<<
>>

Тема 13. Макроэкономическая нестабильность и социальная защищенность

13.1. Инфляция и ее виды. Система антиинфляционных мер. Социально-экономические последствия инфляции.

13.2. Занятость и безработица. Основные формы безработицы и ее социально-экономические последствия.

Кривая Филлипса.

13.3. Распределение доходов. Уровень жизни. Неравенство и бедность.

13.4. Социальная политика государства. Система социальной защиты.

Термины и понятия

Инфляция. Скрытая и открытая инфляция. Инфляция спроса и ин­фляция предложения. Ползучая, галопирующая, гиперинфляция. Кривая Филлипса. Антиинфляционная политика. Фрикционная, структурная, циклическая безработица. Уровень безработицы. Пол­ная и неполная занятость. Естественная безработица. Скрытая безра­ботица. Закон Оукена. Кривая Лоренца. Уровень жизни. Социальная защита. Социальные гарантии.

Рекомендуемая литература

[2, Гл. 13]; [3, Гл. 18]; [10, Т.2, Гл. 16]; [15, Гл. 23]; [18, Т. 2, Гл. 18]; [21, Гл. 13]; [22, Гл. 11]

13.1. Инфляция и ее виды. Система антиинфляционных мер. Социально-экономические последствия инфляции.

Инфляция - нарушение воспроизводственного процесса, выражающееся в снижении покупательной способности денег и повышении общего уровня цен. Инфляция присуща экономике, которая использует бумажно­денежное обращение.

Показатели инфляции

Индекс цен — показатель, применяемый для измерения динамики цен во времени.

I = ЦПКтек / ЦПКбаз х 100% И

ЦПК - цена потребительской корзины в теку­щем и базисном году.

п = (п +1) (п2 +1) (п3 +1) - 1

Правило 70 — приближенный способ расчета срока удвоения уров­ня цен при неизменном уровне инфляции. Срок удвоения (в годах) = 70 делить на годовой уровень инфляции.

Антиинфляционная политика - это совокупность мероприятий, целесообразно сочетающих долговременные и краткосрочные ме­роприятия:

1. Погашение инфляционных ожиданий населения, которые на­блюдают текущий спрос;

2. Сокращение бюджетного дефицита за счет повышения нало­гов и снижения расходов государства;

3. Установление жестких лимитов на ежегодный прирост де­нежной массы, что позволяет контролировать уровень ин­фляции;

4. Ослабление инфляционного воздействия на экономику под влиянием перелива иностранного капитала;

5. Прямое стимулирование предпринимательства снижением

налогов на инвестируемую прибыль;

6. Сокращение государственных расходов;

7. Стимулирование прироста инвестируемых сбережений.

Социально-экономические последствия инфляции

1. Все денежные доходы (как населения, так и предприятий, госу­дарства) фактически уменьшаются. Именно поэтому в период инфляции в наибольшей степени страдают люди с фиксирован­ными доходами. Издержки «стоптанных башмаков».

2. Перераспределяются доходы и богатство.

Инфляция перерас­пределяет доход и богатство за счет тех, кто дает деньги, в пользу тех, кто откладывает платежи. Инфляция увеличивает стоимость недвижимого имущества.

3. Растут цены на товарно-материальные ценности, пользующие­ся спросом на рынке. Результатом ажиотажной закупки товаров является усиление инфляции спроса.

4. Инфляция делает невыгодным долгосрочное инвестирование.

5. Инфляция приводит к обесцениванию амортизационного фон­да фирм, что затрудняет процесс нормального воспроизводства.

6. Инфляция приводит к скрытой конфискации денежных средств у населения и предприятий через налоги.

13.2. Занятость и безработица. Основные формы безработицы и ее социально-экономические последствия. Кривая Филлипса.

При циклической безработице производственные мощности исполь­зуются не полностью и величина ВВП меньше той, которая могла бы быть в условиях полной занятости. Разница между потенциально возможным объемом ВВП при полной занятости и фактически дос­тигнутым при циклической безработице ВВП составляет разрыв ВВП.

Между циклической безработицей и разрывом ВВП существует ус­тойчивая прямая связь, обнаруженная А. Оукеном. Закон Оукена - если фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на 1%, то отставание объема ВВП составит примерно 2-3%.

