<<
>>

Какова роль Федеральной миграционной службы при Правительстве Российской Федерации в регулировании рынка труда?

Рынок труда тесно связан с политическими, социальными и демографическими процессами, среди которых особая роль при­надлежит миграции населения. Миграционные потоки заметно из­меняют трудовой потенциал России и воздействуют на рынок тру­да.
Представление о масштабах миграционных потоков дает табл. 4.

Регулирование миграционных процессов реализуется посредством комплекса административно-правовых, организационно-экономи­ческих, информационных и иных методов.

Необходимость государственного регулирования территориаль­ного перераспределения населения не только не снизилась, но, напротив, повысилась. Первоочередными целями государственной миграционной политики являются регулирование миграционных по­токов, преодоление негативных последствий стихийно развиваю­щихся процессов миграции, создание условий для реализации прав мигрантов, обеспечение гуманного отношения к ним.

Федеральная миграционная служба (ФМС) России была созда­на в июне 1992 г. Ее основные задачи:

• прогнозирование миграционных процессов;

• защита прав мигрантов;

• организация внешней трудовой миграции и миграционного кон­троля;

• предоставление информации мигрантам (через органы госу­дарственной власти и местного самоуправления) о населенных пун­ктах, рекомендуемых для постоянного проживания, возможностях трудоустройства в них;

Таблица 4
Наименование показателей 1992 г. 1993 г. 1994 г. .
1995 г.
1996 г. 1997 г. 1998 г.
Прибыло в Россию, всего 926 020 923 280 1 146 735 842 050 631 592 583 260 495 304
В том числе: из государств СНГ и стран Балтии 925 733 922 886 1 146 349 841 505 631 173 582 829 494 819
Из других стран 287 394 386 545 419 431 485
Выбыло из России, всего 673 143 483 028 337 121 339 600 288 048 234 284 216 691
В том числе: в государства СНГ и страны Балтии 570 026 369 115

У

231 752 229 287 193 383 149 461 133 017
В другие страны 103 117 113 913 105 369 110 313 96 665 84 823 83 674
Миграционный обмен населения России со странами ближнего и дальнего зарубежья (человек)

• доработка и корректировка долгосрочной федеральной мигра­ционной программы от 9 августа 1994 г., направленной на решение проблем беженцев, вынужденных переселенцев, мигрантов из тре­тьих стран;

• заключение с бывшими союзными республиками ежегодных соглашений о квотах на въезд в Российскую Федерацию, о правах национальных меньшинств, имущественных правах мигрантов.

В своей деятельности ФМС руководствуется нормативно-право­вой базой, обеспечивающей регулирование трудовой миграции и эмиграции: соответствующими статьями Конституции Российской Федерации, законами Российской Федерации "О беженцах" и "О вы­нужденных переселенцах", принятых в 1993 г., а также положения­ми двусторонних и многосторонних межгосударственных соглаше­ний и специальных миграционных программ.

В этой сфере действуют также нормативные акты, входящие в общую систему администра­тивных, таможенных, налоговых, инвестиционных, банковских и других законодательств.

Обеспечение занятости мигрантов в России осуществляется тер­риториальными органами ФГСЗ совместно с территориальными органами ФМС и другими заинтересованными федеральными орга­нами исполнительной власти.

Для обеспечения занятости вынужденных мигрантов необходи­мы следующие меры:

• содействие в трудоустройстве и переподготовке в соответствии с Законом "О занятости населения в Российской Федерации";

• создание новых рабочих мест и организация самозанятости миг­рантов в предпринимательской сфере, малом бизнесе, фермерстве, строительстве и бытовом обслуживании;

• выделение субсидий для создания новых рабочих мест и орга­низации производств.

Высокий трудовой потенциал беженцев и вынужденных пересе­ленцев и сложность его практической реализации в нынешней эко­номической ситуации на фоне ответственности России за обеспе­чение занятости этой категории мигрантов, обусловленной между­народными обязательствами и национальным законодательством, предполагает необходимость разработки и целевого финансирова­ния программы содействия занятости вынужденных мигрантов.

<< | >>
Источник: Остапенко Ю.М.. Экономика и социология труда в вопро­сах и ответах: Учебное пособие. — М.. ИНФРА-М, — 199 с. — (Серия "Вопрос — ответ"). 2001

Еще по теме Какова роль Федеральной миграционной службы при Правительстве Российской Федерации в регулировании рынка труда?:

  1. Регулирование валютного рынка в Российской Федерации.
  2. 1.5. Особенности функционирования и роль Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг в регулировании рынка ценных бумаг
  3. МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РОССИЙСКИЙ ФОНД ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
  4. 3.7. НДС при перемещении товаров через границу Российской Федерации 3.7.1. НДС при ввозе товаров на территорию Российской Федерации
  5. 3.7. НДС при перемещении товаров через границу Российской Федерации 3.7.1. НДС при ввозе товаров на территорию Российской Федерации
  6. Роль налогов в формировании доходов федерального бюджета Российской Федерации. Состав и структура доходов бюджета. Исчисление и взимание налоговых платежей в бюджет
  7. 5.5. Федеральный бюджет Российской Федерации
  8. Федеральный бюджет. Бюджеты субъектов Российской Федерации. Федеральный бюджет: формирование доходов, условия возникновения расходных обязательств
  9. Федеральный закон о государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации
  10. Этапы реформирования государственной службы в Российской Федерации
  11. Федеральные налоги и сборы в налоговой системе Российской Федерации
  12. Государственное регулирование рынка труда
  13. Постановление Пленума ВАС РФ от 14.02.2008 № 14 О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 № 17 “О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам”