купли-продажи товаров;

2) валютным обеспечением торговых операций.

Например, при экспорте меди в Европу российские фирмы закупа­ют ее внутри страны, расплачиваясь рублями. А на мировом рынке продают за доллары. Для продолжения своих операций в России им надо перевести выручку снова в рубли. Таким образом, фирме-экспор- теру приходится решать две задачи: сбыт товара за рубежом и пе­ревод выручки в национальную валюту, причем так, чтобы можно было покрыть все затраты и остаться с прибылью.

Зачем же создавать такие валютные препятствия на пути междуна­родной торговли, если все страны заинтересованы в ее развитии9 Причин тому несколько:

1) наличие национальной валюты облегчает правительству поиск средств для расчетов с теми, кто получает деньги напрямую от госу­дарства. К ним относятся служащие, включая армию, беднейшие гра­ждане и фирмы, поставляющие товары и услуги для государственных нужд. В крайнем случае государство может просто осуществить допол­нительную эмиссию бумажных знаков;

2) наличие национальной валюты позволяет государству управлять ходом дел в экономике страны;

3) национальная валюта позволяет обеспечить полный суверенитет страны, ее независимость от воли правительств других стран,

4) наличие собственной валюты помогает избежать инфляции, которой могут быть «больны» валюты других стран

Для ведения международной торговли в условиях существования разных валют человечество создало механизм взаимных расчетов между гражданами и фирмами различных стран. Обычно его называ­ют валютным рынком.

Основа этого механизма — пропорции обмена валют, называемые валютными курсами

Валютный (обменный) курс — цена одной национальной денеж­ной единицы, выраженная в денежных единицах других стран.

Как и на любом рынке, цены на валютном рынке зависят от со­отношений спроса и предложения на ту или иную валюту. Размеры же спроса и предложения на валютном рынке зависят прежде всего от объемов взаимной торговли между странами

Чем больше, скажем, долларовая масса, которую выручили от про­дажи своих товаров США японские фирмы по сравнению с массой иен, которую выручили американцы, реализовавшие свои товары на япон­ском рынке, тем больше долларов придется заплатить за каждую иену. Иными словами, тем выше будет цена иены, выраженная в дол­ларах, то есть курс иены к доллару (а курс доллара — соответственно ниже).

Таким образом, главный фактор формирования валютных курсов — соотношение объемов взаимного экспорта и импорта между различны­ми странами.

В России, правда, на формирование курсов иностранных валют влияет еще один фактор — инфляция. В 1992-1997 гг. покупка валю­ты (долларов США и немецких марок) стала для россиян одним из главных способов спасения своих сбережений от инфляции, так как курс доллара постоянно рос (хотя и отставал от рублевой инфляции) В начале 1997 г. доля расходов на покупку валюты достигла в струк­туре семейных расходов россиян примерно 21%.

Именно в эти годы в нашей стране курс доллара зависел от взаим­ной торговли между Россией и США лишь в малой мере Реально этот курс был ценой совсем особого товара под названием «спасение сбе­режений от инфляции» И потому менялся курс доллара именно под влиянием того, как менялись доходы россиян и отечественных фирм, сколько у них образовывалось свободных средств

Колебания валютных курсов прямо сказываются на всех гражданах страны, хотя они не всегда это сразу осознают Чем больше страна включена в международное разделение труда, чем активнее она торгует на мировом рынке, тем больше благосостояние ее граждан зависит от обменных курсов национальной валюты. Причем влияние обменных курсов проявляется крайне противоречиво.

Например, обесценение рубля (увеличение суммы рублей, которую надо заплатить, скажем, за покупку одного доллара) ведет к росту руб- левых'цен импортных товаров, уменьшению круга людей, способных их купить и соответственно — сокращению импорта в Россию. Сужа­ются для россиян и возможности поехать за границу в туристические поездки, на лечение или учебу — при неизменных валютных расходах на эти цели их рублевый эквивалент становится все больше.

С другой стороны, обесценение рубля улучшает условия для экспор­та российских товаров Фирмы, производящие и экспортирующие эти товары, получают большие доходы и могут расширить свою деятель­ность, нанять новых работников, повысить зарплату Больше доходов в виде налогов поступит и в государственный бюджет.

<< | >>
Источник: Липсиц И. В.. Введение в экономику и бизнес (Экономика для неэкономистов) Учебник для среднеспецальных учебных заведений — М Бита-Пресс, — 208 с.. 1997

Еще по теме 2. Внешняя торговля и национальная экономика:

  1. § 3. Внешняя торговля и определение уровня национального дохода. Мультипликатор в открытой экономике
  2. Модель открытой экономики: включение в анализ внешней торговли
  3. 13.2. Внешняя торговля в странах с большой и малой открытой экономикой
  4. 13.2. Внешняя торговля в странах с большой и малой открытой экономикой
  5. 4.1. МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ РЫНКИ ТРУДА
  6. 111. ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ
  7. 2. Регулирование внешней торговли
  8. Внешняя торговля и распределение доходов
  9. 13.3. Государственная политика в области внешней торговли
  10. 4. ВНУТРЕННЯЯ И ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ
  11. Кредиты на развитие внешней торговли.