V _ V *

1—I— = _ р (и _ и ), где

у * п

У - фактический ВВП, и - фактический уровень безработицы, У* - потенциальный ВВП, ип - естественный уровень безработицы, в - коэффициент Оукена (равен 2-3).

Уровень безработицы — процент безработных от общего количест­ва рабочей силы.

Уровень цен

безработицы

Уровень безработицы = число безработных / рабочая сила х100%.

А.У. Филлипс попытался тео­ретически обосновать взаимо­связь между инфляцией и без­работицей. В 1958 г. он выявил эмпирическую зависимость между ежегодным процентным изменением номинальной зара­ботной платы и долей безра­ботных в общей величине ра­бочей силы. Эту зависимость Филлипс представил в виде кривой с отрицательным на­клоном, что свидетельствовало об обратной связи между рас­сматриваемыми переменными.

13.3. Распределение доходов. Уровень жизни. Неравенство и бедность.

Доходы населения - это совокупность денежных и на­туральных средств, полученных за определенный период населением и предназначенных для потребления и сбе­режений.

______ 1____________

Денежные доходы:

• поступления денежных средств в виде оплаты тру­да;

• социальные трансферты (пенсии, стипендии и т.п.);

• доходы от собственно­сти в виде процента по вкладам, дивидендов, рен­ты;

• поступления денег от продажи имущества, про­дукции подсобного хозяй­ства и т.д.;

• страховые возмещения, ссуды и пр.

____________ 1______

Натуральные доходы:

• поступления продуктов сельского хозяйства;

• поступления изделий, услуг и другой продукции в натуральной форме, по­лучаемых с приусадебных, садово-огородных участ­ков, личного подворья, до­машнего хозяйства, само­заготовки даров природы, предназначенных для лич­ного потребления;

• все виды оплаты труда и социальных трансфертов в натуральной форме.

Стоимость бесплатных услуг, получаемых за счет бюджета

СОВОКУПНЫЕ ДОХОДЫ являются показателем материальной обеспеченности населения.

1. Концепция английской классической школы (А. Смит). Пробле­ма распределения связана с теорией стоимости. Общий годичный продукт труда страны должен распределяться между жителями стра­ны в виде заработной платы за их труд, прибыли на их капитал, ренты за их землю.

2. Теория распределения К.Маркса опирается на трудовую теорию стоимости. Прибавочная стоимость есть стоимость, созданная трудом наемного рабочего и присвоенная капиталистом. Прибавочная стои­мость делится между капиталистами, выполняющими различные функции в общественном производстве, и в связи с этим распадается на прибыль, процент, торговую прибыль, ренту.

3. Маржиналистская концепция распределения основывается на понятиях предельной производительности и вменения. Вменение - это принятие предпринимателем решений, определяющих долю участия каждого отдельного фактора в производстве. Фирма стремится таким образом комбинировать факторы производства, чтобы оценка их пре­дельной производительности была равна сумме вознаграждений, при­читающихся каждой отдельной единице факторов.

4. Современная теория распределения включает анализ «социаль­ных доходов», т.е. доходов, предоставляемых экономическим субъек­там независимо от их вклада в создание совокупного общественного продукта. Государство с помощью налоговой системы изымает часть вознаграждений производителей в бюджет, а затем перераспределяет эти ресурсы через статьи государственных расходов и расходов на со­циальные нужды.

Какое распределение доходов можно считать справедливым?

Распределение, соответствующее двум условиям:

Равноправное - ни один из субъектов общества не предпочитает товарный на­бор другого лица своему то­варному набору.

Эффективное по Парето - не­возможно улучшить благосос­тояние любого индивида, не ухудшая благосостояния дру­гих.

Социальная справедливость в экономической теории - это проблема приемлемой степени неравенства в распределении доходов.

Концепции справедливости

1. Эгалитаристская концепция считает справедливым уравни­тельное распределение доходов: распределение поровну благ меж­ду людьми, одинаково этого заслуживающими.

2. Утилитаристская концепция - справедливым является такое распределение доходов, при котором максимизируется обществен­ное благосостояние, которое является суммой индивидуальных по- лезностей всех членов общества.

3. Роулсианская концепция - справедливым считается такое рас­пределение, которое максимизирует благосостояние наименее обеспеченного члена общества.

4. Рыночная концепция - справедливым считается распределение доходов, основанное на свободной игре рыночных цен, конкурент­ном механизме и спросе и предложении на факторы производства.

Уровень жизни характеризует степень удовлетворения физиче­ских, духовных и социальных потребностей населения.

Показатели:

• общий объем потребляемых товаров и услуг;

• потребление основных продуктов питания на душу населе­ния;

• реальные доходы населения;

• структура потребления;

• уровень потребления продовольственных и непродовольст­венных товаров;

• продолжительность рабочего дня;

• продолжительность и структура свободного времени;

• уровень развития социальной сферы.

Стандартом для оценки уровня жизни, с которым сравниваются фактические данные, является прожиточный минимум, рассчи­тываемый на основе стоимости минимальной потребительской корзины - минимально допустимого набора потребительских благ, сокращение которого является социально неприемлемым.

Прожиточный минимум - натуральный набор продуктов пита­ния, учитывающий диетологические ограничения и обеспечи­вающий минимальное необходимое количество калорий, а также расходы на непродовольственные товары и услуги, налоги и обя­зательные платежи, соответствующие по структуре затрат на эти цели бюджетам низкодоходных семей.

Способы измерения неравенства

1. Кривая Лоренца демонстрирует фак­тическое распределение дохода. Напри­мер, 20% населения с самыми низкими доходами получили 5% общего дохода, 40% с низкими доходами - 15% и т.д. Заштрихованная область между линией абсолютного равенства и кривой Лорен­ца указывает на степень неравенства до­ходов: чем больше эта область, тем больше степень неравенства доходов. Если бы фактическое распределение до­ходов было абсолютно равным, то кривая Лоренца и биссектриса совпали бы. Кри­вая Лоренца используется для сравнения распределения доходов в различные пе­риоды времени или между различными группами населения.

2. Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов) - отношение пло­щади заштрихованной фигуры на рисунке, изображающем кривую Лоренца, к площади треугольника, ограниченного биссектрисой и горизонтальной и вертикальной осями координат. Чем ближе значение коэффициента к 1, тем больше степень неравенства.

3. Децильный (квинтильный) коэффициент - отношение доходов 10% (20%) населения с самыми высокими доходами к доходам 10% (20%) насе­ления с самыми низкими доходами. Чем выше значение данных коэффици­ентов, тем выше степень неравенства.

13.4. Социальная политика государства. Система социальной

защиты.

Основные направления системы социальной защиты населения

Социальное стра­хование предна­значено для обес­печения населения в случае наступле­ния социальных рисков различного рода. Социальные риски - наступле­ние временной не­трудоспособности, несчастные случаи на производстве, утрата работы, по­теря кормильца в семье, утрата тру­доспособности по старости и т.п.

Социальная помощь -

оказание поддержки гражданам, нуждаю­щимся в материальном содействии в связи с ухудшением их поло­жения и недостаточным уровнем личного дохо­да, связанным с семей­ным положением, со­стоянием здоровья, воз­растом и другими при­чинами. В отличие от социального страхова­ния, социальная по­мощь носит адресный характер, т.е. предос­тавляется конкретному гражданину или катего­рии граждан, нуждаю­щимся в помощи.

Всеобщая доступ­ность населения к базовым социаль­ным благам и мини­мальные социальные гарантии. Обеспече­ние доступа к соци­альным благам обес­печивается через ме­ханизм государствен­ного финансирования социальных отраслей, использование вне­бюджетных фондов и т.п. Обеспечение ми­нимальных нормати­вов устанавливается путем законодатель­ного их определения.

Схема перераспределения доходов государством

Подходы к реализации социальной политики

Рыночный подход

Государство обязано только создавать условия каждому чле­ну общества для проявления экономической активности и получения дохода, чтобы не по­зволить ему опуститься ниже черты бедности.

Социальный подход

Государство должно гарантиро­вать каждому члену общества доходы, позволяющие удовле­творить общественно значимые потребности.

