<<
>>

4.2. ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ, МЕЖДУНАРОДНОЕ ДВИЖЕНИЕ КАПИТАЛА И НАЦИОНАЛЬНЫЕ РЫНКИ ТРУДА

Воздействие на национальные рынки труда оказывается и благодаря другому процессу, являющемуся элементом содержания глобализации мировой экономики, — росту масштабов и значения иностранного инвестирования, в том числе привлечения и вложе­ния прямых иностранных инвестиций, и деятельности в экономи­ке принимающих стран зарубежных транснациональных корпораций.
При этом, как и в случае с интенсификацией международной тор­говли, результирующий вектор подобного воздействия для отдель­но взятой страны трудно определить однозначно, если не привлечь к анализу конкретные характеристики как самого процесса ин­вестирования, так и экономики страны — реципиента капитала.

С одной стороны, на вновь созданных филиалах иностранных ТНК появляются новые рабочие места, к тому же — в разви­вающихся странах и странах с переходной экономикой — часто с более высокой оплатой по сравнению с местными предприятиями и повышенными требованиями к квалификационным характе­ристикам персонала. В ряде быстро развивающихся стран доля филиалов иностранных ТНК в общей занятости населения дости­гает значительных величин: во второй половине 1990-х гг. в Синга­пуре, Малайзии и Шри-Ланке она составила свыше 20%, в Гон­конге (особый административный район Китая) и на Тайване — более 10%.

Кроме того, для страны, привлекающей прямые иностранные инвестиции, проявляются положительные внешние эффекты. Они выражаются в увеличении спроса на продукцию и услуги мест­ных компаний (предприятий, производящих смежную продукцию и предоставляющих услуги филиалам иностранных ТНК). Иссле­дования экспертов международных экономических организаций, проведенные для Аргентины, Бразилии, Гонконга, Мексики и Южной Кореи, показали, что инновационно-технологические импульсы, связанные с применением на филиалах ТНК в данных

странах новых технологий, продуктов, производственных процес­сов и ноу-хау, повышением квалификации персонала, улучше­нием организации производства и сбыта, способствовали росту производительности труда и валового продукта и имели мульти­пликативный эффект для занятости населения страны. Таким образом, благодаря привлечению зарубежных инвестиций возрас­тают производственные возможности экономики, что создает условия для увеличения занятости.

С другой стороны, в целом по развивающемуся миру воздей­ствие ТНК на занятость населения оценивается более сдержанно, чем в отдельно взятых новых индустриальных странах: в середине 1990-х гг. филиалы ТНК обеспечивали в среднем занятость 1-2% экономически активного населения стран «третьего мираа. В менее развитых странах возникает опасность анклавное™ данного сег­мента рынка труда, особенно если деятельность ТНК сосредоточена в экспортном секторе и мало связана с остальной экономикой страны. Так, по недавним оценкам Национального банка Мекси­ки, рост промышленного производства в стране был бы на 27% выше, если бы степень интеграции в национальную экономику сборочных предприятий, контролируемых капиталом США, была такой же, как и в остальных секторах обрабатывающей промыш­ленности. К тому же не следует сбрасывать со счетов и реальный риск вытеснения конкурентов — отечественных производителей — с внутреннего рынка стран — реципиентов иностранных инвести­ций с соответствующими негативными последствиями для общего уровня занятости данной страны.

Кроме того, перенос ТНК в разви­вающиеся страны и страны с переходной экономикой устаревших и экологически «грязных» производств способен ухудшить усло­вия труда занятых в принимающих странах.

Однако даже отмеченное выше благотворное влияние иностран­ных инвестиций на экономику-реципиент может быть в полной мере реализовано лишь в ограниченном числе стран. Известно, например, что основные получатели ПИИ — развитые страны, на долю которых приходится в настоящее время свыше трех четвертей притока прямых инвестиций, а среди развивающихся стран основной объем прямых инвестиций из-за рубежа приходится на первые десять наиболее привлекательных для инвесторов государств. Объем же иностранных капиталовложений в страны с низким уровнем доходов крайне мал. Так, на 49 наименее развитых стран на рубеже веков пришлось лишь 0,3% от общего мирового объема привлеченных прямых инвестиций. Дополнительно к это­му низкая цена труда, которая традиционно являлась одним из основных мотивов инвестирования в менее развитые страны, утра­чивает сегодня былое значение, поскольку повысились требования к качеству трудовых ресурсов, включая не только уровень обра­зования и профессиональной подготовки, но и показатели пита­ния и здоровья населения.

