<<
>>

20.3. Российский рынок труда. Безработица

Возраст выступает своего рода критерием, позволяющим выде­лить из всего населения собственно трудовые ресурсы. В России трудоспособным возрастом считается: у мужчин — 16—59 лет (включительно), у женщин — 16—54 года (включительно).
Грани­цы трудоспособного возраста в разных странах неодинаковы. В ряде стран нижняя граница установлена 14—15 лет, а в отдель­ных — 18 лет. Верхняя граница во многих странах составляет 65 лет для всех или 65 лет — для мужчин и 60—62 года — для женщин.

В России законодательная власть неоднократно рассматрива­ла вопрос о необходимости увеличения возрастного порога: для мужчин — с 60 до 65 лет, для женщин — с 55 до 60 лет. Однако низкая продолжительность жизни и высокая смертность в трудо­способном возрасте препятствуют положительному решению этого вопроса.

Российский рынок труда имеет ряд существенных особенно­стей. Во-первых, его характеризует крайняя неравномерность размещения трудовых ресурсов. Крайний Север России, зани­мающий V, ее территории, является зоной очагового заселения.

Здесь сосредоточено всего '/|5 россиян, проживающих в насе­ленных пунктах, разбросанных по огромной территории. Евро­пейская территория России — зона сплошного заселения, где сосредоточено 93 % населения страны. Во-вторых, российский рынок труда характеризуется крайне невысокой мобильностью трудовых ресурсов. С одной стороны, это объясняется значи­тельными расстояниями между центрами экономической жизни, с другой — бедностью населения. Кроме того, не созданы нор­мальные условия для самодвижения трудоспособного населения (например, не создан емкий рынок жилья, не преодолены адми­нистративные ограничения на переезд и т. д.). В-третьих, весьма своеобразна качественная составляющая трудовых ресурсов страны. С одной стороны, ее характеризует низкая дисциплина труда, иждивенческие настроения, с другой — высокий уровень образованности.
Уровень грамотности взрослого населения в России составляет 99,6 % и является одним из самых высоких в мире, среднее образование имеет 95 % населения. Для сравне­ния: данный показатель в Германии, стране с самым высоким уровнем образования в ЕС, — 78 %, Великобритании — 76 %, Испании — 30 %, Португалии — меньше 20 %'.

Сегодняшний рынок труда в России несбалансирован. Боль­шинство регионов страны являются трудоизбыточными. В целом ряде областей и республик России предложение рабочей силы значительно превышает спрос на нее (Ивановская область, Рес­публика Тува, Архангельская и Тамбовская области, республики Удмуртия, Бурятия, Калмыкия, Дагестан). В то же время в рай­онах Крайнего Севера все еще ощущается нехватка рабочей силы, особенно квалифицированной. Существует также неудов­летворенный спрос на отдельные категории специалистов при растущей безработице в большинстве профессиональных катего­рий рабочей силы.

После 2005 г., когда в трудоспособный возраст вошло поко­ление граждан, родившихся в период низкой рождаемости 90-х гг., отмечается не только количественное сокращение трудо­способного населения, но и его качественное ухудшение — нача­ло старения экономически активной части населения. В соответ­ствии с критерием ООН, население считается демографически старым, если доля лиц в возрасте 60 лет и старше составляет 12 %. Эта доля составляет в России почти 17 %. По прогнозам, уже в ближайшие годы Россию ожидает дефицит рабочей силы от 5 до 7 млн человек[82].

С началом рыночных реформ на первое место встала пробле­ма безработицы. Динамика численности безработных за период 1997—2006 гг. представлена в табл. 20.1. Для сравнения: уровень безработицы в США составляет около 5 %, Германии и Фран­ции — 11%, Испании — более 18 %. В странах с переходной эко­номикой безработица составляет от 14 % (в Словении) до 6 % (в Чехии). Самые низкие показатели уровня безработицы в мире сегодня в новых индустриальных странах, например в Таиланде и Сингапуре около 2 %, в Южной Корее — чуть более 2 %.

Основ­ными факторами, вызывающими рост безработицы в стране явля­ются спад производства, низкая инвестиционная активность, не­завершенность институциональных преобразований. Домини­рующую часть зарегистрированных безработных составляют

служащие — 79 %, женщины — 78 %, люди с высшим и средним специальным образованием — 83 %, высвобожденные — 58 %.

