<<
>>

6.6.2. Регулирование деятельности естественных монополий

Большинство чистых монополий представляют собой естест­венные монополии и поэтому подлежат общественному регули­рованию. Естественная монополия имеет место в отраслях газо-, подо- электроснабжения (похожее положение складывается и на рынках некоторых сельскохозяйственных продуктов, которые производятся на участках земли исключительного свойства — чешское пиво, французское шампанское и т.
п. Здесь также можно вести речь о естественных монополиях, потому что коли­чество такой земли ограничено). Чаще всего в отраслях общест­венного потребления (коммунальное хозяйство) существует воз­можность злоупотребления со стороны естественных монопо­лий, что может негативно сказаться на уровне жизни населения. В первую очередь речь идет о повышении тарифов и цен пред­приятиями-монополистами. Это приводит к росту издержек производства в других отраслях, а значит и к росту цен на другие товары. (Именно такую картину можно наблюдать в случае уве­личения цен главными естественными монополистами в Рос­сии — РАО «Газпром», РАО «ЕЭС России», Министерством пу­тей и сообщений.) Данные факты обуславливают необходимость государственного регулирования таких фирм со стороны специ­альных административных органов.
Существует два возможных варианта действий государства в этом случае:

1. Установление государственной собственности на предпри- ятия-естественные монополии, а следовательно, и государствен­ных цен на их продукцию.

2. Государственное регулирование естественных монополий с помощью установления предельного уровня рентабельности или с помощью прямого ограничения уровня цен на продукцию ес­тественных монополий. В развитых странах — это основной путь борьбы с негативными сторонами деятельности естественных монополий.

При анализе вопросов регулирования деятельности естествен­ных монополий посредством контроля за ценообразованием на естественно-монопольные товары будет небезынтересно рассмот­реть теоретическую модель регулируемой монополии.

Рассмот­рим эту проблему на конкретном примере гипотетической естест­венной монополии, основные параметры которой будут характе­ризоваться положением графиков, представленных на рис. 6.21. Монополия максимизирует прибыль в точке Е (МЯ= МС) при объеме производства (}ор1 и цене Рл. В этом случае, как видно на графиках, цена не равна предельным издержкам, т. е. не выпол­няется требование эффективного распределения ресурсов в эко­номике. С точки зрения общества, это существенный недостаток, и его желательно исправить. Оптимальной была бы ситуация ра­венства цены и предельных издержек.

В нашем случае график спроса и график предельных издер­жек пересекаются в точке В, соответственно цена на данный продукт, которая бы устроила общество, составляет Рд. Если правительство установит на монопольный продукт предельный уровень цен в размере Рв, тогда график спроса будет выглядеть как ломаная линия РвВйх. Таким образом, государство искусст­венно вносит в экономику элемент, аналогичный чистой конкурен­ции, а следовательно, в точке В в этих условиях фирма-монопо- лист будет максимизировать прибыль или минимизировать убытки (что происходит чаще). Подобная ситуация устраивает государство, а цена Рв получила название общественно-опти­мальной цены. Однако в большинстве случаев эта цена не покры­вает средних валовых издержек фирмы, и она несет убытки. Так

как Рв ниже минимального значения АТС, то фирма несет убыт­ки при любом объеме производства, что в долгосрочном плане чревато банкротством.

Выход из этой ситуации может быть в следующем:

• предоставление со стороны государства субсидий регули­руемым естественным монополиям;

• согласие на ценовую дискриминацию, которую могут осу­ществлять эти фирмы по отношению к потребителям; в этом случае график предельного дохода совпадет с графи­ком спроса на монопольный продукт;

• чаще всего в реальной действительности этим фирмам дают возможность получать нормальную прибыль в ущерб эффективному использованию ресурсов; т. е. цена будет соответсвовать значению АТС - Рс (проекция точки пересе­чения графиков АТС и Ох на ось ординат).

Перед государством в большинстве случаев стоит проблема, что предпочесть — неэффективное распределение ресурсов или неэффективность функционирования отдельных фирм.

<< | >>
Источник: Бардовский В. П., Рудакова О. В., Самородова Е. М.. Экономика: учебник. - М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, — 672 е.: ил. — (Высшее образование).. 2011

Еще по теме 6.6.2. Регулирование деятельности естественных монополий:

  1. Вопрос 30. Естественная монополия и ее регулирование.
  2. 18. Естественная монополия
  3. Естественные монополии
  4. Естественная монополия
  5. 49. РАВНОВЕСИЕ ЕСТЕСТВЕННОЙ МОНОПОЛИИ
  6. 48. ЕСТЕСТВЕННАЯ МОНОПОЛИЯ И ЕЕ ОСОБЕННОСТИ
  7. Вопрос 27. Монополия. Монопольная власть,ущерб, причиняемым монополией.
  8. Ситуация №1. Регулирование рынка сигарет в Москве Монополия вредит вашему здоровью
  9. 67. Типы высшей нервной деятельности – естественная основа темперамента
  10. Формы безработицы и ее естественный уровень. Закон Оукена. Регулирование уровня безработицы
  11. Понятие монополии и монопсонии. Виды монополий
  12. 3. Регулирование деятельности хозяйственных структур
  13. Регулирование деятельности депозитных учреждений
  14. 89. Аудиторская деятельность и ее регулирование
  15. Основы регулирования деятельности депозитных учреждений
  16. 8.4. Регулирование и надзор за банковской деятельностью
  17. Правовой механизм регулирования коммерческой деятельности.
  18. Система регулирования аудиторской деятельности