Формы реализации социальной политики

Социальная защита - система мер, осуществляемых об­ществом, по обеспечению нор­мального материального и соци­ального положения граждан.

• подготовка к квалифицирован­ной трудовой деятельности;

• доступность в реализации спо­собностей в процессе трудовой и предпринимательской деятельно­сти;

• обеспечение процесса трудовой и предпринимательской деятель­ности;

• создание новых рабочих мест и поддержка работников, лишив­шихся возможности трудовой дея­тельности.

Социальные гарантии - система обязательств общества пе­ред каждым его членом по удовле­творению необходимых потребно­стей.

• гарантии общедоступности и бесплатности образования;

• гарантии реализации своих спо­собностей в процессе трудовой и предпринимательской деятельно­сти;

• гарантии недоступности прину­дительного труда ;

• гарантии минимизации потерь в связи с прекращением трудовой деятельности.

Показатели реализации социальной политики:

• удельный вес фонда потребления в валовом внутреннем продукте и на­циональном доходе;

• абсолютные объемы фонда потребления, валового внутреннего продукта и национального дохода на душу населения;

• уровень занятости населения;

• фактические потребительские стандарты;

• условия труда и производства;

• состояние здравоохранения, образования, культуры, воспроизводства на­селения и продолжительности жизни;

• уровень обеспечения благоустроенными жилищами и коммунальными услугами;

• состояние экологической среды обитания людей и др.

Социальные программы

Программы социального страхования -

форма социальной защиты на­селения от различных рисков, связанных с потерей трудоспо­собности и доходов. Финанси­руется из целевых взносов ра­ботодателей и работников при поддержке государства.

В России система социального страхования состоит из двух частей. Первая призвана обес­печить восстановление и со­хранение работоспособности работников, включая оздорови­тельные мероприятия; Вторая гарантирует матери­альное обеспечение лиц, утра­тивших или не имеющих ее.

Программа государственной помощи или благотворитель­ные программы

Назначение программ - обес­печить пособиями тех, кто сам не в состоянии заработать, или тех, кто имеет маленьких детей. Финансируется большей ча­стью за счет правительствен­ных средств, а источник - на­логовые поступления:

• дополнительные пособия малоимущим;

• помощь семьям с детьми - инвалидами;

• специальная медицинская помощь;

• налоговые кредиты на зара­ботанный доход и др.

Источники финансирования социальных фондов:

• страховые взносы застрахованных;

• страховые взносы предпринимателей;

• субсидии государства.

..

<< | >>
Источник: Л. Л. Самородова, К. А. Сулименко, А. В. Федорова. Экономика : учеб. Пособие для студентов всех направлений и специальностей. - Электрон. дан. - Кемерово : ГУ КузГТУ, – 308 с.. 2011

Еще по теме Тема 13. Макроэкономическая нестабильность и социальная защищенность:

  1. ИНФЛЯЦИЯКАК ФОРМА МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ
  2. Глава 26. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ И ИНФЛЯЦИЯ 1.
  3. Глава 11. ИСТОЧНИКИ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ: ИНФЛЯЦИЯ И БЕЗРАБОТИЦА
  4. Глава 17. ИНФЛЯЦИЯ КАК ФОРМА МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ
  5. Глава 11 ИСТОЧНИКИ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ: ИНФЛЯЦИЯ И БЕЗРАБОТИЦА
  6. Глава 3. Макроэкономическая нестабильность: экономические циклы, безработица, инфляция
  7. ЗАЩИЩЕННОСТЬ СОЦИАЛЬНАЯ
  8. Тема 12. Макроэкономическое равновесие 12.1.
  9. Тема 2. Основные макроэкономические показатели. Система национальных счетов
  10. § 28.4. ЗАЩИЩЕННЫЙ РШ-ОПЦИОН
  11. 2. Права человека и защищенность личности
  12. Тема 3 Социальное пространство и социальная структура
  13. Аттестация защищенных помещений
  14. 4.10.3. Инвестирование в депозитные сертификаты, защищенные от инфляции
  15. Тема 7 Социальная стратификация
  16. Риски нестабильного рынка.
  17. Нестабильность и неопределенность