Таблица 20.1. Общая численность безработных в РФ за 1997—2007 гг.[83]

5,8 | 5,2

I

8,7 7,7

Показатель

Численность безработных, млн чел.

в % к экономически активно­му населению

Численность безработных, за- і регистрированных в органах \ . государственной службы за­нятости, млн чел.

Положение России на мировом рынке труда характеризуется следующими данными. В последнее десятилетие наша страна превратилась в поставщика самого дорогого и дефицитного ре­сурса — человеческого капитала. Сегодняшняя российская эко­номика оказалась неспособной использовать ту качественную рабочую силу, которая сформировалась в стране за годы совет­ской власти. Эмиграционный поток своего пикового значения достиг в 1992 г. и составил 673 тыс. человек. Сегодня отток насе­ления и рабочей силы из России составляет 107 тыс. человек в год[84]. Крайне негативное значение имеет тот факт, что среди тру­довых мигрантов доля высококвалифицированных специалистов составляет до '/3. Общие потери России от «утечки умов» только в первой половине 90-х гг. равнялись ежегодно от 25 до 33 млрд долл.5 Сегодня специалисты оценивают эти потери в 45 млрд долл. в год. За годы реформ наша страна вошла в тройку веду­щих мировых центров иммиграции. В среднем за год иммигра­

ция в США составила 925 тыс. человек, в Германии — 865 тыс. человек, в России — 610 тыс. человек[85]. Основной поток имми­грантов составляют жители бывших союзных республик, на них приходится почти 98 % всех въехавших в Россию граждан. Ми­грационный приток позволил более чем наполовину компенси­ровать естественную убыль населения.

Демографическая ситуация в настоящее время в России в це­лом неблагополучна: наблюдается естественная убыль населения, идет процесс его старения, сокращается средняя продолжитель­ность жизни. Депопуляция населения обнаружилась в 1992 г. и продолжается по сегодняшний день. Средняя продолжитель­ность жизни россиян составляет сегодня 65 лет. В странах третье­го мира этот показатель — 62 года, в развитых — 75 лет. Ожидае­мая продолжительность жизни мужчин на 12 лет ниже, чем продолжительность жизни женщин. По данным ООН, такой большой разницы нет ни в одной из развитых стран (в Японии она составляет 6 лет, в США и Испании — 7, в Великобритании, Швеции, Греции — всего 5 лет). Шансы дожить до пенсии у большинства россиян (в отличие от россиянок) нулевые.

<< | >>
Источник: Бардовский В. П., Рудакова О. В., Самородова Е. М.. Экономика: учебник. - М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, — 672 е.: ил. — (Высшее образование).. 2011

Еще по теме 20.3. Российский рынок труда. Безработица:

  1. 1.3. Рынок труда.Проблемы занятости и безработицы
  2. Глава 24. РЫНОК ТРУДА, ЗАНЯТОСТЬ, БЕЗРАБОТИЦА 1.
  3. Рынок труда. Равновесие на рынке труда
  4. 81. РАВНОВЕСИЕ И БЕЗРАБОТИЦА НА РЫНКЕ ТРУДА. НОМИНАЛЬНАЯ И РЕАЛЬНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
  5. Равновесие на рынке труда и безработица 7.1.1.
  6. Формы безработицы и ее естественный уровень. Закон Оукена. Регулирование уровня безработицы
  7. Безработица и ее виды. Экономические и социальные издержки безработицы. Закон Оукена
  8. ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ. ЕСТЕСТВЕННЫЙ УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ
  9. Виды безработицы. Естественный уровень безработицы
  10. РЫНОК ТРУДА
  11. Рынок труда
  12. 30 РЫНОК ТРУДА
  13. рынок труда, товаров и капитала.
  14. 10.1.Рынок труда и заработная плата
  15. § 6. Рынок труда. Заработная плата
  16. СОВРЕМЕННЫЙ РЫНОК ТРУДА И ТЕНДЕНЦИИ ЕГО РАЗВИТИЯ
  17. 1.6.2. Рынок труда и его характеристики
  18. 2. Рынок труда, регулирование кадрового потенциала и занятости
  19. Рынок труда