Как показывают последние исследования, при анализе влия­ния иностранных инвестиций на занятость следует раздельно под­ходить к различным видам иностранных инвестиций — прямым инвестициям, портфельным и привлекаемому из-за рубежа капи­талу в форме ссуд и займов (основная позиция в составе прочих инвестиций). Анализ ситуации в 58 развивающихся странах, а так­же 18 странах с нарождающимися рынками (среди последних — страны с переходной экономикой) свидетельствует, что наиболь­ший результирующий позитивный эффект на национальные инве­стиции, а вслед за ними и на уровень занятости, оказывают ПИИ: каждый доллар привлеченных прямых иностранных инвестиций инициирует в среднем 80—90 центов отечественных инвестиций в основной капитал, каждый доллар привлеченных из-за рубежа кредитов — примерно 40-50 центов, а каждый доллар портфельных инвестиций — только около 15-20 центов[24].

Оборотной стороной активизации привлечения иностранного капитала в экономику принимающих стран стала интенсификация вывоза (экспорта) капитала в различных ее формах. При этом чаще всего отток капитала оценивается как фактор, негативно влияющий на потенциальные возможности расширения произ­водства и занятости в определенной стране. Подобными оценка­ми часто характеризуется экономическая ситуация во многих развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Вос­пользовавшись теоретическим анализом одной из форм тожде­ства национального дохода для открытой экономики (S- 1= NX), можно сделать вывод, что положительный чистый экспорт и, следовательно, отрицательное сальдо баланса движения капитала (чистый вывоз капитала из страны) связаны с относительным Дефицитом возможностей инвестирования по сравнению с наци­ональными сбережениями. Поэтому банальными администра­тивными ограничениями на вывоз капитала решить проблему увеличения его инвестирования внутри страны вряд ли удастся: значительный отток капитала — это скорее признак недостаточ­но благоприятного внутреннего инвестиционного климата и низкого уровня инвестиций по сравнению со сбережениями, и меры государственной экономической ПОЛИТИКИ ДОЛЖНЫ быть нацелены в первую очередь на решение именно данной проблемы.

Здесь следует также упомянуть и о том обстоятельстве, что определенная часть вывоза капитала (прямые иностранные инве­стиции в создание заграничных сбытовых сетей, центров обслу­живания экспортируемой техники, производство необходимых комплектующих и др., предоставление торговых кредитов и аван­сов, в определенной степени — и займов партнерам по производ­ственной кооперации) способна оказать положительное результи­рующее воздействие на рынок труда страны-донора. Целью и одним из наиболее вероятных эффектов подобного вывоза капита­ла являются стимулирование экспортного производства, а также обеспечение импорта необходимых комплектующих и оборудования для национальной экономики. Этим достигаются положитель­ные эффекты в обеспечении занятости в стране, вывозящей ка­питал.

Процессы глобализации мировой финансовой сферы также демонстрируют неоднозначный вектор воздействия на нацио­нальные рынки труда в отдельных странах. С одной стороны, для компаний, действующих в определенной стране, резко увеличи­ваются возможности привлечения внешних финансовых ресурсов, а значит — и расширения производства и занятости. С другой стороны, одновременно с этим по мере стирания национальных границ между финансовыми рынками усиливается такая фунда­ментальная характеристика мирового финансового сектора, как его принципиальная неустойчивость. Возрастает уязвимость финансовых рынков отдельных стран перед неуправляемыми потоками «горячих денег», перемещение которых по миру имеет целью быстрое получение спекулятивной прибыли. Даже локаль­ные кризисные явления на рынках одной страны быстро перекидываются на рынки других стран. В результате увеличива­ются риск и масштабы международных финансовых кризисов, которые, как показал опыт стран, затронутых азиатским кризисом 1997—1998 гг., могут привести к снижению производства в реальном секторе экономики этих государств и обострить ситуа­цию на национальных рынках труда.

121

<< | >>
Источник: Под ред. д-ра экон. наук, проф. М.Н. Осьмовой, канд. экон. наук, доц. A.B. Бойченко. Глобализация мирового хозяйства: Учеб. пособие - М.: ИНФРА-М, - VIII, 376 с. - (Учебни­ки экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова).. 2006

Еще по теме 4.2. ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ, МЕЖДУНАРОДНОЕ ДВИЖЕНИЕ КАПИТАЛА И НАЦИОНАЛЬНЫЕ РЫНКИ ТРУДА:

  1. 4.1. МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ РЫНКИ ТРУДА
  2. §1. Место и роль прямых иностранных инвестиций среди основных форм выхода на международные рынки
  3. 4.4. СБЛИЖЕНИЕ ПРИНЦИПОВ ОРГАНИЗАЦИИ И РЕГУЛИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ РЫНКОВ ТРУДА. РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИНТЕГРАЦИОННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
  4. 31. Особенности создания кредитной организации с иностранными инвестициями или филиала иностранного банка
  5. 2. Виды иностранных инвестиций
  6. 20.4. Привлечение иностранных инвестиций
  7. §2. Регулирование прямых иностранных инвестиций
  8. ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ
  9. Иностранные инвестиции
  10. 13.3. Регулирование прямых иностранных инвестиций
  11. 13.1. Прямые иностранные инвестиции
  12. 15.6. Международные финансовые потоки и мировые рынки